ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Станица Багаевская Дата обезличена года
ФИО6 ... суда ... Сидоров А.И.,
при секретаре Гренко С.В.,
рассмотрел ходатайство о восстановлении срока опротестования постановления по делу об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Номер обезличен в отношении Кучалиева Маликшо, суд
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года ИБПСПР ОВД по ...у ст. л-т милиции ФИО1 составил в отношении гр. Кучалиева Маликшо протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Областного закона ... от Дата обезличена года Номер обезличен ЗС «Об административных правонарушениях» за то, что гр. Кучалиев М. Дата обезличенаг. в 15 часов 15 минут осуществлял реализацию сельхозпродукции на обочине автодороги Ольгинская-Волгодонск (в не установленном месте для торговли).
Дата обезличенаг. начальник МОБ ОВД по ...у РО ФИО2 передал протокол об административном правонарушении и материалы дела в Административную комиссию ... РО.
Дата обезличена года административная комиссия при администрации ... рассмотрела административный материал в отношении Кучалиева Маликшо (с его участием) и приняла решение подвергнуть Кучалиева М административному наказанию в виде предупреждения.
Дата обезличена года в ... суд ... поступил протест межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Номер обезличен в отношении Кучалиева Маликшо, вынесенное административной комиссией при администрации ... ....
Одновременно межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока опротестования постановления по делу об административном правонарушении, указывая при этом, что приказом прокурора ... от Дата обезличена Номер обезличен на Таганрогского межрайонного природоохранного прокурора возложен надзор за исполнением законов, направленных на защиту окружающей среды и природопользовании, соблюдением экологических прав граждан природоохранными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, гражданами, а также за соответствием федеральному законодательству издаваемых правовых актов по указанным вопросам, полнотой, своевременностью и законностью мер, принимаемых к нарушителям природоохранного законодательства.
При исполнении возложенных надзорных функций Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы на 2 полугодие 2009 года в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства на территории ... было установлено, что при вынесении Административной комиссией постановления от Дата обезличенаг. Номер обезличен в отношении Кучалиева Маликшо, были допущены существенные нарушения требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ является единой централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Согласно ст. 21 того же федерального закона предметом надзора органов прокуратуры является соответствие законам правовых актов, издаваемых организациями местного самоуправления и их должностными лицами, и в случае выявления нарушений любой прокурор обязан опротестовать указанные акты согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».
В установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок протест принесен не был, в связи с отсутствием в прокуратуре информации о принятом решении.
И.О. межрайонного природоохранного прокурора ФИО3, учитывая невозможность исправления допущенных нарушений без отмены указанного постановления по делу об административном правонарушении и необходимость скорейшего восстановления законности, прав граждан и интересов государства, руководствуясь статьями 30.3 ч. 2 и 30.10 ч. 1 КоАП РФ, просит суд восстановить срок принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Номер обезличен в отношении Кучалиева Маликшо.
ФИО6е заседание по рассмотрению ходатайства прокурора о восстановлении срока опротестования постановления по делу об административном правонарушении (в порядке ч. 2 ст. 30.3, ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ) проведено в отсутствие представителя ... ... ФИО4, в отсутствие представителя прокуратуры ... (Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры) и лица, в отношении которого составлен административный материал (Кучалиева М.), надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения ходатайства.
Представитель администрации ... ФИО4 представила в суд заявление о рассмотрении ходатайства прокурора, о восстановлении срока опротестования постановления по делу об административном правонарушении, без участия представителя администрации ..., просила приобщить к материалам дела возражение на ходатайство о восстановлении срока опротестования постановления по делу об административном правонарушении. Председатель административной комиссии ... ФИО5 в возражениях указывает, что межрайонным природоохранным прокурором нарушен процессуальный порядок направления протеста, установленный ст. 30.12 КоАП РФ межрайонный природоохранный прокурор не относится к числу лиц, уполномоченных приносить протесты в порядке надзора. Он считает, что каких-либо оснований для восстановления срока нет. ФИО4 также читает, что межрайонный природоохранный прокурор не относится к числу лиц, уполномоченных приносить протесты в порядке надзора, каких-либо оснований для восстановления срока нет.
Изучив материалы дела, суд полагает, что ходатайство удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора. В соответствии частью 3 указанной статьи такое право принадлежит прокурору субъекта Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям. Межрайонный природоохранный прокурор не наделен права приносить протесты, в порядке надзора.
Ссылка прокурора на то, что «При исполнении возложенных надзорных функций Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы на 2 полугодие 2009 года в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства на территории ... было установлено, что при вынесении Административной комиссией постановления от Дата обезличенаг. Номер обезличен в отношении Кучалиева М. были допущены существенные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях… В установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок протест принесен не был, в связи с отсутствием в прокуратуре информации о принятом решении», поэтому необходимо восстановить срок принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличенаг. Номер обезличен в отношении Кучалиева Маликшо, судом принята не может быть. Поскольку прокурор самостоятельно должен организовывать работу по своевременной проверке рассмотренных административных дел административной комиссии с целью не допущения пропусков срока обжалования постановлений. Иное бы привело к тому, что прокурор, имел бы возможность обжаловать вступившее в законную силу постановления по административному делу в любое время, руководствуясь только планом своей работы, что противоречило бы принципу правовой определенности. Кроме того, у административной комиссии не было каких-либо обязательств по своевременному направлению прокурору копий постановлений.
Постановление вступило в законную силу и исполнено. Суд также считает, что не утрачена возможность опротестования постановления в порядке надзора, в соответствии с требованием ст. 30.12 КоАП РФ.
Суд полагает, что при таких обстоятельствах, нет оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Кучалиева М.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 Областного закона ... от Дата обезличена года Номер обезличен ЗС «Об административных правонарушениях», ст. 30.12., ст. 31.1, ст. 30.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Оставить без удовлетворения ходатайство И.О. прокурора Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО3, о восстановлении срока опротестования постановления административной комиссии при администрации ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен в отношении Кучалиева Маликшо, привлеченного к административной ответственности по ст. 8.2 Областного закона ... от Дата обезличена года Номер обезличенЗС «Об административных правонарушениях».
Материалы об административном правонарушении в отношении Кучалиева Маликшо вернуть в административную комиссию при администрации ... ....
О принятом решении уведомить прокурора, административную комиссию, Кучалиева М.
Постановление может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам ... суда в течение 10 дней.
ФИО7
.