РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2010г. п. Весёлый
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: Васильева А.А.
при секретаре: Офицеровой Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Ледяевой Аллы Анатольевны, заинтересованное лицо: начальник Весёловского
отдела Управления Росреестра по Ростовской области об оспаривании решения
должностного лица, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что Дата обезличена года заявителем были сданы в Веселовский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области документы для постановки на кадастровый учет земельного участка образованного путем проведения домежевания Номер обезличен, принадлежащих Ледяевой А.А. на основании ранее выданных правоустанавливающих документов.
Дата обезличена года начальником Весёловского отдела Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской было принято решение Номер обезличен «Об отказе в осуществлении кадастрового учета», по следующим основаниям:
«Необходимые для кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» и Требованиям к оформлению межевого плана, утвержденного приказом МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ № 412 от 25.11.2008 года, а именно: Нарушен порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок их земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п.2,3,4 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности. Если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, в соответствии со ст. 14 выше указанного ФЗ необходимо опубликовать в средствах массовой информации сообщение о намерении выделения земельного участка в счет своей земельной доли. При рассмотрении Межевого плана и документов, представленных вместе с заявлением установлено, что отсутствует протокол общего собрания, что противоречит п. 24 требований к подготовке межевого плана П/412 от 24.11.2008 года. Отсутствует копия печатного издания, в котором опубликовано извещение о проведении собрания о выделении в счет доли из земельного участка 61:06:0600010:283 и первого листа, содержащего реквизиты печатного издания. Межевой план подготовлен на выдел доли из земельного участка с кадастровым номером 61:06:0600010:283, а в приложение включены копии свидетельств о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 61:06:0600010:187, копии извещения в газете приложены на земельный участок с кадастровым 61:06:0600010:187.»
Данные действия начальника Весёловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области являются незаконными и влекут для Глотова В.В. невозможность оформления права собственности на земельный участок, принадлежащий ему по закону.
В соответствии с проектом перераспределения земель АОЗТ «Красное Знамя» Багаевского района Ростовской области, изготовленным в 1993 году ЮжНИИгипрозем
Объединения РосНИИземпроект, утвержденным Постановлением Главы администрации Багаевского района Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличена (УД,л.д.121) по состоянию на Дата обезличена года общая площадь земель составила 4495 га, в том числе сельхозугодий-3935 га, из них пашни-2623 га, сенокосов 345 га, пастбищ - 967 га, а на момент составления вышеуказанного проекта площадь земель АОЗТ «Красное знамя» уменьшилась на 36 га и составила 4459 га, в результате выделения 11 га пашни и 5 га сенокосов для крестьянских хозяйств и 20 га пастбищ коренного улучшения для Краснознаменского хуторского казачьего круга (Постановление Главы Администрации Багаевского района Ростовской области от Дата обезличена Номер обезличенУДл. ...).
Средняя продуктивность угодий составила 73,46 баллов.
На общем собрании трудового коллектива совхоза «Красное Знамя» было принято решение о реорганизации совхоза в АОЗТ «Красное Знамя» с коллективно-долевой формой собственности на землю. Багаевский Малый совет районного совета народных депутатов своим решением от Дата обезличена Номер обезличен зарегистрировал АОЗТ «Красное Знамя» (УДл.д. 124).
Решением общего собрания также определена численность лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в количестве 650 человек. Исходя из средне районного расчетного земельного пая для бесплатной передачи гражданам земли в собственность в количестве 388 баллогектаров на 1 человека, утвержденного постановлением Главы Администрации Багаевского района Номер обезличен от Дата обезличена года (УД,л.д. 122) в собственность граждан необходимо передать 252200 баллогектаров (388*650 человек) сельскохозяйственных угодий, при этом согласно расчета, прилагаемому к указанному Постановлению, на одного претендующего приходится 388 баллогектаров по продуктивности и 5,4 га по площади земельного участка.
Из общей площади земель для сохранения целостности специализированных участков в неделимый фонд отнесено 1315 га орошаемой пашни. В фонд перераспределения земель передано 408 га земель, из них 134 га пашни, 148 га сенокосов коренного улучшения, 120 га пастбищ коренного улучшения.
Исходя из вышеуказанного в коллективно-долевую собственность бесплатно АОЗТ «Красное знамя» перешло 4051 га земель, из них 3497 га сельхозугодий (2478 га пашни. 192 га сенокосов, 827 га пастбищ) и 554 га прочих земель, в том числе неделимый фонд-1382 га (1315 га орошаемой пашни, 47 прочих земель).
