Р Е Ш Е Н И Е 1сентября 2010г. п.Весёлый Судья Багаевского районного суда Ростовской области Васильев А.А.,рассмотрев жалобу Бухвал Владимира Ивановича,<адрес> района <адрес>,проживающего в <адрес>,<данные изъяты> Весёловского района,ранее не привлекавшегося к административной ответственности, на постановление административной комиссии МО «Весёловский район» об административном правонарушении от12.08.2010г.,суд У С Т А Н О В И Л: В соответствии с постановлением административной комиссии Муниципального Образования «Весёловский район» от18.08.2010г.Бухвал В.И.признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.6.3Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» №273 - ЗС от25.10.2002г. (в последней редакции от19.07.2010г.) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере5000рублей. Бухвал В.И.обратился в суд с жалобой,поименованной заявлением, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то,что он не виновен в выжигании пожнивних остатков на поле,принадлежащему ЗАО «Красный Октябрь»,так как он не бездействовал.Им принимались все меры для предотвращения возникновения пожаров.Как главный агроном ЗАО,им осуществлялись все меры по контролю за землями с/х назначения,а именно:все поля опаханы,обвалованы,главными специалистами ЗАО с целью предупреждения пожаров проводятся регулярные объезды по лей по графику,установлено дежурство пожарной машины.На момент проведения проверки поля специалистами администрации района,то есть30.07.2010г.по тушению поля работала пожарная машина,работники ЗАО.В его действиях отсутствует состав административного правонарушения,так как на поле имел место поджог,а также стояла аномальная жара. В судебном заседании Бухвал В.И.доводы жалобы поддержал,пояснив,что его вины в возгорании стерни и пожнивних остатков не имеется.Он,как должностное лицо ЗАО,постоянно следит за ситуацией на полях.Рядом проходит грунтовая дорога и возможно кто-то кинул окурок сигареты.О пожаре в ЗАО сообщили сотрудники администрации района,инспектировавшие поля и сразу же на место выехала пожарная машина. Представитель Администрации района Киреев А.Ю.с жалобой не согласился,пояснив,что бездействие Бухвал В.И.заключается в том,что противопожарные меры им были выполнены не в полном объёме.Ранее через районную газету обращалось внимание землепользователей и собственников земель с/х назначения о предотвращении ЧС,выдержки в данной статье взяты из правил противопожарной безопасности.На данном поле выгорело70га.пожнивних остатков,сам пожар обнаружен сотрудниками администрации района,инспектировавших поля.В Правилах рационального использования земель с/х назначения,которые утверждены Постановлением Администрации Ростовской области №182от16.04.2009г.не имеется ссылки на умысел либо неосторожность. Изучив материалы дела,выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее,полное,объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела. В соответствии со ст.30.6п.8 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным,вынесенным с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ.Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Статьей6.3Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от25.10.2002г. №273-ЗС предусмотрена ответственность за неисполнение собственниками земельных участков,землевладельцами,землепользователями и арендаторами земельных участков правил рационального использования земель с/х назначения,установленных нормативными правовыми актами Ростовской области.Ответственность предусмотрена для физических лиц,должностных лиц и юридических лиц.То есть данной статьей определен субъектный состав,подлежащий административной ответственности. Согласно п.2.6Постановления Администрации Ростовской области от16.04.2009г. №182 «Об утверждении правил рационального использования земель с/х назначения в Ростовской области» определены основные обязанности,в том числе должностных лиц собственников земельных участков,а именно:не допускать сжигания пожнивных остатков и побочной продукции с/х культур на землях сельхозназначения. Пунктом 37должностной инструкции главного агронома ЗАО «Красный Октябрь» определена обязанность,контролировать соблюдение правил по охране труда,технике безопасности и охране от пожаров в растениеводстве. Судом изучена газета «Зори Маныча» от24.06.2010г.,в которой обращалось внимание граждан,руководителей и иных должностных лиц о ЧС в районе и необходимости усилить контроль по противопожарной безопасности.При этом заявитель подтвердил,что не все меры указанные в статье и взятые из Правил противопожарной безопасности,выполнены,так как не хватит тракторов для опашки зоны предполагаемого горения. Доводы заявителя об отсутствии вины в его бездействии опровергаются его собственными показаниями в суде о том,что меры,указанные в Правилах противопожарной безопасности,выполнены не в полной мере,что пожар обнаружен не работниками ЗАО,а работниками администрации района,что пожарная машина была вызвана лишь после этого.То есть контроль с его стороны за противопожарной ситуацией в данный момент и на данном поле отсутствовал. Суд считает,что административной комиссией при вынесении данного постановления соблюдены все процессуальные нормы закона,нарушений при вынесении постановления не допущено, вынесено законное и обоснованное решение. При этом правонарушителю назначено наказание согласно санкции вышеуказанной статьи КоАП РФ в минимальном размере,с учётом отсутствия отягчающих обстоятельств. Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных административной комиссией доказательств. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6,30.7КоАП РФ,суд Р Е Ш И Л: Постановление административной комиссии Муниципального Образования «Весёловский район» от12.08.2010года,вынесенное в отношении Бухвал Владимира Ивановича - оставить без изменения,а его жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский райсуд Ростовской области в течение10дней. Судья: