РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
П. Веселый 24. 06.2010 года
Судья Багаевского районного суда Ростовской области Рябинина Г.П., с участием прокурора в процессе Карелиной Л.Н., при секретаре Майко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО Нива Веселовского района, 3 лицо- Администрация Веселовского района об обязании получить разрешение на размещение рекламной конструкции
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Веселовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО Нива Веселовского района с иском об обязании ответчика получить в Администрации Веселовского района разрешение на размещение рекламной конструкции. Требования обосновывают тем, что прокуратурой Веселовского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о рекламе на территории Веселовского района ЗАО «Нива», расположенным по .... В ходе проверки установлено, что на территории Веселовского района ЗАО «Нива» на автодороге п. ... слева установило 1 рекламную конструкцию.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ реклама -
это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием
любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно требований ст. 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользо вания рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального
района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки
рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
В соответствии с пунктом 15.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
Во исполнение требований Федерального закона «О рекламе» и «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» Собранием депутатов Веселовского района принято решение № 192 от 26.09.2008 «Об утверждении Положения «О размещении наружной рекламы на территории Веселовского района», которым утверждено указанное Положение, регулирующие порядок размещения и использования рекламной конструкции на территории района, аналогичный Федеральному закону «О рекламе».
Однако, несмотря на указанные требования Федерального закона «О рекламе» и решение Собрания депутатов Веселовского района № 192 от 26.09.2008 «О размещении наружной рекламы на территории Веселовского района», ЗАО «Нива» в 2008 году на территории Веселовского района разместило 1 рекламную конструкцию на автодороге ... метров слева самовольно, без разрешения, выданного муниципальным районом, и эксплуатирует данную рекламную конструкцию по состоянию на 17.05.2010 включительно, что не допустимо.
Размещение наружной рекламы самовольно около проезжей части влияет на безопасность дорожного движения, посягает на установленный нормативными пра вовыми актами порядок общественных отношений в сфере рекламы, а также правша разрешительной системы, подлежащие особой охране со стороны государства, и нарушает права неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц. Так как рекламная конструкция размещена около автодороги, то определить количество участников дорожного движения невозможно. Поэтому незаконными действиями ЗАО «Нива» нарушаются права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Карелина Л.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель 3 лица в судебное заседание не прибыл. Извещены о слушании дела надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика по доверенности Хабовец К.А. в судебном заседании исковые требования полностью признала. Пояснила, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, интересы третьих лиц не затрагиваются.
Карелина Л.Н. не возражает на признание иска ответчиком.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.
На основании ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 69,70,81 СК РФ, и ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить.
Обязать Закрытое акционерное общество Нива, расположенное в ... получить в Администрации Веселовского района разрешение на размещение рекламной конструкции на автодороге ... слева в трехмесячный срок с даты вступления решения в законную силу.
Взыскать с ЗАО Нива госпошлину в федеральный бюджет в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.
Судья: Г.П.Рябинина