В соответствии с ведомостью земель, передаваемых бесплатно в собственность граждан АОЗТ «Красное знамя» Багаевского района указаны номера полей, из которых состоит выделяемый земельный массив: пашня-с 1 по 8 поле, с 11 по 14, с 9 по 10, с 15 по 17, 17 а, 19. с 22 по 28, с 35 по 40, с 29 по 34, с 41 по 43, сенокосы-101, 101 а, пастбища -301, с 303 по 306, 304а, 3046, 304в, 304г, 305а, 307, 307а, 308, 308а, 3086, 309а, 309, 311- итого 3497 га сельхозугодий, из них 2478 га пашни, 192 га сенокосов, 827 га пастбищ, общей продуктивностью 252168 баллогектаров.
В соответствии с Постановлением Главы Веселовского района Ростовской области №535 от 29.09.2000 « Об отводе на местности земельных долей членов АОЗТ «Красное знамя» для передачи в аренду ООО «Краснознаменное» был выделен на местности земельный участок в счет земельных долей граждан (приложение Номер обезличен доля) площадью 3072 га сельхозугодий с кадастровой оценкой 221548 баллогектаров, в том числе 2257 га пашни, 659 га пастбищ и 156 га сенокосов из земель АОЗТ «Красное знамя» для передачи в аренду сроком на 3 года, а именно: поля 9/199, 5/75, 6/80,7/45,11/35,15/73, 16/60, 22/32, 17/61, 19/109, 8/51, 23/29, 26/18, 27/14, 25/31, 35/64, 36/65, 37/46, 38/65, 40/79, 41/139, 42/56, 29/73, 28/78, 30/45, 31/43, 32/129, 33/88, 34/115, 43/58, 10/33, 12/60,4/26, 72.
Исходя из объявления в газете «Веселовский Вестник» от 09.12.2004 собственники земельных долей АО «Красное знамя» (с поправками, внесенные той же газетой позднее) с количеством долей 241, 267, 97 в отдельности заявили о выделении земельных участков в счет доли в праве на земельный массив на соответствующих полях АО «Красное знамя».
При этом собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 214 долей указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях :23-47 га, 15-86 га, 22-31 га, 16-56 га, 17-65 га, 10-35 га, 11-33 га, 12-64 га, 8-50 га, 7-46 га, 9-186 га, 6-73 га, 5-45 га и пастбища по согласованию (по материалам внутри хозяйственной оценки земель АО «Красное знамя»
Собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 267 долей (268 долей по объявлению), указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях: 2-68 га, 3-107 га, 4-65 га, 33-100 га, 34-102 га, 35-64 га, 36-63 га, 37-33 га, 38-63 га, 39-62 га, 40-79 га, 41-138 га, 42-57 га, 43-55 га. 20-53 га, 21-47 га, 44-165 га, 48-43 га, 46-54 га, 49-32 га, и пастбища по согласованию (по материалам внутри хозяйственной оценки земель АО «Красное знамя»).
Собственники долей, заявившие о выделении земельного участка в счет 97 долей, указали на предполагаемое местоположение выделяемого земельного участка пашни на полях:28-96 га, 29-96 га, 30-86 га, 32-86 га, 32-126 га, и пастбища по согласованию ( по материалам внутри хозяйственной оценки земель АО «Красное знамя»).
При этом в тексте объявления указывалось конкретное количество долей с размером 388 баллогектаров каждая.
На момент извещения о выделе земельных участков в счет доли вправе действовала редакция Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от Дата обезличена года.
Таким образом, порядок выделения долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный массив, предусмотренный законодательством на момент извещения о выделе, был соблюден.
Однако, в связи с естественными процессами в обществе, когда до момента проведения межевания, либо до момента выдела земельного участка, либо до момента проведения государственной регистрации прав на выделенный земельный участок, участники долевой собственности, указанные в объявлениях о выделе своих долей утрачивают правоспособность в связи со смертью, а наследники не вправе до истечения полугодового срока оформить права на наследованное имущество в установленном законном порядке, то указанный факт не может препятствовать проведению межевания выделяющихся земельных участков иными лицами, когда отсутствует волеизъявление умерших, а также участников общей долевой собственности, заявивших о выделении своих долей, но письменно (в виде доверенности, либо иного документа (заявления), обращения) не подтвердивших своих намерений на проведение межевания соответствующего земельного участка и не предоставивших документов, требуемых для проведения межевания.
