Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
17 января 2011г. п. Весёлый
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего: Васильева А.А.
с участием пом. прокурора Весёловского района Ростовской области: Кошкиной Г.А.
при секретаре: Офицеровой Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Весёловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Администрация Верхнесоленовского сельского поселения» Ростовская область Весёловский район об обязании принять меры к обеспечению безопасности дорожного движения и устранении нарушения порядка содержания автомобильных дорог местного значения поселения, суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратур Веселовского района Ростовской области обратился в суд, ссылаясь на то, что прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания автомобильных дорог на территории муниципального образования «Верхнесоленовское сельское поселение» выявлены нарушения.
В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Под дорожной деятельностью в ст.3 вышеуказанного федерального закона понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.95г. «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения.
Согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
В нарушение данных требований законодательства о безопасности дорожного движения в муниципальном образовании отсутствует утвержденная в установленном порядке дислокация дорожных знаков.
Нарушение требований указанных выше ГОСТов могут привести к аварийной ситуации, в результате которой может пострадать неограниченный круг жителей Веселовского района, других граждан - участников дорожного движения.
Исходя из смысла статьи 18 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 -ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъекта Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 6 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Таким образом, администрацией Верхнесоленовского сельского поселения в нарушение п.5 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 52289-04, Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ненадлежащим образом организованно содержание
автомобильных дорог на территории сельского поселения, не обеспечена
безопасность дорожного движения на данных дорогах вследствие
отсутствия дислокации дорожных знаков.
В судебном заседании представитель прокуратуры- Кошкина Г.А. доводы иска поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика - Киреев А.А.(по доверенности) с исковыми требованиями согласился в полном объёме.
В судебном заседании установлено, что ответчик фактически признал иск, что в соответствии со ст.173 ГПК РФ является основанием для принятия и утверждения данного признания иска судом. Кроме того, доводы иска подтверждаются и предоставленными в суд материалами. Доводы иска не противоречат требованиям, изложенным ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Оснований для принятия иного решения у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципальное учреждение «Верхнесоленовское сельское поселение» Ростовская область Весёловский район разработать и утвердить дислокацию дорожных знаков, в соответствии с которой в поселении должны размещаться дорожные знаки.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Предеседательствующий: