РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Веселый28.04.2010года
Судья Багаевского районного суда Ростовской области Рябинина Г.П., сучастиемпрокурора в процессе ФИО3,при секретаре Соповой Л.Л.,рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурораВеселовского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальномуучреждению «Администрация Веселовского сельского поселения» об обязании ответчика ликвидировать свалки
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Веселовского района обратился в суд в интересах неопределенного кругалиц к Муниципальному учреждению «Администрация Веселовского сельскогопоселения» с требованиями об обязании ответчика ликвидировать загрязнения земельтвердыми бытовыми отходами (свалки) находящиеся в границах Веселовскогопоселения:на прилегающей территории к домовладениям <адрес>наокраине <адрес> <адрес> в оросительном канале и наюжной окраине <адрес> по <адрес>.
Требования обосновывает тем,что Прокуратурой Веселовского района совместно со специалистом-экспертом территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена проверка исполнения администрацией Веселовского сельского поселения требований природоохранного законодательства,в том числе санитарно-экологических норм и правил при обращении с твердыми бытовыми отходами.Согласно ст.1п.3УставаМуниципального образования «Веселовское сельское поселение» в состав Веселовскогосельского поселения входит в том числе,поселок Веселый-административный центр.В процессе проверки было установлено,что на вышеуказанной территории Веселовского сельского поселения в нарушение требований ст.51Федерального закона «Об охранеокружающей среды»,ст.13Федерального закона «Об отходах производства ипотребления»,ч.3СанПиН2.1.7.132.03выявлены несанкционированные свалки бытовыхотходов и строительного мусора.
Согласно ст.22Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору,пользованию,обезвреживанию,транспортировке,хранению и захоронению,условия испособы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания,которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.12Федерального закона «Об отходах производства ипотребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основанииразрешений,выданных федеральными органами исполнительной власти в областиобращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических,гидрологических и иных) исследований в порядке,установленном законодательством РФ.Однако материалы,обосновывающие размещение вышеуказанныхмест хранения ТБО на землях МО «Администрация Веселовского сельского поселения» отсутствуют.В частности участки,на которых размещены свалки ТБО,не имеют санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам,разрешение на образование полигона (свалки) твердых бытовых отходов администрация Веселовского сельского поселения не имеет,что является нарушением требований ч.3ст.12Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.В соответствии со ст.13Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственникимольных участков,землепользователи,обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия,защите земель от захламления отходами производства ипотребления,ликвидации последствий загрязнения,рекультивации нарушенных земель,восстановлению плодородия почв,своевременному вовлечению земель в оборот.
В нарушение данной нормы администрация Веселовского сельского поселения на землях,находящихся в границах МО «Администрация Веселовского сельского поселения» допустили захламление вышеуказанных земельных участков отходами
Согласно п.18ст.14Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» от06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросамместного значения поселения относится организация сбора,вывоза бытовых и мусора.
Статьей2п.19 Устава МУ «Веселовское сельское поселение» предусмотрено,что квопросам местного значения Веселовского сельского поселения относится организациясбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Как показала проверка администрацией Веселовского сельского поселения эффективные меры по устранению и пресечению правонарушений,выявлению инаказанию нарушителей в полной мере не принимаются.Работа с населениемруководителями предприятий,направленная на формирование экологической культурыкак того требует ст.74Федерального закона «Об охране окружающейуполномоченными лицами администрации в достаточной мере не проводится.Вследствие неэффективной работы администрации Веселовского сельского поселения по ликвидациинесанкционированной свалки нарушаются права и интересы жителей Веселовского районаи жителей прилегающих к нему территорий.
Администрация Веселовского сельского поселения не обеспечивает выполнениетребования законодательства об охране земель,об обороте отходов произведетпотребления,об охране окружающей среды,что является не допустимым.
Ненадлежащее использование земельного участка, приводящее к порче земли,несанкционированное складирование отходов создает опасность для окружающей среды, нарушает конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) наблагоприятную окружающую среду,т.к.эксплуатация данных свалок может привести квспышке и распространению инфекционных заболеваний.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленныетребования поддержала в полном объеме,просит их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2в судебном заседанииисковые требования полностью признал.Пояснил,что последствия признания иска понятны,интересы третьих лиц не затрагиваются.
ФИО3не возражает на признание иска ответчиком.
Суд принимает признание иска ответчиком,так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком,суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотренияпо существу.
На основании ст.103ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину по делу.
На основании изложенного,руководствуясь ст.69,70,81СК РФ,и ст.194-199ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение «Администрация Веселовского сельского поселения» ликвидировать последствия загрязнения земель твердыми бытовымиотходами (свалки), находящиеся в границах Веселовского поселения:на прилегающейтерритории к домовладениям <адрес>,на окраине <адрес> в оросительном канале и на южной окраине <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Муниципального учреждения «Администрация Веселовского сельскогопоселения» госпошлину в федеральный бюджет в сумме4000рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение10дней с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.
Судья:Г.П.Рябинина