Таким образом, количество участников долевой собственности, отмежевавших в счет их долей в праве земельные участки соответственно уменьшилось и уменьшилось количество долей, в счет которых отмежеваны и выделены земельные участки, а именно: до 202, до 220, до 81 доли.
При этом необходимо учитывать, что выдел на местности земельного участка в соответствии с ФИО5 района ... Номер обезличен от Дата обезличена «Об отводе на местности земельных долей членов АОЗТ «Красное знамя» для передачи в аренду ООО «Краснознаменное» был произведен в счет 571 земельной доли граждан, площадью 3072 га сельхозугодий с кадастровой оценкой 221548 баллогектаров, тогда как сведения о судьбе остальных 650-571=79 долей, соответствующих первоначально установленному количеству граждан, получающих равные паи -650 человек=650 земельных долей, отсутствуют. То есть выделялись на местности земельные участки только те, которые подлежали передаче правообладателями-участниками общей долевой собственности в аренду обрабатывающему предприятию АОЗТ «Красное Знамя». Площадь сельхозугодий - 3072 га по Постановлению Главы Веселовского района Ростовской области Номер обезличен от Дата обезличена «Об отводе на местности земельных долей членов
АОЗТ «Красное Знамя» для передачи в аренду ООО ««Краснознаменное» также отличается от площади сельхозугодий, первоначально переданной бесплатно в коллективно-долевую собственность АОЗТ «Красное знамя» и в дальнейшем распределенную на доли в размере 3497 га. В ЕГРП до момента выдела земельных долей в 2005 году право общей долевой собственности выделяющихся на общий земельный массив АОЗТ «Красное Знамя» было зарегистрировано на основании свидетельств о праве собственности, выданных комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации соответствующего района, размер земельной доли каждого при этом составлял 5,38 га с продуктивностью 388 баллогектаров.
На момент выдела земельных участков в счет долей в конце 2004 года - начале 2005 года действовало правило ст. 13 Закон об обороте земель, что в случае, если рыночная стоимость выделяемого земельного участка в расчете на единицу площади ниже рыночной стоимости оставшегося после выделения земельного участка, соответствующая компенсация выплачивается участнику долевой собственности, осуществившему выдел земельного участка и наоборот. Рыночная стоимость земельного участка оценивается в соответствии со ст. 66 ЗК РФ на основании законодательства об оценочной деятельности.
Таким образом, в случае если выделяемые земельные участки были более или менее высокого качества, то в объявлениях о выделении участков должна была быть предусмотрена соответствующая компенсация, однако, текст объявлений содержит указание на то, что компенсация не выплачивается, соответственно, участники общей долевой собственности указывают на соответствие рыночной стоимости каждого из выделяемых участков, этих участков между собой и участка (в данном случае: массива), из которого производится выдел.
Кроме того, на 3 странице каждого из землеустроительных дел на 3 выделяемых земельных участка указаны законодательные, нормативные акты, а также акты, носящие рекомендательный характер, необходимые для проведения межевания в 2005 году, как и на данный момент не было и нет официально опубликованного акта, определяющего баллогектар. Предписание рассчитывать размер земельной доли в баллогектарах содержалось в Письме Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов», Инструктивном письме Государственного комитета РСФСР по земельной политике от Дата обезличена Номер обезличен «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан», Рекомендациях по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли, утвержденных Постановлением Правительства от Дата обезличена Номер обезличен, которые, во-первых, как и всякие другие рекомендации, письма могли игнорироваться, во-вторых, допускали расчет размера земельной доли вместо баллогектаров и гектарах, в третьих, с момента вступления в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с Дата обезличена, утратили силу, вышеуказанный закон такого понятия как «баллогектар» не содержит. Вновь упоминается баллогектар в постановлении Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена, которое вносило изменения в Правила ведения ЕГРП, где указанно, что при регистрации права общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения, возникшего до вступления в законную силу ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения», допускается указание размера доли вправе в гектарах или баллогектарах на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах. Тем самым подтверждается, что впериод действия вышеуказанного Закона «Об обороте земель с/х назначения» доли в баллогектарах определяться не должны.
В связи с вышеуказанным, а также с тем, что отсутствует нормативный акт о порядке расчета доли в баллогектарах, который отвечает требованиям ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, когда любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права и обязанности гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения, выводы, изложенные в «заключении о соответствии законодательству определения площади земельных участков» (исх. 2446 от Дата обезличена).
