Дело № 2-890/11 <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Дело № 2-890/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации ст. Багаевская Ростовской области «02» декабря 2011 года Багаевский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Левченко П.А. с участием помощника прокурора Багаевского района Ростовской области Нянчур И.Н. при секретаре Кайдаловой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области о признании незаконным бездействия администрации Елкинского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий, установил: Прокурор Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области о признании незаконным бездействия администрации Елкинского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий, в обоснование указав следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой установлено, что исполнение действующего законодательства в данной сфере не отвечает предъявленным требованиям. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в сети «Интернет» отсутствует информация о деятельности Елкинского сельского поселения, в том числе на имеющемся сайте муниципального образования «Багаевский район». Бездействие администрации Елкинского сельского поселения, выразившееся в неразмещении на официальном сайте муниципального образования «Багаевский район» информации о деятельности муниципального образования «Елкинское сельское поселение», нарушает права и свободы граждан, жителей поселения на получение данной информации. Просит признать бездействие администрации Елкинского сельского поселения, выразившееся в неразмещении на официальном сайте муниципального образования «Багаевский район» информации о деятельности муниципального образования «Елкинское сельское поселение» - незаконными. Обязать администрацию Елкинского сельского поселения разместить на официальном сайте муниципального образования «Багаевский район» информацию о деятельности муниципального образования «Елкинское сельское поселение», в том числе общую информацию об органе местного самоуправления; о его нормотворческой деятельности, состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений; о кадровом обеспечении органа местного самоуправления. В судебном заседании помощник прокурора района Нянчур И.Н. заявление поддержала, просила удовлетворить, дав аналогичные пояснения доводам, изложенным в заявлении. Представитель ответчика глава администрации Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области Тутенков Л.П. в судебном заседании исковые требования признал, представив письменное заявление. Представитель 3-го лица Иванов В. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Выслушав пояснения прокурора, главу администрации Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области Тутенкова Л.П., представителя 3-го лица, исследовав материалы данного дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п. 2,3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействии коррупции» одними из основных принципов противодействии коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности содержит, в том числе общую информацию об органе местного самоуправления; о работе органа местного самоуправления; о его нормотворческой деятельности; состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений; о кадровом обеспечении органа местного самоуправления. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена «Национальная стратегия противодействия коррупции на 2010-2011 гг.», в соответствии с п. 8 которой одним из основных направлений реализации названной стратегии являются внедрение в деятельность органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг, расширение системы правового просвещения населения. В ст. 10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В соответствии с п.п. 4, 7 ст. 7 ФЗ «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью. Судом бесспорно установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в сети «Интернет» отсутствует информация о деятельности Елкинского сельского поселения, в том числе на имеющемся сайте муниципального образования «Багаевский район». Бездействие администрации Елкинского сельского поселения, выразившееся в неразмещении на официальном сайте муниципального образования «Багаевский район» информации о деятельности муниципального образования «Елкинское сельское поселение», нарушает права и свободы граждан, жителей поселения на получение данной информации. Глава администрации Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области Тутенков Л.П. в судебном заседании исковые требования признал, представил письменное заявление. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд полагает возможным принять признание иска, удовлетворив исковые требования, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц. Руководствуясь ст.ст. 194-199, гл. 25 ГПК РФ, решил: Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области, 3-е лицо - Администрация Багаевского района Ростовской области о признании незаконным бездействия администрации Елкинского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить. Обязать администрацию Елкинского сельского поселения Багаевского района Ростовской области разместить на официальном сайте муниципального образования «Багаевский район» информацию о деятельности муниципального образования «Елкинское сельское поселения», в том числе общую информацию об органе местного самоуправления, о его нормотворческой деятельности, состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, о кадровом обеспечении органа местного самоуправления в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться 07.12.2011 года. Мотивированное решение изготовлено: 05.12.2011 года Председательствующий: