Дело 2-905/11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ст. Багаевская Багаевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сидорова А.И. при секретаре Гренко С.В., с участием: истца ФИО1; представителя МУ ФИО2 <адрес> ФИО4, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ ФИО2 <адрес> о признании права на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления, газоснабжения и электроэнергии, и обязании произвести начисление и выплату указанных льгот, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению Управлению социальной защиты населения <адрес>, о признании права на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления, газоснабжения и электроэнергии, и обязании произвести начисление и выплату указанных льгот с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец состоит в трудовых отношениях с ГУП РО Семикаракорское ТТПП «Фармация» в должности заведующего-провизора аптеки № ст. Багаевская, <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ, как указывает в исковом заявлении истец, он пользовался социальными льготами по оплате жилья, отопления, газоснабжения, электроэнергии. С ДД.ММ.ГГГГ льготы были отменены, так как он является фармацевтическим работником предприятия, а не учреждения, и поэтому не подпадает под действие областного закона от ДД.ММ.ГГГГ-ЗС (л.д.4-5). В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил о признании за ним права на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления, газоснабжения и электроэнергии и обязании МУ ФИО2 <адрес> произвести начисление и выплату указанных льгот с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29764 рублей 47 копеек, обязать МУ ФИО2 <адрес> производить начисление и выплату мер социальной поддержки ФИО1 согласно действующему законодательству, взыскать расходы по государственной пошлине при подаче иска в суд. Представитель ответчика МУ ФИО2 <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что льготы истцу не предоставлялись, поскольку в ФИО2 не был направлен соответствующий список лиц, имеющих право на такие льготы. Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Областного закона <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в <адрес>» к гражданам, имеющим право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат, относятся следующие категории граждан, работающих и проживающих на территориях муниципальных районов в <адрес> (далее - работающим и проживающим в сельской местности): врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием, непосредственно осуществляющие медицинскую или фармацевтическую практику, государственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания населения. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится с учетом членов семей указанных лиц, принятых на работу до ДД.ММ.ГГГГ, если члены семьи проживали совместно с ними и пользовались льготами по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при условии дальнейшего совместного проживания. Частью 2 этой статьи определено, что гражданам из числа лиц, указанных в пунктах 1-5 части 1 настоящей статьи, работающим и проживающим в сельской местности в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от его формы собственности, выплачивается денежная компенсация за произведенные расходы на оплату жилья, отопления и электроэнергии: Данная мера социальной поддержки предоставляется за период фактического проживания в указанные годы в <адрес>. Размеры такой компенсации, а также порядок ее предоставления определены положениями данного областного закона и, в частности, статьями 2 и 3 этого Закона. Статьей 3 этого Закона предусмотрено, что указанная мера социальной поддержки устанавливается и предоставляется органами социальной защиты населения муниципальных районов на основании списков граждан, имеющих право на предоставление таких мер в порядке, установленном <адрес>. Списки граждан, имеющих такое право, составляются отделами, управлениями органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания населения. В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в ГУП РО Семикаракорское ТТПП «Фармация» в должности заведующего-провизора аптеки № ст. Багаевская, <адрес>. ГУП РО Семикаракорское ТТПП «Фармация» согласно Уставу предприятия является государственным унитарным предприятием <адрес>, имущество предприятия находится в собственности <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком мера социальной поддержки ФИО1 на оплату жилого помещения и коммунальных услуг была отменена в связи с тем, что в силу требований областного закона данная мера устанавливается и предоставляется органами социальной защиты населения муниципальных районов на основании списков граждан. Судом установлено, что до момента рассмотрения настоящего дела по существу на территории муниципального образования - <адрес> не определены отделы, управления органов местного самоуправления в сфере здравоохранения, которые должны утверждать Списки граждан, имеющих право на такие меры поддержки. Таким образом, при наличии права на получение определенной законодательством <адрес> меры социальной поддержки, истец фактически лишен возможности реализовать такое право по независящим от него обстоятельствам. Следовательно, ФИО1 имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде права на компенсацию оплаты жилья, отопления, газоснабжения и электроэнергии, что не противоречит положениям Областного закона <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ и положениям Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О расходовании средств областного бюджета на предоставление адресной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативно-правовыми актами социальной направленности». Доводы начальника МУ ФИО2 <адрес> об отсутствии в <адрес> органа местного самоуправления в сфере здравоохранения, а также информация и.о. заместителя министра по экономике и финансам ФИО5 о том, что организация, в которой работает истец, является унитарным предприятием и что действие Областного закона № 274-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в <адрес>», не распространяется на работников ГУП <адрес> Семикаракорского ТТПП «Фармацея», суд находит несостоятельным. Кроме того, действующая редакция статьи 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (от ДД.ММ.ГГГГ 5487-1) не связывает предоставление льгот с организационно-правовой формой государственной организации здравоохранения, в которой работает гражданин и использует обобщенное понятие «организация здравоохранения». Содержание статьи 1 пункта 2 Областного закона №-ЗС и используемое в этой статьей понятие «учреждение» не может толковаться как требование к организационно-правовой форме учреждения здравоохранения (ст. 120 ГК РФ) и не может являться основанием к отказу в предоставлении мер социальной поддержки по этому Закону граждан, работающих в аптеке, имеющих форму государственного унитарного предприятия. При таких установленных в суде обстоятельствах есть все законные основания к удовлетворению заявленного иска. Доводы, изложенные в письменных возражениях и доводы представителя ответчика в части оснований к отказу в иске суд признает недостаточными для отказа в иске. Право истца на предоставление меры социальной поддержки в виде права на компенсацию оплаты жилья, отопления, газоснабжения и электроэнергии, подлежат защите. Согласно ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы… В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано». Руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к МУ ФИО2 <адрес> о признании права на меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления, газоснабжения и электроэнергии, и обязании произвести начисление и выплату указанных льгот, удовлетворить в следующем объеме. Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в виде льгот по оплате жилья, отопления, газоснабжения и электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать МУ ФИО2 <адрес> произвести начисление и выплату ФИО1 задолженности по льготам на оплату жилья, отопления, газоснабжения и электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29764 рублей 47 копеек. Взыскать с МУ ФИО2 <адрес> судебные издержки в виде государственной полшины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья А.И. Сидоров