изготовленному заместителем Управления Роснедвижимости по Ростовской области М. И. Ушаневым, на стр. 3 заключения об отнесении понятия «баллогектар» к стоимостному показателю относительной стоимости конкретных сельскохозяйственных угодий на конкретном обособленном земельном участке в зависимости от их продуктивности, качества сельхозугодий, является обоснованным, так как ранее, до момента вступления в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», баллогектар является средней оценкой нектара площади в баллах бонитета.
В настоящее время в соответствии с п.2 ст. 66 ЗК РФ порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316. В соответствии с пунктом 11 Правил методические указания по государственной оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. В частности приказом Минэкономразвития России от 04.07.2005 № 145 утверждены методические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения. Так как на данный момент кадастровая оценка конкретных земельных участков в составе земель сельхозназначения не производится, ввиду того, что не предусмотрена действующим законодательством, то и любой из земельных участков в составе земель сельхозназначения будет иметь одинаковые показатели кадастровой стоимости на единицу площади независимо от характеристик почвы участка, будь то пашня, пастбище или сенокос.
В связи с вышеуказанным, как на момент межевания земельных участков АОЗТ «Красное Знамя», так и на настоящий момент межевания земельных участков АОЗТ «Красное Знамя» невозможно реализовать правило о соотношении кадастровой стоимости земельных участков пашни, пастбищ и других в составе земель сельхозназначения, пока не будет установлено нормативно возможность определения кадастровой оценки каждого земельного участка исходя из качества земель в составе земель сельхозназначения, на данный момент такой проект о внесении изменений подготовлен Министерством экономического развития РФ, но сведениями о его утверждении не обладаем (письмо Министерства экономического развития РФ от 05.08.2009 №ДО6-2242). Таким образом, при выделе земельных участков в счет земельных долей и отсутствии, несмотря на необходимость, рыночной оценки каждой из разновидностей сельхозугодий (обособленных земельных участков), выдел должен был быть произведен исходя из размера земельной доли, а именно, ее площади -5.38 га, указанной в правоустанавливающем документе, а не стоимостной оценки доли в баллогектарах, несмотря на указание в объявлениях участниками долевой собственности на выдел земельных долей, по 388 баллогектаров каждая, тем более, что в каждом из землеустроительных дел имеется утвержденное «Заказчиком» межевания задание на выполнение комплекса землеустроительных работ, в тексте которого указана общая площадь выделяемого земельного участка в расчете на количество паев, в счет которых выделяется земельный участок, которая в гектарах действительно соответствует и количеству паев и размеру каждой земельной доли-5,38 га, однако, в том же задании на выполнение работ, где указанная площадь делится на пашни, пастбища, сенокосы, указывается площадь земельного участка каждого вида, которая суммарно значительно меньше общей площади земельного участка, в га. исходя из суммы выделяемых земельных долей.
В ходе межевания трех земельных участков, образовавшихся в счет выдела земельных долей, установлено, что определение полей, подлежащих выделу в соответствии с волеизъявлением собственников, опубликованному в публичной, печатном издании, изначально производилось на основании плана земель совхоза Красное Знамя
Багаевского района Ростовской области, использованного при внутрихозяйственной оценке земель.
Учитывая, что межевание производилось с установлением межевых точек и знаков на местности, а также использование при межевании материалов современной космической съемки высокого разрешения, топокарт, площади полей, которые указаны на плане земель совхоза Красное Знамя Багаевского района Ростовской области, использованного при внутрихозяйственной оценке земель, уточнялись, а также уточнялся рельеф и иные показатели.
В результате анализа землеустроительной и иной документации установлено, что поля с номерами 2,4,6,307,101,308,32,37,309, отмежеваны так, что к площади образованных земельных участков присоединена только часть площади этих полей, другая часть площади тех же полей осталась не межеванной.
Поля №№ 304,307,308,309,101, 4,5,28 разделены дополнительно на несколько самостоятельных с присвоением каждому номера поля, существовавшего до раздела и дополнением литер.
Поле №101 разделено на несколько обособленных участков, при этом появились как участки пастбища, так и участки сенокосов.
Существовавшее ранее на вышеуказанном плане поле №311 на данный момент соответствует полю №286.
Конфигурация границы поля №22 изменились.
