Дело 2-467/10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ст. ...
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сидорова А.И.,
при секретаре судебного заседания Жуковской Н.В.,
с участием:
истца в порядке ст. 45 ГПК РФ помощника прокурора ... ФИО2,
представителя ответчика ФИО3 - ФИО4, доверенность от Дата обезличенаг.;
представителя ответчика Администрации Багаевского сельского поселения - ФИО5, доверенность от Дата обезличенаг.;
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОГИБДД ... ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... ... в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании недействительным ФИО7 сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг. и об обязании МП ФИО3 привести в соответствие с требованиями действующего законодательства рекламный щит,
УСТАНОВИЛ:
... ... в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в ... суд ... с заявлением к ИП ФИО3, Администрации Багаевского сельского поселения, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора ОГИБДД ..., о признании недействительным ФИО7 сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О разрешении на установку и эксплуатацию рекламно-информационных элементов на территории Багаевского сельского поселения» разрешающее установку рекламного щита размером: 2,5 *1,25, высотой 3 м., по адресу: ст. Багаевская, ... (района «кольца); об обязании МП ФИО3 привести в соответствие с требованиями действующего законодательства рекламный щит размером: 2,5 *1,25, высотой 3м., по адресу: ст. Багаевская, ... (района «кольца), сославшись на следующие обстоятельства.
Проверкой, проведенной прокуратурой ..., установлено, что законодательство о безопасности дорожного движения при размещении объектов наружной рекламы на территории ... не в полном объеме соблюдается.
В ходе проверки установлено, что рекламная конструкция - рекламный щит, принадлежащий ИП ФИО3, расположенный по адресу: ..., ..., станица Багаевская, ..., установлен с нарушением действующего законодательства.
... просил суд:
- Признать недействительным ФИО7 сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О разрешении на установку и эксплуатацию рекламно-информационных элементов на территории Багаевского сельского поселения», разрешающее установку рекламного щита размером: 2,5 *1,25, высотой 3 м., по адресу: ст. Багаевская, ... (района «кольца);
- Обязать МП ФИО3 привести в соответствие с требованиями действующего законодательства рекламный щит размером: 2,5 *1,25, высотой 3м., по адресу: ст. Багаевская, ... (района «кольца).
Помощник прокурора ... ... ФИО2 в судебном заседании заявление прокурора ... ... в порядке ст. 45 ГПК РФ поддержал и просил суд:
- Признать недействительным ФИО7 сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О разрешении на установку и эксплуатацию рекламно-информационных элементов на территории Багаевского сельского поселения», разрешающее установку рекламного щита размером: 2,5 *1,25, высотой 3 м., по адресу: ст. Багаевская, ... (района «кольца);
- Обязать МП ФИО3 привести в соответствие с требованиями действующего законодательства рекламный щит размером: 2,5 *1,25, высотой 3м., по адресу: ст. Багаевская, ... (района «кольца).
Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4, представитель Администрации Багаевского сельского поселения - ФИО5, в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявления прокурора ..., ссылаясь на то, что действительно имеют место нарушения статей 4, 15, 19 Федерального закона «О рекламе», а также нарушение требований ГОСТ 52044-2003.
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд полагает, что заявление прокурора ... ... в порядке ст. 45 ГПК РФ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статья 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 25 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом, запрещается установка, в том числе рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения.
Согласно статье 4 Федерального закона «О рекламе», реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного или иного транспорта.
Кроме того, в судебном заседании ответчики не отрицают обстоятельств того, что рекламное сооружение размещено с нарушением требований ГОСТ 52044-2003. Так, в нарушение п.п. 11 п. 6.1 указанного ГОСТ расстояние от края рекламного щита до бровки земляного полотна по ... - 3,2м., до бровки земляного полотна по ... - 4,5м. Высота исследованной конструкции составляет - 2,6м. от уровня поверхности участка, что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 52044-2003.
В соответствии с п. 3 ч. 15 ст. 19 ФЗ «О рекламе», одним из оснований отказа в выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции является нарушение нормативных актов по безопасности движения транспорта.
Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, при принятии решения о выдаче разрешения на установку наружной рекламы, либо об отказе в выдаче такого разрешения, орган местного самоуправления обязан проверить соблюдение заявителем требований нормативных правовых актов в сфере безопасности дорожного движения.
Размещение на основании вышеуказанного постановления рекламной конструкции, не соответствующей требованиям ГОСТ Р 52 044-2003, нарушает права участников дорожного движения, поскольку создают угрозу их жизни и здоровью.
Из объяснений представителей ответчика в судебном заседании установлено, что недостатки, указанные прокурором ... в исковом заявлении, действительно имеют место.
Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора ... ... в порядке статьи 45 ГПК РФ о признании недействительным ФИО7 сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг. и об обязании МП ФИО3 привести в соответствие с требованиями действующего законодательства рекламный щит, размером: 2,5 *1,25, высотой 3 м., по адресу: ст. Багаевская, ... (района «кольца), об обязании МП ФИО3 привести в соответствие с требованиями действующего законодательства рекламный щит размером: 2,5 *1,25, высотой 3м., по адресу: ст. Багаевская, ... (района «кольца) - удовлетворить.
Признать недействительным ФИО7 сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О разрешении на установку и эксплуатацию рекламно-информационных элементов на территории Багаевского сельского поселения», разрешающее установку рекламного щита размером: 2,5 *1,25, высотой 3 м., по адресу: ст. Багаевская, ... (района «кольца).
Обязать МП ФИО3 привести в соответствие с требованиями действующего законодательства рекламный щит размером: 2,5 *1,25, высотой 3м., по адресу: ст. Багаевская, ... (района «кольца).
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд, в течение десяти дней.
судья А.И. Сидоров