Дело № 2-519-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Багаевская Ростовская область 13 сентября 2011 года
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи - Божинского С.В.,
с участием:
помощника прокурора Багаевского района Ростовской области - Нянчур И.Н.
при секретаре- Крамарове О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зеле Багаевского районного суда гражданское дело по иску Лапина Ивана Ивановича к Муниципальному учреждению «Управление социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области» - о взыскании суммы задолженности в счёт возмещения вреда, причинённого здоровью, об индексации присужденных денежных средств по решению суда,
у с т а н о в и л :
Истец- Лапин И.И. в лице представителя по доверенности Сидоренко Н.А.обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Управление социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области» - о взыскании суммы задолженности в счет возмещения вреда, причинённого здоровью; об индексации присужденных денежных средств по решению суда.
В обоснование иска указал, что решением Багаевского районного суда Ростовской области от 02.03.1996 года с МУ « Управления социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области» в его пользу взыскана сумма в счёт возмещения вреда, причиненного повреждением здоровью, как инвалида 2 группы вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с последующей индексацией в соответствии с законодательством.
Судебное решение вступило в законную силу.
Однако, как указывает истец, за период с 01 июля 2000 года по 14 февраля 2001 года сумма в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ответчиком- МУ « Центр социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области» не индексирована, коэффициенты МРОТ 1.581 ( с 01.07.2000 года) и 1.515( с 01.01.2011 года) не применены, в соответствии с законодательством, в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.07.2000 года по 14.02.2001 года в размере 2 469 руб.63 коп., которая с учетом индексации составляет на момент предъявления иска в суд 6803 руб. 66 коп., а всего-9273 руб. 29 коп. Вопрос об индексации сумм с 01.07.2000 года по 14.02.2011 года судом не разрешался.
Истец Лапин И.И, указывает, что ответчиком, МУ « Центр социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области» судебное решение исполнено через значительный промежуток времени, несвоевременно, в связи с чем заявитель недополучал часть суммы возмещения вреда здоровью.
Истец полагает, что действиями МУ «Центр социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области » нарушены его права, поэтому данные выплаты подлежат защите от инфляции в полном объеме.
Истец ссылается на постановление Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14.12.2000 года ( в редакции Постановления от 05.04.2005 года № 7)05 апреля 2005 года, требования ст. 208 ГПК РФ, Определения № 244-О-П Конституционного Суда РФ от 20.03.2008 года, базовый Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года с последующими изменениями.
Истцом и его представителем по доверенности, адвокатом Сидоренко Н.А., представлен к материалам дела расчет индексации суммы, подлежащей взысканию в размере 9362 рубля 05 коп., справка отдела государственной статистики № 4 Ростовстата об уровне индекса потребительских цен за указанный истцом Лапиным И.И. промежуток времени; справки о движении по лицевым счетам, подтверждающие, что истцу не была выплачена сумма, подлежащая взысканию по решению суда за указанный период времени.
Истец Лапин И.И., уведомлённый судом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, письменно в исковом заявлении просил гражданское дело рассмотреть без его участия в судебном заседании, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. По ходатайству истца Лапина И.И. суд рассмотрел дело в отсутствие истца Лапина И.И.
Представитель истца Лапина И.И., адвокат Сидоренко Н.А., исковые требования Лапина И.И. поддержала в полном объёме, просила суд их удовлетворить. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд : взыскать единовременно, за счёт средств федерального бюджета, сумму задолженности за период с 01.07.2000 года по 14.02.2001 года в размере 2469руб.63 коп., с учётом индексации этой суммы на момент предъявления иска в суд подлежит взысканию сумма в размере 6803 руб. 66 коп, а всего-9273 руб. 29 коп. Кроме того, с 15.02.2001 года истцу Лапину И.И. должна быть выплачена сумма в размере 2500 рублей, однако ёё выплата была задержана, и истец получил эту сумму в апреле 2001 года. Сумма индексации указанной суммы составила 88 руб.76 коп. Всего сумма, подлежащая взысканию единовременно с МУ «Управление социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области» за счёт средств федерального бюджета составляет 9362 рубля 05 коп.
