РЕШЕНИЕ

25 октября 2010 года. Ст. Багаевская

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Ананко В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Рало ФИО7 на постановление №37-10/ЕГРЮЛ начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области от 02 августа 2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности Рало <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: ст.Багаевская, <адрес> Ростовской области, по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ :

Рало ФИО8 обратился в суд с жалобой на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области №37-10/ЕГРЮЛ/Н от 02 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ, указывая при этом, что начальник Межрайонной Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области ФИО9 постановлением №37-10/ЕГРЮЛ/Н от 02 августа 2010 года по делу об административном правонарушении наложил на него, Рало ФИО10, директора ОАО «Молоко», взыскание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.Он считает, что наказание не соответствует степени нарушения, так как о введенной с 01.01.2010 года отчетности об изменении чистых активов предприятия они не были поставлены в известность. Требование о предоставлении отчетности им прислали только после прохождения отчетной даты. По получению они тут же отчитались. Изменений в активах не было на 01.01.2010 года. Никакого материального ущерба ни налоговой службе, ни государству они не нанесли. Это правонарушение было допущено ими впервые и тут же устранено. ОАО «Молоко» с 01.05.2010 года приостановило свою хозяйственную деятельность в связи с отсутствием сырья в районе. Весь персонал и работники уволены.По состоянию на 02.07.2010 года задолженности по налогам предприятие не имело, никаких других правовых нарушений не было. Он, как руководитель ОАО «Молоко», с 01.05.2010 года заработной платы не получает, поэтому вынужден будет оплатить штраф из своей пенсии. Он просит суд отменить постановление о наложении на него штрафа в сумме 5000 рублей.

Будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, ФИО11Рало в судебное заседание не явился, его неявка не препятствует рассмотрению его жалобы на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области ФИО12 №37-10/ЕГРЮЛ/Н от 02 августа 2010 года.

Представитель МИФНС России №13 по РО К.М.Расколотько, действующая по доверенности, направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении жалобы В.И.Рало, назначенного на 25.10.10г., без представителя налоговой инспекции ввиду занятости юристов в Арбитражном суде Ростовской области.

Изучив жалобу В.И.Рало,а также имеющиеся материалы административного дела : постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области №37-10/ЕГРЮЛ/Н от 02 августа 2010 года в отношении Рало ФИО13 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, протокол об административном правонарушении №37-10 /ЕГРЮЛ/Н от 29.07.2010 года, в котором указано, что 10.06.2010 года установлено непредставление директором ОАО «Молоко», Рало ФИО14, сведений о стоимости чистых активов акционерного общества на дату окончания последнего завершенного отчетного периода в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.При внесении в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов акционерного общества в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ в регистрирующий орган ежеквартально в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности, представляется заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ.В результате чего был нарушен пункт 5 статьи 5 Закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001г.Срок представления сведений о стоимости чистых активов акционерного общества на дату окончания последнего завершенного отчетного периода директором ОАО «Молоко» в регистрирующий орган-до 10.06.2010 г. Сведения о стоимости чистых активов акционерного общества на дату окончания последнего завершенного периода в налоговый орган представлены 29.07.2010г., вх.1414/10.За данное правонарушение предусмотрена ответственность в соответствии с ч.3 статьи 14.25 КоАП РФ,№195-ФЗ от 30.12.2001 г., оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из обжалуемого постановления, последнее вынесено должностным лицом- начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области И.И.Кравченко, полномочным рассматривать данное дело. Постановление соответствует закону по существу, не выходит за рамки требований, установленных административным законодательством. Постановление вынесено в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой с учетом давности сроков, с соблюдением процессуальных правил вынесения постановления, вытекающего из административных правонарушений.

Доказательства: протокол №37-10 /ЕГРЮЛ/Н об административном правонарушении от 29.07.2010г.,постановление №37-10/ЕГРЮЛ/Н от 02 августа 2010 года, уведомление В.И.Рало от 20 июля 2010 года - достоверны, собраны в установленном законом порядке.

Вышеперечисленные доказательства, на основании которых вынесено постановление в отношении В.И.Рало, собраны в установленном законном порядке. Вывод начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области И.И.Кравченко соответствует обстоятельствам дела, доказательствам дана правовая оценка. Протокол об административном правонарушении №37-10 /ЕГРЮЛ/Н от 29 июля 2010 года ФИО15Рало не обжаловался. Процессуальных нарушений начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области ФИО16 при рассмотрении административного дела не установлено, его выводы мотивированы и обоснованы, назначен справедливый размер наказания. Правовых оснований для отмены постановления начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области ФИО17 не имеется.

Согласно вышеизложенному постановление Начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области ФИО19Кравченко №37-10 /ЕГРЮЛ/Н от 02 августа 2010 года о признании виновным Рало ФИО18 в совершении административного правонарушения, согласно которому он до 10.06.2010 года не предоставил сведения о стоимости чистых активов акционерного общества на дату окончания последнего завершенного отчетного периода в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Срок предоставления сведений о стоимости чистых активов акционерного общества на дату окончания последнего завершенного отчетного периода директором ОАО «Молоко» в регистрирующий орган до 10.06.2010г., то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 КоАП РФ (за непредставление или несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом) и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, законно и обоснованно.

Письменных доказательств своих доводов, изложенных в жалобе, ФИО20Рало в суд не предоставил. Заявление В.И.Рало о том, что он не был извещен об обязанности предоставления в налоговый орган сведений о чистых активах не обоснованно, так как налогоплательщики официально информировались по телевидению, данные сведения были размещены в учреждениях, магазинах г.Новочеркасска, в транспорте, на стендах налоговой Инспекции, были официально опубликованы в «Российской газете»,а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента РФ.ОАО «Молоко» в установленном порядке не ликвидировано и продолжает осуществлять свою деятельность.

Считаю, что постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области ФИО21 №37-10/ЕГРЮЛ/Н от 02 августа 2010 года в отношении Рало ФИО23 необходимо оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения. Рало ФИО22 объективных доказательств, опровергающих выводы начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области не предоставил. Сроки давности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, по данному административному делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.25 ч.3,30.4-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Ростовской области ФИО24 №37-10/ЕГРЮЛ/Н от 02 августа 2010 года в отношении Рало ФИО25 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 КоАП РФ, за непредставление, или несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц,в случаях,если такое представление предусмотрено законом и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда через Багаевский районный суд в течение 10 дней.

Судья : ФИО3