Дело 2-227/12 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июня 2012 года ст. Багаевская Багаевский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Сидорова А.И., при секретаре Крамарове О.А., с участием: истицы Ляшенко Людмилы Петровны; представителя истицы адвоката Чевела А.В., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Багаевском районе РО в лице Хорузик Е.В., доверенность от 24.02.2012г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляшенко Людмилы Петровны к Управлению пенсионного фонда РФ в Багаевском районе Ростовской области об обязании ГУ УПФ в Багаевском районе включить в специальный трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы в должности врача - ординатора детского соматического отделения № 3 г. Грозный и признать решение комиссии в отказе в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы недействительным, УСТАНОВИЛ: Ляшенко Л.П. обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительным решение комиссии УПФ РФ в РО от 21.11.2011г. об отказе в назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в должности врача - ординатора детского соматического отделения № 3 г. Грозный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ по Багаевскому району включить в специальный трудовой стаж Ляшенко Л.П. период работы с 18.10.1984 по 14.10.1987г. в должности врача-ординатора в детском соматическом отделении № 2 2-й ГБ г. Грозный; обязать ГУ УПФ по Багаевскому району включить в специальный трудовой стаж Ляшенко Л.П. период работы с 08.08.1989 по 31.07.1991г. в должности врача-педиатра отделении грудного возраста 2-й ГБ г. Грозный; признать недействительным решение комиссии от 21.11.2011г. № 7 ГУ УПФ по Багаевскому району в части отказа Ляшенко Людмиле Петровне, 03.10.1958 года рождения в зачете в специальный трудовой стаж указанных периодов работы, сославшись на ст. 39 Конституции РФ и ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.5-7). В судебном заседании истица уточнила первоначальные исковые требования и просила суд: - признать решение от 21.11.2011 года № 7 ГУ УПФР по Багаевскому району об отказе Ляшенко Л.П. 3 октября 1958 года рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; - обязать ГУ УПФР по Багаевскому району РО включить в специальный трудовой стаж Ляшенко Л.П., 3 октября 1958 года рождения, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.07.1984 года по 17.10.1984 года в должности врача-ординатора детского соматического отделения № 2 второй городской больницы г. Грозный; с 18.10.1984 года по 14.10.1987 год в должности врача-ординатора в детском соматическом отделении № 2 второй городской больницы г. Грозный; с 07.08.1989 года по 31.07.1991 год в должности врача-педиатра в отделении грудного возраста второй городской больницы г. Грозный. - обязать ГУ УПФР по Багаевскому району РО назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФР по Багаевскому району Ростовской области. Ляшенко Л.П. просила суд в качестве доказательств по делу приобщить к материалам дела письмо Администрации МБУ «Детская клиническая больница № 2 г. Грозного» о том, что Ляшенко (Сатина) Людмила Петровна действительно работала в указанные периоды в Городской больнице № 2 Грозного (л.д.40). Представитель ГУ УПФ РФ в Багаевском районе Хорузик Е.В. возражала против удовлетворения иска Ляшенко Л.П. и представила в суд письменный отзыв на иск (л.д.32-35). Заслушав объяснения истицы, представителя УПФ, участвующих в деле, показания свидетелей Акоповой Т.А., Сусименко Л.В. и изучив материалы дела, суд полагает, что заявление Ляшенко Л.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, назначается трудовая пенсия по старости, независимо от возраста. Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а также Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, а по соответствующим периодам работы Списками утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 и регулируется "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", принятых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка его исчисления). Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. Изложенный порядок подсчета стажа применяется, если, с его учетом, гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет, и если подсчитанная таким образом продолжительность выслуги лет была достаточной для назначения пенсии до введения нового пенсионного законодательства. В противном случае исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится (и право на пенсию определяется) в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона о трудовых пенсиях для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, прилагается справка, уточняющая периоды выполняемой работы и периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж. Статья 19 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает назначение трудовой пенсии со дня обращения за указанной пенсией (подачи «заявления за назначением пенсии») и приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, данного заявления со всеми необходимыми документами при наличии права. Для определения права на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья Ляшенко Л.П. были предоставлены в ГУ-УПФР в Багаевском районе документы: - протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от 21.11.2011г. (л.д.9-12); - трудовая книжка от 20 августа 1975 года (л.д.15); - справка из детской поликлинической больницы № 2 г. Грозный (л.д.23); - диплом об окончании Астраханского медицинского института по специальности «педиатрия» (л.д.22); - удостоверение № 212 от 25.07.1989г. о том, что Ляшенко Л.П. находилась в клинической ординатуре по детским болезням в период с 01.09.1987 по 01.09.1989г. (л.д.23); - удостоверение № 1653 от 21 декабря 2006 года о присвоении Ляшенко Л.П. высшей квалификационной категории по специальности «педиатрия» (л.д.24); - свидетельство о рождении 1-ТН № 726229 от 07 сентября 2004 года (л.д.25); - свидетельство о расторжении брака от 02 октября 1996 года между Ляшенко Сергеем Альбертовичем и Ляшенко Людмилой Петровной (л.д.27); В судебном заседании указанные выше документы судом были исследованы, допрошены свидетели Акопова Т.А. и Сусименко Л.В., которые подтвердили факт работы истицы в спорный период времени в должности врача-педиатра во 2-й ГБ г. Грозный. Кроме того, приобщено и исследовано в судебном заседании письмо Администрации МБУ «Детская клиническая больница № 2 г. Грозного» о том, что Ляшенко (Сатина) Людмила Петровна действительно работала в указанные периоды в Городской больнице № 2 Грозного. Из материалов дела следует, что ГУ УПФ по Багаевскому району в специальный стаж работы не засчитала периоды работы: с 01.07.1984 по 17.10.1984г. - в должности ординатора детского соматического отделения № 3 г. Грозный и с 18.10.1984 по 14.10.1987г. в должности ординатора ДСО № 2 Г. Грозный, 07.08.1989 по 31.07.1991г. в должности педиатра ОГВ больницы г. Грозный, так как должности педиатра и ординатора списками льготных профессий не предусмотрены; с 20.07.1993 по 02.08.1993г., 27.04.1994 по 30.04.1994г., 21.09.1994 по 23.09.1994г., 20.07.1995 по 20.07.1995г., 14.09.1995 по 15.09.1995г., 01.10.1996 по 11.10.1996г., 25.11.1997 по 25.11.1997г., 12.08.1998 по 13.08.1998г., 06.05.1999 по 11.06.1999г., 13.06.2000 по 30.06.2000г., 06.08.2001 по 17.08.2001, 27.11.2001 по 28.11.2001г., 20.08.2002 по 21.08.2002г., 04.08.200310.08.2003г., 29.03.2010 по 30.03.2010г. - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по Багаевской ЦРБ; С 18.10.2004 по 26.11.2004г., 04.09.2009 по 17.10.2009г. - курсы повышения квалификации. Таким образом, специальный стаж Ляшенко Л.П., дающий право на досрочное назначение пенсии на момент обращения в УПФ составил: 24 года 8 месяцев 26 дней, что меньше требуемых 30 лет. Общий страховой стаж составляет 27 лет 6 месяцев 20 дней. В соответствии с записями в трудовой книжке Ляшенко Л.П. в спорные периоды работала в должности врача-ординатора в Городской больнице № 2 Грозного и врача-педиатра во 2-й ГБ г. Грозный. Как следует из материалов дела, в должности врача-ординатора Ляшенко Л.П. работала с 01.07.1984 по 17.10.1984г. и с 18.10.1984 по 14.10.1987г. Согласно справке № 27 от 15.11.2005г. руководителя учреждения Ганаева А.Ш. в должности врача-ординатора детского соматического отделения № 3 г. Грозный заявитель работала с 01.07.1984 по 17.10.1984г., в должности врача-ординатора детского соматического отделения № 2 г. Грозный с 18.10.1984 по 14.10.1987г., в должности врача -педиатра ОГВ 2-ой городской больницы г. Грозный с 07.08.1989 по 31.07.1991г. Ляшенко Л.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в Багаевском районе за назначением пенсии с 24 августа 2011 года. