Дело 2-133/11г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года ст. Багаевская
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сидорова А.И.,
при секретаре Крамарове О.А.,
с участием:
представителя истца Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х в лице представителя ФИО3, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;
представителя ответчика МУП БУ ЖКХ в лице представителя ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х (в интересах неопределенного круга потребителей) к МУП БУ ЖКХ о признании действий МУП БУ ЖКХ по заключению договоров с неопределенным кругом потребителей, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, противоправными и обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного потребителей, ссылаясь на то, что в ходе обращения граждан станицы Багаевской, представлены договоры с организацией, осуществляющей техническое обслуживание многоквартирных жилых домов и квитанции об оплате коммунальных и жилищных услуг, а именно МУП БУ ЖКХ.
При проведении Территориальным отделом правовой экспертизы договоров, предлагаемых и заключенных МУП БУ ЖКХ с потребителями ст. Багаевской на предмет соответствия действующему законодательству РФ в сфере защиты прав потребителей установлено, что договора в части, касающейся вопросов обеспечения защиты прав потребителей, требованиям действующего законодательства РФ.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО просил суд признать действия МУП БУ ЖКХ по заключению договоров, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправными и прекратить их.
Обязать МУП БУ ЖКХ устранить нарушения путем приведения условий договора с потребителями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
- обеспечить право выбора потребителем формы оплаты;
- установить срок информирования Исполнителя услуг об изменении условий получения коммунальных услуг - 10 дней;
- закрепить право потребителя - собственника помещений допускать представителя управляющей компании для устранения аварии, осмотра оборудования и приборов учета в заранее согласованное время Собственником помещений и не реже 1 раза в 6 месяцев;
- включить в Договор сведения о параметрах предоставляемых коммунальных услуг;
- включить в платежные документы сведения об Исполнителе услуг, значениях тарифов (цен) на коммунальные услуги, объемах потребляемых ресурсов, единицах измерения объемов коммунальных услуг.
Обязать МУП БУ ЖКХ довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации (л.д.3-7).
В судебном заседании представитель истца ФИО3 в связи с устранением недостатков, имеющихся ранее в договорах управления многоквартирным домом, просил прекратить производство по иску, в части исковых требований:
- признать действия признать действия МУП БУ ЖКХ по заключению договоров, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправными и прекратить их.
- обязать МУП БУ ЖКХ устранить нарушения путем приведения условий договора с потребителями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а именно:
- обеспечить право выбора потребителем формы оплаты;
- установить срок информирования Исполнителя услуг об изменении условий получения коммунальных услуг - 10 дней;
- закрепить право потребителя - собственника помещений допускать представителя управляющей компании для устранения аварии, осмотра оборудования и приборов учета в заранее согласованное время Собственником помещений и не реже 1 раза в 6 месяцев;
- включить в Договор сведения о параметрах предоставляемых коммунальных услуг, в остальной части:
- включить в платежные документы сведения об Исполнителе услуг, значениях тарифов (цен) на коммунальные услуги, объемах потребляемых ресурсов, единицах измерения объемов коммунальных услуг;
- обязать МУП БУ ЖКХ довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации, просил рассмотреть по существу.
Представитель ответчика МУП БУ ЖКХ ФИО2,не возражала против удовлетворения иска в части исковых требований:
- признать действия признать действия МУП БУ ЖКХ по заключению договоров, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправными и прекратить их.
- обязать МУП БУ ЖКХ устранить нарушения путем приведения условий договора с потребителями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а именно:
- обеспечить право выбора потребителем формы оплаты;
- установить срок информирования Исполнителя услуг об изменении условий получения коммунальных услуг - 10 дней;
- закрепить право потребителя - собственника помещений допускать представителя управляющей компании для устранения аварии, осмотра оборудования и приборов учета в заранее согласованное время Собственником помещений и не реже 1 раза в 6 месяцев.
Представительответчика МУП БУ ЖКХ ФИО2 признала исковые требования в части:
- включить в платежные документы сведения об Исполнителе услуг, значениях тарифов (цен) на коммунальные услуги, объемах потребляемых ресурсов, единицах измерения объемов коммунальных услуг;
- обязать МУП БУ ЖКХ довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации,о чем расписалась в протоколе судебного заседания.
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, признание иска ответчиком, суд полагает, что иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 402 ГК РФ «Договор и закон» Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Из содержания пункта 4 той же статьи следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Пункт 5 статьи 426 ГК РФ указывает, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
Закон «О защите прав потребителей» в пункте 2 статьи 16 запрещает продавцу обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), а пункт 3 этой же статьи запрещает продавцу без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены «Правила» предоставления коммунальных услуг гражданам.
Типовой договор МУП БУ ЖКХ с потребителями ст. Багаевской, на момент обращения истца в суд, не соответствовал действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей.
Кроме того, согласно статьям 4,7 и 14 Закона «О защите прав потребителей», абз. 2 п. 76 Правил оказания услуг гражданам, ответственность за качество и безопасность предоставляемых услуг возлагается на исполнителя услуг.
Таким образом, договор представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между исполнителем услуг и потребителем, и должен соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение договоров в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права потребителя.
В судебном заседании представитель ответчика иск признал.
Согласно пункту 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку исковые требования удовлетворены в части, истец освобожден от уплаты государственной пошлины по закону, то на основании статьи 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х (в интересах неопределенного круга потребителей) к МУП БУ ЖКХ о признании действий МУП БУ ЖКХ по заключению договоров с неопределенным кругом потребителей, не соответствующих требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, противоправными и обязании устранить нарушения, удовлетворить частично.
Обязать МУП БУ ЖКХ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения путем включения в платежные документы сведения об Исполнителе услуг, значениях тарифов (цен) на коммунальные услуги, объемах потребляемых ресурсов, единицах измерения объемов коммунальных услуг.
Обязать МУП БУ ЖКХ довести до сведения потребителей решение суда, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.
Взыскать с МУП БУ ЖКХ государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Багаевский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Решением в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.И. Сидоров