После выдела трех земельных участков в счет земельных долей остались не межеванными поля №№ 1,3, часть 2, часть 6,12,14, часть 306,19, часть 32, часть 37,35,36,24,25,26,27, часть 101, 305 (по границам вышеуказанного плана)
При этом размер не отмежеванного каждому участнику общей долевой собственности земельного участка вычисляется следующим образом:
По земельному участку с кадастровым номером 61:06:0600010:219:
-площадь 10011874 кв.м., количество участников долевой собственности -220 человека, 1 доля равняется 10011874/220= 4,5 Га. Размер не отмежеванной земли 5,38-4,48=0,83 Га.
Ледяева А.А. является собственником 66 долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:06:0600010:219, т.е. размер не отмежеванной земли принадлежащей Ледяевой А.А. составляет 66X0,83=54,78 Га.
В настоящее время зарегистрировано право общей долевой собственности граждан на оставшийся после выдела в 2005 году земельный массив, расположенный но адресу: Ростовская область, Веселовский район, х. Красное знамя, установлено относительно ориентира ЗАО «Красное знамя», который прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №61:06:600010:283, (ранее имевший кадастровый номер 61:06:0600010:117 и из которого ранее проводилось выделение земельного участка с кадастровым номером 61:06:0600010:187) но площадь и границы указанного земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены, межевание не производилось. Суммарный размер оставшихся не выделенными земельных долей на основании вышеизложенной информации в соответствии с площадью, приходящейся на 1 долю в гектарах, составляет 335.40 га.
Принимая во внимание, что в действующем законодательстве, в том числе и в Законе РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нет описания процедуры по домежеванию земельных участков, в том числе отсутствует необходимость проведения общего собрания собственников долей, Ледяевой А.А. было дано объявления в печатном издании: газета «Наше время» № 104 от 4 апреля 2010 года о своем намерении провести домежевание. Возражений на данное объявление не поступило. В связи, с чем Ледяева А.А. и сдала необходимые документы в Веселовский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ростовской области для постановки на кадастровый учет земельного участка образованного путем проведения домежевания 54,78 Га.
В судебном заседании представитель Ледяевой А.А.(по доверенности) Меркулов И.А. доводы заявления поддержал, пояснив, заявителем произведено домежевание участка с последним кадастровым номером 283, так как данный земельный участок в большей своей части никому не принадлежит. Решение должностного лица является незаконным, так как законом не запрещено проводить домежевание.
Начальник Весёловского отдела Управления Росреестра Хилков В.В. с доводами заявления не согласился, пояснив, что Ледяева А.А. является собственником долей в другом земельном участке, по сути, речь идёт о разделе другого участка. Он принял решения на основании закона и обосновал его.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, должностных лиц или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: 1) нарушены права и свободы гражданина; 2) созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; 3) на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с требованиями Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» обязанность, то есть бремя доказывания по данной категории дел, законом отнесено на должностное лицо. Вместе с тем заявитель должен обосновать свои требования, указав в них какие из трех вышеперечисленных пунктов нарушены.
Суд обязан выяснить: имеет ли орган или должностное лицо полномочия на принятие решения или совершение действия, соответствует ли содержание решения или совершенного действия требованиям закона или иного нормативно правового акта, регулирующего данные правоотношения.
Исследовав аргументы, представленные сторонами, суд полагает, что должностным лицом- Хилковым В.В. решение принято в соответствии с нормами закона «О государственном кадастре недвижимости» ст.71, в рамках полномочий, предоставленных ему законом.
Доводы представителя заявителя являются малоубедительными, ввиду того, что он не отрицал в суде того факта, что Ледяева А.А. является сособственником земельных долей другого земельного участка с последним кадастровым номером 0219, самостоятельно произвела домежевание участка с номером 283, который не является бесхозным, а имеет сособственников, то есть, по сути, осуществила самоуправные действия. Закон не содержит такого понятия, как «домежевание».
Раздел и выдел земельного участка, процедура проведения данных действий четко описаны в ФЗ «Об обороте земель с/х назначения», при этом проведение общего собрание сособственников обязательно.
Доводы относительно того, что изначально земельный массив в пределах поселения Красное Знамя отмежеван неправильно, не может являться предметом настоящего судебного разбирательства, так как носит исковой характер.
Принятое должностным решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учёт является правильным, обоснованным и оно принято также в защиту интересов других землепользователей земельного участка с последним кадастровым номером 283.
При таких обстоятельствах доводы заявления суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.191-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ледяевой Аллы Анатольевны о признании незаконным решения начальника Весёловского отдела Управления Росреестра по Ростовской области от 18.07.2010г. об отказе в осуществлении кадастрового учёта- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.