Дело 2-455/10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года станица Багаевская Ростовской области
Багаевский районный суд Ростовской области
в составе: председательствующего судьи Сидорова А.И.,
при секретаре Гренко С.В.,
С участием:
представителя истицы Шпаковой ФИО13 - Скабелиной Н.В., доверенность от Дата обезличенаг.;
представителя истицы Шпаковой ФИО14 - адвоката Мигулина А.Н., удостоверение Номер обезличен от Дата обезличенаг., ордер Номер обезличен от Дата обезличенаг.;
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в ... - Прокипчиной О.П., доверенность от Дата обезличенаг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Шпаковой ФИО15 к Государственному учреждению Управлению
Пенсионного фонда РФ в ... ... о перерасчете назначенной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шпакова М.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Багаевском районе,Ростовской области (далее ГУ УПФ в Багаевском районе) о перерасчете с Дата обезличена года назначенной ей трудовой пенсии по старости, исходя из фактического среднего заработка 264,31 руб., ссылаясь на то, что до 1983 года она работала в совхозе «Ажиновский» Багаевского района Ростовской области на различных должностях, а с Дата обезличена года приказом Номер обезличен была назначена рабочей по приему молока от населения, но записи об этом в трудовой книжке не было сделано, а было указано, что она назначена сборщицей молока, а не рабочей. Это привело к тому, что пенсия ей была назначена из заработка заготовителя, должности которого в штатном расписании совхоза не было, а не из заработка рабочей.
При этом при обращении за назначением пенсии в 1984 году она предоставила сведения о заработной плате за один год и просила исчислять пенсию в этом размере, однако ответчик назначил ей пенсию из заработка за два года, предшествующие уходу на пенсию, что противоречило закону.
Согласно закону СССР от Дата обезличена года «О государственных пенсиях» пенсия исчисляется за последний год или любые пять лет
Согласно справке муниципального архива ... от Дата обезличена года, ее среднемесячный заработок за период работы 12 месяцев, предшествующих уходу на пенсию, с марта 1983 года по февраль 1984 года составил 264,31 рублей. Соответственно, пенсия изначально должна быть назначена исходя из этого среднемесячного заработка в соответствии с вышеуказанным законом СССР «О государственных пенсиях» и составлять 132,15 рублей, а ей была назначена пенсия в размере 56,43 рублей.
Истица в заявлении указывает, что она неоднократно обращалась в пенсионный фонд ... ... по вопросу перерасчета пенсии, но должностные лица занимаются отписками. Поэтому она вынуждена обращаться с иском в ... суд ....
Шпакова М.С. просила суд:
1. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... произвести перерасчет ее трудовой пенсии по старости с момента назначения пенсии, то есть с Дата обезличена года по Дата обезличена год, исходя из фактического среднемесячного заработка за 12 месяцев, предшествующих выходу на пенсию, в размере 264 рублей 31 копеек.
2. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... в счет компенсации морального вреда 100 000 (сто тысяч) рублей.
3. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... расходы на оплату услуг представителя в сумме 9000 (девять тысяч) рублей.
4. Установить факт трудовой деятельности Шпаковой ФИО16 в штатной должности рабочей совхоза «Ажиновский» в период времени с февраля 1983 года по февраль 1984 года.
В судебном заседании представители истицы - Скабелина Н.В. и адвокат Мигулин А.В. уточнили исковые требования и просили суд:
1. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... произвести перерасчет ее трудовой пенсии по старости с момента назначения пенсии, то есть с Дата обезличена года по Дата обезличена год, исходя из фактического среднемесячного заработка за 12 месяцев, предшествующих выходу на пенсию, в размере 264 рублей 31 копеек.
2. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... в счет компенсации морального вреда 100 000 (сто тысяч) рублей.
3. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... расходы на оплату услуг представителя в сумме 9000 (девять тысяч) рублей л.д.00).
Представитель ГУ УПФР в ... ... О.П. Прокипчина возражала против удовлетворения иска Шпаковой М.С., ссылаясь на его необоснованность и нарушение срока исковой давности для пересмотра и перерасчета назначенной трудовой пенсии, и предоставила письменно отзыв на исковое заявление Шпаковой М.С. л.д.123-124).
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд полагает, что иск Шпаковой М.С. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 4 Закона СССР от Дата обезличена года «О государственных пенсиях» граждане, имеющие право на государственную пенсию, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии со статьей 5 названного закона пенсии назначаются Комиссиями по назначению пенсий, образуемыми исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов. Решение Комиссии по назначению пенсий может быть обжаловано в исполнительный комитет районного (городского) Совета народных депутатов.
В силу ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Частью 2 статьи 123 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также предусматривалось, что неполученные по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Из материалов дела и пенсионного дела, которое было истребовано судом и исследовано, установлено, что Шпакова М.С. неоднократно и в разное время обращалась в УПФ, прокуратуру ... и ... суд с просьбой проверки правильности начисления ей пенсии по старости.
Из содержания приведенных выше статей Федерального Закона следует, что не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение пенсия, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
То обстоятельство, что пенсия истице выплачивалась не в полном размере изначально, установлено в ходе судебного разбирательства и ответчиком не оспаривалось. До настоящего времени спор между сторонами не разрешен по существу, в связи с чем, истица просила взыскать с ответчика моральный вред в сумме ста тысяч рублей.
Из представленных истицей материалов дела установлено, что с Дата обезличена года ей назначена пенсия по старости, исходя из заработка заготовителя, в соответствии с п. 15 п. 124 абзаца 6 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от Дата обезличена года. Однако из материалов дела, представленных сторонами, суд не усматривает наличие должности заготовителя в совхозе «Ажиновский» ... ... в период времени с 1983 по 1984 годы.
Из трудовой книжки Шпаковой М.С. от Дата обезличена года следует, что работала она в совхозе «Ажиновский» рабочей. С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. зачислена сборщиком молока в соответствии с приказами Номер обезличенк от Дата обезличенаг. и Номер обезличенк от Дата обезличенаг.
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличенаг. заведующего архивным фондом Багаевского муниципального архива Малаховой Н.И., в документах архивного фонда овоще-молочного совхоза «Ажиновский» ... ..., в книгах приказов директора по личному составу имеются сведения о трудовом стаже Шпаковой ФИО17: приказ Номер обезличена от Дата обезличенаг. «Зачислить сборщиком молока по х. Карповка, отд. Номер обезличен тов. Шпаковой М.С. с Дата обезличенаг.»; приказ Номер обезличенк от Дата обезличенаг. «Уволить рабочую отд. Номер обезличен Шпакову М.С. в связи с переходом на пенсию» л.д.70).
Из архивной справки Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что в документах архивного фонда овоще-молочного совхоза «Ажиновский» ... ..., в расчетно-платежных ведомостях, имеются сведения о работе Шпаковой ФИО18 с января 1983г. по февраль 1984г. Шпакова М.С. работала в должности приемщика молока в 1983 году, за 1984 год должность не указана. Здесь же указано количество отработанных ею дней в течение месяца и начисленная заработная плата, в том числе удержание профсоюзных взносов и налога. Среднемесячная заработная плата Шпаковой М.С. составила 264 руб.31 копеек, указан в справке семичасовой рабочий день л.д.69).
Заведующая архивом Администрации муниципального образования ... сообщает суду, что штатного расписания совхоза «Ажиновский» за период времени с 1983г. по 1984г. не обнаружено л.д.71).
Согласно справке за подписью директора Ажиновского совхоза Ковалева И.П., заверенной председателем Ажиновского сельского Совета Кирилловым, Шпакова М.С. была назначена сборщиком молока, ей установлен план на год, оплата труда за один центнер собранного молока. Здесь же указано, что Шпакова М.С. являлась рабочей совхоза, а не заготовителем, что во всем ... ни в одном совхозе не было штатных заготовителей, а обязанности по сборке молока исполнялись рабочими совхоза л.д.77).