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.11.2011г. ей было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого стажа. В судебном заседании, с учетом относимости, допустимости и достоверности представленных сторонами документов, установлено, что трудовая деятельность Ляшенко Л.П. проходила в МБУ «Детской клинической больнице № 2 г. Грозный» в должности врача-ординатора и врача-педиатра, при этом ГУ УПФ в Багаевском районе не включило в льготный стаж как один год за один год шесть месяцев время работы до 24.11.2011 года ссылаясь на то, что не выполнено обязательное условие: наличие стажа в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности поселках городского типа и не менее 30 лет в города, с ссылкой на пп. 20 пункт 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» принятых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Разрешая требования Ляшенко Л.П., суд исходит из того, что в данном случае необходимо учитывать, что вопрос о выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала и т.п.). Как усматривается из материалов дела, в частности, из письма главного врача МБУ «Детской клинической больницы № 2 г. Грозный» Ганаева Р.Ш. 18.04.12г., Ляшенко Л.П. действительно работала в указанные периоды в Городской больнице № 2 г. Грозный. Из справки № 27 от 15.11.2005г. руководителя учреждения Ганаева А.Ш. усматривается, что Ляшенко работала в должности врача-ординатора детского соматического отделения № 3 г. Грозный с 01.07.1984 по 17.10.1984г., в должности врача-ординатора детского соматического отделения № 2 г. Грозный с 18.10.1984 по 14.10.1987г., в должности врача -педиатра ОГВ 2-ой городской больницы г. Грозный с 07.08.1989 по 31.07.1991г. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлен Перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев; к такому перечню относятся и врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры). Таким образом, оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд полагает возможным удовлетворить иск Ляшенко Л.П. в связи с тем, что в судебном заседании представлены доказательства работы заявителя Ляшенко Л.П. в МБУ «Детской клинической больницы № 2 г. Грозного» в спорные периоды. Таким образом, суд считает установленным, что Ляшенко Л.П. исполняла свои трудовые обязанности врача-ординатора детского соматического отделения № 3 г. Грозный с 01.07.1984 по 17.10.1984г., в должности врача-ординатора детского соматического отделения № 2 г. Грозный с 18.10.1984 по 14.10.1987г., в должности врача -педиатра ОГВ 2-ой городской больницы г. Грозный с 07.08.1989 по 31.07.1991г. в медицинском учреждении по наименованию соответствующему перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. При таких обстоятельствах, с учетом засчитанных ответчиком в стаж 24 лет 08 месяцев и 26 дней, стаж для назначения пенсии Ляшенко Л.П. в порядке, предусмотренном подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет более 30 лет, в связи с чем, требования иска о назначении пенсии с 24.08.2011 года, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать недействительным и отменить решение ГУ-УПФ в Багаевском районе РО, оформленное Протоколом отказа № 7 от 21.11.2011 года; Обязать ГУ УПФР в Багаевском районе РО включить в специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды работы Ляшенко Людмилы Петровны,- с 01.07.1984 г. по 17.10.1984 г.- в должности врача-ординатора детского соматического отделения № 3 г. Грозный; с 18.10.1984 г. по 14.10.1987 г. - в должности врача-ординатора ДСО № 2 г. Грозный; с 07.08.1989 г. по 31.07.1991 г. - в должности врача-педиатра в отделении грудного возраста второй городской больницы г. Грозный. Обязать ГУ УПФР в Багаевском районе РО назначить Ляшенко Людмиле Петровне, 03.10.1958 года рождения, трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, в сельской местности и поселках городского типа уже более 30 лет, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N2 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента обращения за назначением пенсии по старости на льготных условиях - 24.08.2011 года. Решение может быть обжаловано в коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда через Багаевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 2 июля 2012 года. Решение в окончательной форме изготовлено 2 июля 2012 года. Судья А.И. Сидоров