В дальнейшем, представитель истца Лапина И.И. адвокат Сидоренко Н.А., просила суд рассматривать гражданское дело без ее участия( л.д. 55).
Ответчик- МУ« Управление социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области» в лице представителя по доверенности Белкина В.Н., требования истца Лапина И.И. не признал в полном объёме, просил суд в удовлетворении иска отказать. Представил письменный отзыв, в котором изложил правовую позицию УСЗН района по заявленным исковым требованиям ( л.д.32-33, 50-51). В дальнейшем, представитель ответчика Белкин В.Н., просил суд рассматривать гражданское дело без его участия ( л.д.54).
Помощник прокурора Нянчур И.Н. в судебном заседании пояснила, что исковые требования Лапина И.И. считает правомерными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав заключение помощника прокурора района Нянчур И.Н., исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, данные ими на предыдущих судебных заседаниях по делу, полагает исковые требования Лапина И.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Багаевского районного суда удовлетворены исковые требования Лапина И.И. к МУ « Управление социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области», в пользу истца взыскана сумма выплат в счёт возмещения вреда, причиненного повреждением здоровью с последующей индексацией в соответствии с законодательством. Однако вопрос об индексации сумм с 01.07.2000 года по 14.02.2011 года судом не разрешался.
Из представленных истцом Лапиным И.И. и его представителем адвокатом Сидоренко Н.А. к материалам дела документов: расчета задолженности с учетом индекса потребительских цен; справки о движении выплаченных средств по лицевому счету Лапина И.И., следует, что своевременно МУ «Центр социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области» не производил выплату средств в пользу Лапина И.И. по решению суда, в связи с чем истец понес инфляционные убытки, которые, по мнению суда, подлежат взысканию независимо от срока исковой давности. По мнению суда, требования истца Лапина И.И. об индексации сумм задолженности в целях полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм, являются обоснованными и законными. Индексация сумм, которую просит произвести истец Лапин И.И., не является повторной, поскольку индекс роста прожиточного минимума применен к определению суммы подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не к самой сумме задолженности.
Суд считает, что вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда, осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Положениями части 3 статьи 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающей регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ № 35 от 14.12.2000 года « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума ВС РФ от 05.04.2005 № 7 и от11.05.2007 года № 23, также указано, что задержка выплат, назначенных судом возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией, причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Законом, в том числе и с отказом в их индексации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Лапину И.И. в установленном порядке за требуемый истцом период времени, своевременно проиндексированы не были. Недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению Лапину И.И. имущественного вреда ( убытков).
Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация не является повторной, поскольку индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.
Доводы МУ « Центра социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области» в лице представителя В.Н. Белкина о наличии оснований для применения срока исковой давности подлежат отклонению, поскольку в силу п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 35 от 14.12.2000 года суд вправе удовлетворить требования об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. В данном случае, понесённые истцом Лапиным И.И. убытки в размере 9362 руб.05 коп., подлежат взысканию с МУ « Центр социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области» для восстановления покупательной способности истца.
Суд, проверив имеющийся в деле расчет истца Лапина И.И. о взыскании задолженности в сумме 2469 руб.63 коп., а также индексации суммы, подлежащей взысканию за задержку выплаты за период с 01.07.2000 года по 30.06.2011 года в общем размере 9362 руб. 05 коп., находит его правомерным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования Лапина Ивана Ивановича удовлетворить.
Взыскать с МУ «Управление социальной защиты населения Администрации Багаевского района Ростовской области» в пользу Лапина Ивана Ивановича 9362 руб. 05 коп. за счет средств федерального бюджета в счет возмещения инфляционных убытков, причиненных несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Председательствующий судья - С.В. Божинский