Из показаний свидетеля Мисюченко Л.А. в судебном заседании установлено, что работала она в совхозе «Ажиновский» в 1983г. - 1984г. экономистом и знала Шпакову М.С., которая в этот период работала там же рабочей по реализации и занималась сбором молока от населения. Оплата была Шпаковой М.С. за один центнер собранного молока. Ее работа тарифицировалась по конно-ручной тарификации, второй разряд. Рабочий день был установлен семь часов, переработка не учитывалась, да ее и не могло быть, так как Шпакова М.С. принимала скоропортящийся продукт, который вовремя должен был быть сдан в совхоз. В штатном расписании совхоза «Ажиновский» не было должности сборщика молока, это рабочий по реализации в группе животноводства, на которого возложены обязанности по сбору молока л.д.96-97).
Суд не может согласиться с утверждением представителя пенсионного фонда о том, что в функциональные обязанности Шпаковой М.С. входила закупка молока от населения.
Из материалов дела и показания свидетеля Мисюченко Л.А. следует, что Шпакова М.С. работала в должности рабочей по реализации и занималась сбором молока от населения. Оплата была Шпаковой М.С. за один центнер собранного молока. Ее работа тарифицировалась по конно-ручной тарификации, второй разряд. Рабочий день был установлен семь часов. Кроме того, из архивной справки Номер обезличен от Дата обезличенаг., установлено, что Дата обезличена года Шпакова М.С. была зачислена сборщиком молока, а Дата обезличена года уволена в связи с переходом на пенсию рабочей. Здесь же указано, что штатное расписание работников овоще-молочного совхоза «Ажиновский» и наряды на выполненные работы на хранение в архив не поступали.
Кроме того, УПФ, при назначении первоначальной пенсии в 1984 году, взял справку о заработной плате за 19 месяцев, то есть с июля 1982г. по Дата обезличенаг., несмотря на то, что в статье 52 абзаце 2 прямо указано, что среднемесячный заработок берется за 12 последних месяцев работы либо, по желанию обратившегося за пенсией, за любые пять лет подряд из последних десяти лет перед обращением за пенсией. Из материалов дела не усматривается, что истица просила УПФ рассчитать ей пенсию из других периодов, кроме как за последние 12 месяцев работы.
В соответствии с пунктом 124 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от Дата обезличенаг. в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплаты единовременного характера.
Согласно архивной справки Номер обезличен от Дата обезличенаг. сверхурочной работы, работы по совместительству у истицы не было, страховые взносы с нее регулярно удерживались за каждый месяц.
Из приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что директором совхоза определено задание о закупке молока, норма выработки которого составляла 80 тонн. Оплата сборщику молока сдельная, за каждый принятый центнер молока как рабочему совхоза. Рабочий день по заработной плате был установлен в количестве 7 часов, что установлено в ходе допроса свидетеля Мисюченко Л.А. и подтверждено архивной справкой № 847.
Таким образом, из обстоятельств дела следует, что истица в феврале 1983 года была переведена (назначена) рабочей по сбору молока у населения или сборщицей молока со сдельной оплатой труда, чего не отрицает и представитель пенсионного фонда, однако пенсия Шпаковой М.С. была исчислена из тарифной ставки заготовителя сельскохозяйственной продукции, несмотря на то, что такой штатной должности в совхозе «Ажиновский» на тот период не имелось.
В «Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от Дата обезличенаг. Номер обезличен) (ред. от Дата обезличенаг.) указана характеристика работ заготовителя продуктов и сырья:
Заготовитель должен знать: правила закупки продуктов и сырья; качественные признаки продуктов и сырья; порядок сбора и сдачи вторичного сырья предприятиями, учреждениями и организациями; правила, порядок сбора и сдачи дикорастущего лекарственно-растительного сырья и пищевых отходов; правила расчетов за изготовленные продукты и сырье.
По мнению суда, к заготовителю продуктов и сырья предъявляются особые требования, в том числе, он должен обладать знаниями и навыками для выполнения таких работ и иметь в необходимых случаях соответствующий документ, как того требует квалификационный справочник. Основная работа - это организация сбора и сдачи на заготовительные пункты вторичного сырья, образующегося на предприятиях и организациях.
Шпакова М.С. с Дата обезличена. по Дата обезличенаг. зачислена сборщиком молока в соответствии с приказами Номер обезличенк от Дата обезличенаг. и Номер обезличенк от Дата обезличенаг. и уволена в связи с переходом на пенсию рабочей. Истица до 1983 года работала в должности рабочей совхоза «Ажиновский», каких-либо специальных знаний она не получала. Основная работа - это сбор молока и сдача в совхоз «Ажиновский». О каком-либо вторичном сырье речь вообще не шла, так, в последующем, собранное молоко от населения хуторов Ажинов и Карповка сдавалось на молочно-товарную ферму, а в последующем, на переработку на молокозавод.
Учет всей молочной продукции, в том числе качество этой продукции, цена закупки молока, оплата сборщикам молока, задание по закупке, как следует из материалов дела, велся специалистами совхоза «Ажиновский», что подтверждается приказами директора совхоза Номер обезличенНомер обезличен от Дата обезличенаг., 357 от Дата обезличенаг., 172 от Дата обезличенаг., 425 от Дата обезличенаг., 418 от Дата обезличенаг., 411 от Дата обезличенаг., 561 от Дата обезличенаг. л.д.32-38).
Таким образом, как полагает суд, мнение представителя пенсионного фонда о том, что время работы Шпаковой М.С. не поддавалось учету, не соответствуют действительности. Следовательно, и нормы пункта 15 Закона СССР от Дата обезличена года «О государственных пенсиях» и абзаца 6 пункта 124 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» Номер обезличен от Дата обезличенаг., утвержденных ФИО10 СССР, не могут быть применены ошибочно. Пенсия Шпаковой М.С. должна быть начислена с применением пункта 124 абзаца 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в соответствии с которым в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.
При таких обстоятельствах, суд не может сделать вывод о том, что истицей выполнялась работа (исполнялись функции) заготовителя сельскохозяйственной продукции, так как это не вытекает из установленных судом обстоятельств.
Моральный вред, по мнению суда, подлежит частичному удовлетворению.
В соответствие со ст. 151 ГПК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно п. 3 ст. 1099 ГПК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Способ и размер компенсации морального вреда определяется в соответствии со ст. 1101 ГК РФ и осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Учитывая то, что истец Шпакова ФИО19 на протяжении длительного периода невыплаты честно заработанной пенсии с момента ее первого обращения в пенсионный орган испытывала тяжелые нравственные страдания, повлекшие за собой ряд тяжелых заболеваний - гипертоническая болезнь с 1985 года, операции на оба глаза в 1998 году, удаление желчного пузыря, суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... в счет компенсации морального вреда 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Согласно ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».
В соответствии со ст.100 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах».
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) ФИО11.
При определении разумных пределов судья учитывает время, которое затрачено адвокатом на подготовку материалов искового заявления, состояние здоровья истицы, сложившуюся в ... стоимость оплаты услуг адвокатов, сложность дела, сколько времени дело находилось в производстве суда, в каких судебных заседаниях принимал участие адвокат Мигулин А.Н.
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру Номер обезличен от Дата обезличена года на сумму 9000 рублей Шпакова М.С. уплатила по соглашению адвокату Мигулину А.Н. 9000 рублей.
По мнению суда, сумма 9000 рублей, которую суд взыскивает в пользу Шпаковой М.С., будет соответствовать требованиям разумности и справедливости при указанных выше обстоятельствах.
Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шпаковой Марии Стефановны к ГУ - УПФ в ... ... удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента назначения пенсии, то есть с Дата обезличена года по Дата обезличена год, исходя из фактического среднемесячного заработка за 12 месяцев, предшествующих выходу на пенсию Шпаковой М.С. в размере 264 рублей 31 копеек, с применением пункта 124 абзаца 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... в пользу Шпаковой М.С. в счет компенсации морального вреда 20 000 (двадцать тысяч) рублей, в остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... в пользу Шпаковой М.С. расходы на оплату услуг представителя в сумме 9000 (девять тысяч) рублей.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... государственную пошлину в сумме 640 (шестьсот сорок) рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться Дата обезличена года.
Судья А.И. Сидоров