Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
26 августа 2010г. п. Весёлый
Багаевский районный суд в составе:
председательствующего судьи Васильева А.А.
с участием заместителя прокурора района Соколова О.А.
при секретаре Офицеровой Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Весёловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МО « Весёловский район» об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на автомобильные дороги, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Весёловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой Веселовского района в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения МО «Весёловский район» федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части закрепления права собственности дорожной деятельности на автомобильные дороги общего пользования.
В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Под дорожной деятельностью ст.3 вышеуказанного федерального закона понимает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ отнесены к вопросам местного значения муниципального района.
Проведенной проверкой установлено, что право собственности не на все дороги зарегистрировано, например, такие как:
1. Территориальная автомобильная дорога общего пользования п. Веселый - х. Верхнесолёный- х. Чаканиха- х. Садковский, протяженностью 22,8 км.;
2. Территориальная автомобильная дорога общего пользования х. Красное Знамя - х. Малая Западенка, протяженностью 10,8 км.;
3. Подъезд автомобильной дороги ст. Мечетинская- х. Большая Таловая- п. Весёлый- к х. Верхний Хомутец, протяженностью 3,5 км.;
4. Территориальная автомобильная дорога общего пользования х. Усьман- г. Сальск к турбазе, протяженностью 0,9 км.;
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.197 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со ст.4 вышеуказанного закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.
По результатам проверки установлено, что право собственности муниципального образования «Веселовский район» на автомобильные дороги общего пользования на сегодняшний день не зарегистрировано, право собственности указанным юрлицом на указанные объекты недвижимости не закреплено.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего пользования.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования «Веселовский район», создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности, в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам.
Отсутствие государственной регистрации права собственности также препятствует законному финансированию работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.
В судебном заседании заместитель прокурора доводы иска поддержал, пояснив, что они исчерпывающие.
Представитель МО «Весёловский район» Коваленко В.А.(по доверенности) с требованиями иска согласился в полном объеме, написав соответствующее заявление и, расписавшись в протоколе судебного заседания.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска, так как это не противоречит ст.173 ГПК РФ, не затрагивает законных интересов третьих лиц, способствует защите интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 191-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию муниципального образования «Веселовский район» принять предусмотренные законом меры по регистрации в органах Федеральной регистрационной службы РФ права муниципальной собственности на автомобильные дороги в срок до Дата обезличена года:
1. Территориальная автомобильная дорога общего пользования ...- ..., протяженностью 22,8 км.;
2. Территориальная автомобильная дорога общего пользования х. Красное Знамя- х. Малая Западенка, протяженностью 10,8 км.;
3. Подъезд автомобильной дороги ст. Мечётинская- х. Большая Таловая- ...ёлый к х. Верхний Хомутец, протяженностью 3,5 км.;
4. Территориальная автомобильная дорога общего пользования х. Усьман- ...ёлый- ... к турбазе, протяженностью 0,9 км.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней.
Председательствующий: