РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации П.Веселый ДД.ММ.ГГГГ Судья Багаевского районного суда <адрес> Рябинина Г.П.,с участием ФИО1 в процессе ФИО3, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Администрация Веселовского сельского поселения» об обязании принять меры по государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Администрация Веселовского сельского поселения» об обязании принять меры по государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги.Требования обосновывают тем,чтоПрокуратурой <адрес> в порядке надзора проведена проверка исполнения МУ «Администрация Веселовского сельского поселения» федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части закрепления права собственности дорожной деятельности на автомобильные дороги общего пользования. В соответствии с п.6ст.13ФЗ от08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Под дорожной деятельностью статья3вышеуказанного ФЗ понимает деятельность по проектированию,строительству,реконструкции,капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п.5ст.15ФЗ от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ отнесены к вопросам местного значения муниципального района. Проведенной проверкой установлено,что в реестре муниципальной собственности Веселовского сельского поселения числится36автомобильных дорог,право собственности на которые не зарегистрированы,это: 1.Автомобильная дорога щебеночная,п<адрес>; 2.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> до <адрес>; 3.Автомобильная дорога щебеночная <адрес> до <адрес>.; 4.Автомобильная дорога щебеночная <адрес> до <адрес>; 5.Автомобильная дорога грунтовая <адрес> <адрес> до <адрес>; 6.Автомобильная дорога щебеночная <адрес> до <адрес>; 7.Автомобильная дорога щебеночная <адрес> до <адрес>; 8.Автомобильная дорога грунтовая <адрес> <адрес>; 9.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> <адрес> до <адрес>; 10. Автомобильная дорога грунтовая <адрес> <адрес> до <адрес>; 11.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> от <адрес> до <адрес>; 12.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> от <адрес> до <адрес>; 13.Автомобильная дорога щебеночная <адрес>; 14.Автомобильная дорога грунтовая <адрес> <адрес> 15.Автомобильная дорога щебеночная <адрес> 16.Автомобильная дорога грунтовая <адрес> 17. Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес>; 18. Автомобильная дорога грунтовая <адрес>; 19.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> 20. Автомобильная дорога грунтовая <адрес>; 21. Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес>; 22.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> до <адрес>; 23.Автомобильная дорога грунтовая х.Каракашев <адрес>; 24.Автомобильная дорога грунтовая х.Каракашев <адрес>; 25.Автомобильная дорога щебеночная х.Каракашев <адрес> от <адрес>до <адрес>; 26.Автомобильная дорога грунтовая х.Каракашев <адрес> от <адрес>до <адрес>; 27.Автомобильная дорога грунтовая х.Каракашев <адрес> от <адрес>до <адрес>; 28.Автомобильная дорога грунтовая х.Верхний Хомутец; 29.Автомобильная дорога грунтовая х.Верхний Хомутец <адрес>; 30.Автомобильная дорога грунтовая х.Верхний <адрес> 31.Автомобильная дорога грунтовая х.Верхний Хомутец <адрес>; 32.Автомобильная дорога грунтовая х.Верхний <адрес> 33.Автомобильная дорога асфальтобетонная х.Проциков <адрес> от <адрес>до <адрес>; 34.Автомобильная дорога грунтовая х.Проциков <адрес> от <адрес>до <адрес>; 35.Автомобильная дорога грунтовая х.Проциков <адрес>; 36.Автомобильная дорога грунтовая х.Проциков <адрес>. В соответствии со ст.2ФЗ от21.07.1997года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения,ограничения (обременения),перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии со ст.4вышеуказанного закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями130,131,132 и164ГК РФ. По результатам проверки установлено,что право собственности МУ «Администрация Веселовского сельского поселения» на внутрирайонные автомобильные дороги на сегодняшний день не зарегистрировано,право собственности указанным поселением на указанные объекты недвижимости не закреплено. В соответствии со ст.12ФЗ от10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.Соответствие состояния дорог правилам,стандартам,техническим нормам и другим нормативным документам,относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения,удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог,проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам,стандартам,техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица,осуществляющие содержание автомобильных дорог. Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги,расположенные в границах МУ «Веселовское сельское поселение»,создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог,за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности,в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам.Отсутствие государственной регистрации права собственности также препятствует законному финансированию работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.Применение такой меры прокурорского реагирования,как обращение в суд с целью защиты законных прав неопределенного круга лиц будет адекватно сложившейся ситуации,поскольку судебное решение имеет высшую юридическую силу. Помощник прокурора Веселовского района Кошкина Г.А.в судебном заседании исковые требования поддержала в полном обьеме,просила их удовлетворить. Представители ответчика по доверенности Киреев А.Ю.,Вертепа В.И. исковые требования не признали.Пояснили суду,что действительно иск законный, данные дороги переданы им в муниципальную собственность.Для осуществления регистрации данных автомобильных дорог необходимы значительные денежные средства.Необходимо заказать и изготовить технические паспорта и т.п.Такими денежными средствами МУ в настоящее время не располагает.Денежные средства необходимо заложить в бюджет на следующий год,урезать иные статьи расходов,которые могут иметь более существенное значение для жителей поселения. Выслушав доводы сторон,исследовав материалы дела,суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований по следующим основаниям. Судом установлено,что вышеуказанные автомобильные дороги переданы в муниципальную собственность ответчика,что ими не отрицается и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Веселовского сельского поселения(л.д.18-25). Право собственности на36указанных автомобильных дорог не зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии с п.6ст.13ФЗ от08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Под дорожной деятельностью ст.3вышеуказанного ФЗ понимает деятельность по проектированию,строительству,реконструкции,капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п.5ст.15ФЗ от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ отнесены к вопросам местного значения муниципального района. В соответствии со ст.2ФЗ от21.07.1997года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения,ограничения (обременения),перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии со ст.4вышеуказанного ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями130,131,132 и164ГК РФ. В соответствии со ст.12ФЗ от10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.Соответствие состояния дорог правилам,стандартам,техническим нормам и другим нормативным документам,относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения,удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог,проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам,стандартам,техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица,осуществляющие содержание автомобильных дорог. Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги,расположенные в границах МУ «Веселовское сельское поселение»,создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог,за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности,в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам.Отсутствие государственной регистрации права собственности также препятствует законному финансированию работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог. Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика об отсутствии денежных средств на госрегистрацию,так как данные доводы не опровергают законность требований истцовой стороны. Кроме того,исковые требования прокурора Веселовского района направлены не на проведение конкретно регистрации права собственности до31.12.2011года,а на принятие необходимых мер для регистрации, в том числе с разрешением вопроса о финансировании,об изготовлении необходимой документации для регистрации и т.д. На основании ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину по делу. На основании изложенного,руководствуясь ст.69,70,81СК РФ,и ст.194-199ГПК РФ,суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение «Администрация Веселовского сельского поселения» принять меры по регистрации в органах Росреестра права муниципальной собственности на автомобильные дороги: 1.Автомобильная дорога щебеночная,п.Веселый <адрес> <адрес>; 2.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> до <адрес>; 3.Автомобильная дорога щебеночная <адрес> до <адрес>.; 4.Автомобильная дорога щебеночная <адрес> до <адрес>; 5.Автомобильная дорога грунтовая <адрес> <адрес> до <адрес>; 6.Автомобильная дорога щебеночная <адрес> до <адрес>; 7.Автомобильная дорога щебеночная <адрес> до <адрес>; 8.Автомобильная дорога грунтовая <адрес> <адрес>; 9.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> до <адрес>; 10. Автомобильная дорога грунтовая <адрес> до <адрес>; 11.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> <адрес> до <адрес>; 12.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> от <адрес> до <адрес>; 13.Автомобильная дорога щебеночная <адрес>; 14.Автомобильная дорога грунтовая <адрес> пер<адрес> 15.Автомобильная дорога щебеночная <адрес> пер.<адрес> 16.Автомобильная дорога грунтовая п<адрес> 17. Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> <адрес> от <адрес> до <адрес>; 18. Автомобильная дорога грунтовая <адрес> <адрес> от <адрес> до <адрес>; 19.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес>-<адрес>; 20. Автомобильная дорога грунтовая <адрес>; 21. Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес>; 22.Автомобильная дорога асфальтобетонная <адрес> пер.<адрес> от <адрес> до <адрес>; 23.Автомобильная дорога грунтовая х.Каракашев <адрес>; 24.Автомобильная дорога грунтовая х.Каракашев <адрес>; 25.Автомобильная дорога щебеночная х.Каракашев <адрес> от <адрес>до <адрес>; 26.Автомобильная дорога грунтовая х.Каракашев <адрес> от <адрес>до <адрес>; 27.Автомобильная дорога грунтовая х.Каракашев <адрес> от <адрес>до <адрес>; 28.Автомобильная дорога грунтовая х.Верхний Хомутец; 29.Автомобильная дорога грунтовая х.Верхний Хомутец <адрес>; 30.Автомобильная дорога грунтовая х.Верхний <адрес> 31.Автомобильная дорога грунтовая х.Верхний Хомутец <адрес>; 32.Автомобильная дорога грунтовая х.Верхний <адрес> 33.Автомобильная дорога асфальтобетонная х.Проциков <адрес> от <адрес>до <адрес>; 34.Автомобильная дорога грунтовая х.Проциков <адрес> от <адрес>до <адрес>; 35.Автомобильная дорога грунтовая х.Проциков <адрес>; 36.Автомобильная дорога грунтовая х.Проциков <адрес> в срок до31декабря2011года. Взыскать с Муниципального Учреждения «Администрация Веселовского сельского поселения» госпошлину в федеральный бюджет в сумме200рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение10дней с момента вынесения решения через Багаевский районный суд. Судья: Г.П.Рябинина