Дело № 2-57/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Багаевская 17 ноября 2011 года
Багаевский районный суд Ростовской области
в составе :
председательствующего судьи -Божинского С.В.,
при секретаре : Жуковской Н.В.,
с участием:
истца- Карповой Лидии Васильевны,
ответчика- Государственного учреждения « Управление Пенсионного фонда в Багаевском районе Ростовской области» -Прокипчиной Оксаны Петровны, представившей доверенность,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой Лидии Васильевны к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда в Багаевском районе Ростовской области»- об отмене решения ГУ «Управление Пенсионного фонда в Багаевском районе Ростовской области»- № в части незачёта периода с 20.05.1975 года по 06.04.1976 года в трудовой стаж; об обязании ГУ УПФР в Багаевском районе Ростовской области произвести перерасчёт назначенной пенсии с учётом спорного периода трудового стажа и данных архивной справки № по заработной плате, за период с июля 1989 года по июнь 1994 года,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Карпова Л.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению « Управление Пенсионного фонда в Багаевском районе Ростовской области» ( далее- ГУ УПФР ) об отмене решения ГУ УПФР № в части незачета периода с 20.05.1975 года по 06.04.1976 года в трудовой стаж и об обязании ГУ- УПФР в Багаевском районе Ростовской области произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом спорного периода трудового стажа и данных архивной справки <данные изъяты> справки <данные изъяты> по заработной плате, за период с июля 1989 года по июнь 1994 года.
В качестве обоснования исковых требований истец Л.В. Карпова представила к материалам дела следующие документы : 1) справку № из оптово-розничного торгово-производственного коллективного предприятия «АРЗАНДА», расположенного по адресу : <адрес> о подтверждении сумм заработка за период работы с июля 1989 года по июнь 1994 года; 2) справку <данные изъяты> Куйбышевского треста столовых №. Ташкент, республики Узбекистан о подтверждении сумм заработка за периоды работы с января 1988 года по февраль 1990 год; 3) справку ДД.ММ.ГГГГ из столовой <данные изъяты> Куйбышевского треста столовых Управления общества питания Узбекской ССР- о подтверждении сумм заработка за периода работы с января 1990 по декабрь 1992 года.
В судебном заседании Карпова Л.В. исковые требования поддержала в полном объёме, просила суд их удовлетворить.
Ответчик по делу, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Багаевском районе Ростовской области, в лице представителя по доверенности, О.П. Прокипчиной, представила к материалам гражданского дела письменный отзыв на исковое заявление Л.В. Карповой ( исх. № 114 от 11.05.2010 года, № 362 от 08.11.2011 года), в котором иск не признал и указал, трудовая пенсия по старости на общих основаниях истцу Карповой Л.В. была назначена с 01.05.2007 года по прибывшему пенсионному делу из Республики Узбекистан. Пенсионное обслуживание граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из государств-участников СНГ, в том числе из республики Узбекистан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан Государств- участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исходя из положений указанного ФЗ, при определении права на трудовую пенсию в РФ может быть принят во внимание только страховой стаж -суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж по нормам российского законодательства. Согласно ст. 6 Соглашения, исчисление пенсий производится из заработка ( дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж и в случае, если была введена национальная валюта, размер заработка исчисляется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным Банком РФ на день обращения за назначением пенсии ( независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).При определении права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР и приравнивается к страховому стажу ( письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16). Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников соглашений, принимаются на территории РФ без легализации. Документы, выданные и заверенные печатями на иностранном языке, принимаются при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусом или консульскими учреждениями РФ.
В своём отзыве ответчик-ГУ УПФР указал, что представленные Л.В. Карповой справки о заработной плате не могут быть взяты для определения размера пенсии в связи с тем, что, во-первых, справка № по заработной плате за спорный период из оптово-розничного торгово-производственного коллективного предприятия «АРЗАНДА», расположенного по адресу : <адрес>, о подтверждении сумм заработка за период работы с июля 1989 года по июнь 1994 года Л.В.Карповой оформлена без указания вида валюты выплачиваемой заработной платы, без расшифровки подписей; во-вторых, справка № № Куйбышевского треста столовых <адрес> республики Узбекистан о подтверждении сумм заработка за периоды работы с января 1988 года по февраль 1990 года оформлена без указания вида валюты выплачиваемой заработной платы, без расшифровки подписей; кроме того, в том месте, где стоят подписи и печать, справка повреждена( порвана) и не читается; в -третьих, справка ДД.ММ.ГГГГ из столовой № Куйбышевского треста столовых Управления общества питания Узбекской ССР о подтверждении периода работы с января 1990 года по декабрь 1992 года оформлена без указания вида валюты и в той части, где стоят подписи и печать, справка повреждена, (порвана) и не читается. При назначении пенсии Л.В. Карповой, сотрудниками ГУ- Управления Пенсионного фонда в Багаевском районе Ростовской области были даны разъяснения о том, что справки по заработной плате не могут быть взяты для определения размера пенсии. Таким образом, по заявлению Л.В. Карповой, пенсия назначена без учета заработной платы. Кроме того, ответчик указал на то, что, по просьбе Л.В. Карповой, вышестоящей организацией - ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Ростовской области неоднократно (в 2008,2009 г.г.) направлялись запросы на территорию республики Узбекистан, в Министерство труда и социальной защиты населения (МТиСЗН) республики Узбекистан, по адресу: <адрес> об оказании содействия в истребовании необходимых для назначения пенсии документов - справок по заработной плате за период с 01.05.1976 года по 31.08.1980 года; с 01.10.1980 года по 31.01.1982 года. На данные запросы ответов на данный момент не поступило.
В связи с необходимостью в истребовании доказательств, подтверждающих спорный период трудового стажа Карповой Л.В. на территории республики Узбекистан, судом по ходатайству истца в период судебного разбирательства, было направлено судебное поручение в Компетентный суд республики Узбекистан; определением суда от 23.11.2010 года производство по гражданскому делу на время исполнения судебного поручения было приостановлено. После получения документов исполненного судебного поручения из Компетентного суда республики Узбекистан производство по настоящему гражданскому делу было возобновлено.
Суд, выслушав объяснения сторон по поводу иска, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Карповой Л.В. подлежат удовлетворению частично, а именно -в части перерасчета назначенной пенсии с учётом спорного периода трудового стажа и данных архивной справки № по заработной плате за период с июля 1989 года по июнь 1994 года; в остальной части в удовлетворении исковых требований Л.В. Карповой необходимо отказать, по следующим основаниям.
Истцу Карповой Л.В. трудовая пенсия по старости на общих основаниях была назначена с 05.01.2007 года по прибывшему пенсионному делу из республики Узбекистан.
Пенсионное обслуживание граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из государств-участников СНГ, в том числе из республики Узбекистан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан Государств- участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из положений указанного ФЗ, при определении права на трудовую пенсию в РФ может быть принят во внимание только страховой стаж -суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж по нормам российского законодательства. Согласно ст. 6 Соглашения, исчисление пенсий производится из заработка ( дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж и в случае, если была введена национальная валюта, размер заработка исчисляется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным Банком РФ на день обращения за назначением пенсии ( независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).
При определении права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР и приравнивается к страховому стажу ( письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом, периоды работы после 01.01.2002 года ( после вступления Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового( страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и(или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников соглашений, принимаются на территории РФ без легализации. Документы, выданные и заверенные печатями на иностранном языке, принимаются при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусом или консульскими учреждениями.
Из Компетентного суда республики Узбекистан- Учтепинского межрайонного суда по гражданским делам судом были истребованы документы, подтверждающие трудовой стаж Карповой Л.В. в спорный период времени, которые могут учитываться судом как допустимые доказательства ( л.д.96-113).
Что касается подсчета периодов трудовой деятельности Карповой Л.В. по уходу за ребенком, родившимся 16.04.1974 года, то ГУ УПФР данный период был включен в страховой стаж истице как не страховой период ( иные периоды, подлежащие включению в трудовой стаж )- период по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет, по нормам Федерального закона от 21.03.2005 года № 18-ФЗ.
Таким образом, страховой стаж Карповой Л.В. составляет 35 лет 2 мес. 12 дней.
Суд считает, что перерасчет размера трудовой пенсии Л.В. Карповой по старости с учётом заработной платы за период с июля 1989 года по июнь 1994 года подлежит с момента назначения трудовой пенсии по старости по прибывшему пенсионному делу в ГУ УПФР в Багаевском районе из республики Узбекистан, то есть с 01.05.2007 года, в соответствии с п.3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", « в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что «Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности».
Руководствуясь ст. ст. 192-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Карповой Лидии Васильевны удовлетворить частично.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда в Багаевском районе Ростовской области» произвести перерасчёт размера трудовой пенсии по старости Карповой Лидии Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с учётом заработной платы за период с июля 1989 года по июнь 1994 года по имеющимся в пенсионном выплатном деле прибывшей из республики Узбекистан справки № года, выданной Карповой Лидии Васильевне оптово-розничным торгово-производственным коллективным предприятием « Арзанда» Мирзо- Улугбекского района города Ташкента республики Узбекистан №, с учётом того, что сумма получаемого среднего заработка за период с июля 1989 года по ноябрь 1993 года выплачивалась в рублях и копейках, то есть в денежных единицах, соответствующих денежным единицам Госбанка СССР и банкнотах Банка РФ, а за период с декабря 1993 года- в национальной валюте республики Узбекистан -« сум».
Перерасчёт размера пенсии произвести с 01.05.2007 года, то есть с момента назначения трудовой пенсии по старости по прибывшему пенсионному делу Карповой Л.В. В ГУ УПФР в Багаевском районе из республики Узбекистан.
В остальной части иска Карповой Л.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение судом изготовлено 22.11.2011 года.
Председательствующий С.В. Божинский
Судья Багаевского районного суда