Дело № 2-891/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации ст. Багаевская Ростовской области «07» декабря 2011 года Багаевский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Левченко П.А. с участием помощника прокурора Багаевского района Ростовской области Нянчур И.Н. при секретаре Крамарове О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области, 3-е лицо - Администрация Багаевского района Ростовской области об обязании разместить на официальном сайте информацию о деятельности муниципального образования «Ажиновское сельское поселение» установил: Прокурор Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области о признании незаконным бездействия администрации Ажиновского сельского поселения и понуждении к совершению определенных действий, в обоснование указав следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой установлено, что исполнение действующего законодательства в данной сфере не отвечает предъявленным требованиям. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в сети «Интернет» отсутствует вышеуказанная информация о деятельности Ажиновского сельского поселения, в том числе на имеющемся сайте муниципального образования «Багаевский район». Бездействие администрации Ажиновского сельского поселения, выразившееся в неразмещении на официальном сайте муниципального образования «Багаевский район» информации о деятельности муниципального образования «Ажиновское сельское поселение», нарушает права и свободы граждан, жителей поселения на получение данной информации. Просит признать бездействие администрации Ажиновского сельского поселения, выразившееся в неразмещении на официальном сайте муниципального образования «Багаевский район» информации о деятельности муниципального образования «Ажиновское сельское поселение» - незаконными. Обязать администрацию Ажиновского сельского поселения разместить на официальном сайте муниципального образования «Багаевский район» информацию о деятельности муниципального образования «Ажиновское сельское поселение», в том числе общую информацию об органе местного самоуправления; о его нормотворческой деятельности, состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений; о кадровом обеспечении органа местного самоуправления. В судебном заседании помощник прокурора района Нянчур И.Н. уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила обязать администрацию Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области разместить на официальном сайте муниципального образования «Ажиновское сельское поселение» - <адрес> информацию о деятельности муниципального образования «Ажиновское сельское поселение», а именно: общую информацию об органе местного самоуправления, о работе органа местного самоуправления; о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, пояснив, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой установлено, что исполнение действующего законодательства в данной сфере не отвечает предъявленным требованиям. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в сети «Интернет» отсутствует вышеуказанная информация о деятельности Ажиновского сельского поселения, а именно: общая информация об органе местного самоуправления - раздел находится в стадии заполнения, о работе органа местного самоуправления - статистическая информация о деятельности результаты проверок - раздел находится в стадии заполнения, состояние защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности - раздел находится в стадии заполнения, в том числе на имеющемся сайте муниципального образования «Ажиновское сельское поселение» - <адрес> Бездействие администрации Ажиновского сельского поселения, выразившееся в неразмещении на официальном сайте муниципального образования «Ажиновское сельское поселение» - <адрес> информации о деятельности муниципального образования «Ажиновское сельское поселение», нарушает права и свободы граждан, жителей поселения на получение данной информации. Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Нифонтов М.Б. в судебном заседании уточненные исковые требования признал. Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка. Ходатайство об отложении дела в суд не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы данного дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п. 2,3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.12.2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции» одними из основных принципов противодействии коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности содержит, в том числе общую информацию об органе местного самоуправления; о работе органа местного самоуправления; о его нормотворческой деятельности; состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений; о кадровом обеспечении органа местного самоуправления. Указом Президента РФ от 13.04.2010 года № 460 утверждена «Национальная стратегия противодействия коррупции на 2010-2011 гг.», в соответствии с п. 8 которой одним из основных направлений реализации названной стратегии являются внедрение в деятельность органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг, расширение системы правового просвещения населения. В ст. 10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В соответствии с п.п. 4, 7 ст. 7 ФЗ «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью. Судом бесспорно установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в сети «Интернет» отсутствует информация о деятельности Ажиновского сельского поселения, а именно: общая информация об органе местного самоуправления - раздел находится в стадии заполнения, о работе органа местного самоуправления - статистическая информация о деятельности результаты проверок - раздел находится в стадии заполнения, состояние защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности - раздел находится в стадии заполнения, в том числе на имеющемся сайте муниципального образования «Ажиновское сельское поселение» - <адрес> Неразмещение на официальном сайте муниципального образования «Ажиновское сельское поселение» - <адрес> информации о деятельности муниципального образования «Ажиновское сельское поселение», нарушает права и свободы граждан, жителей поселения на получение данной информации. Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Нифонтов М.Б. в судебном заседании уточненные исковые требования признал. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд полагает возможнёым принять признание иска, удовлетворив исковые требования, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц. Руководствуясь ст.ст. 194-199, гл. 25 ГПК РФ, решил: Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области, 3-е лицо - Администрация Багаевского района Ростовской области об обязании разместить на официальном сайте информацию о деятельности муниципального образования «Ажиновское сельское поселение» - удовлетворить. Обязать администрацию Ажиновского сельского поселения Багаевского района Ростовской области разместить на официальном сайте муниципального образования «Ажиновское сельское поселение» - <адрес> информацию о деятельности муниципального образования «Ажиновское сельское поселение», а именно: общую информацию об органе местного самоуправления, о работе органа местного самоуправления; о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться 09.12.2011 года. Мотивированное решение изготовлено: 09.12.2011 года Председательствующий: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>