П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О назначении административного наказания
31 января 2011 года ст. Багаевская Ростовская область.
Судья Багаевского районного суда Ростовской области Сидоров А.И.
с участием:
помощника прокурора Багаевского района РО Черноштан Т.А.;
представителя Мануилова Александра Александровича - Козоброд А.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев поступивший из прокуратуры Багаевского района РО материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мануйлова Александра Александровича,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с начальником отделения ГПН по Багаевскому району ГУ МЧС России по РО Козинченко А.В., в соответствии со статьями 21, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», проведена проверка деятельности Интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес>.
В указанном помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО5, в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность в виде предоставления услуг Интернета осуществляет ИП Мануйлов А.А. Режим работы указанного развлекательного заведения круглосуточный.
В ходе проверки прокуратурой <адрес> установлено, что в нарушение норм Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также Правил пожарной безопасности 01-03 в Интернет-клубе установлены следующие недостатки:
Не установлен распорядительными документами соответствующий противопожарный режим, в том числе:
- не установлены и не оборудованы места для курения;
- не определен порядок обесточивания помещений в случае пожара.
Не регламентированы:
- порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа (нарушение ППБ 01-03 п. 15).
- действия работников при обнаружении пожара.
Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, т.1).
Эксплуатация электрических сетей и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (л.д.00).
При данных обстоятельствах, как указывает прокурор Багаевского района, в действиях индивидуального предпринимателя Мануйлова А.А., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Мануилова А.А. вину по п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности признал и пояснил, что в настоящее время недостатки устранены частично.
Козоброд А.А. просил суд при рассмотрении административного материала и вынесении решения ограничиться штрафом в размере одной тысячи рублей.
Помощник прокурора Багаевского района Черноштан Т.А. в суде пояснила, что в ходе проверки прокуратурой Багаевского района Интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> установлено нарушение требований пожарной безопасности и на момент проверки недостатки имели место, в связи с чем, просит суд применить наказание к ИП Мануилову А.А. в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Заслушав объяснения ИП Мануйлова А.А. и его представителя, пояснения помощника прокурора Багаевского района Черноштан Т.А., изучив материалы дела, суд усматривает в действиях индивидуального предпринимателя Мануйлова А.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Помимо признания вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ представителем ИП Мануилова А.А., вина привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;
- актом проверки исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности компьютерного клуба, принадлежащего ИП Мануилову А.А., расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина индивидуального предпринимателя Мануилова А.А.
Действия (бездействие) привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумевается правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержание помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения. Данное правонарушение относится к правонарушениям с так называемым «формальным составом» и признается общественно опасным уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности. Оно считается оконченным с момента начала совершения противоправного деяния, и наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара при такой формулировке состава не требуется.
ИП Мануилов А.А. нарушил требование пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности. Нарушения отражены в акте проверки исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности компьютерного клуба, принадлежащего ИП Мануилову А.А., расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель ИП Мануилова А.А. - Козоброд А.А., с актом проверки и постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении частично согласился.
Нарушение требований пожарной безопасности могут выражаться как в виде общественно опасного действия, противоречащего противопожарным правовым нормам, так и в виде общественно опасного бездействия, выраженного в пассивном невыполнении требований пожарной безопасности.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица штраф от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом не установлено смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного судья считает целесообразным назначить административное наказание в отношении ИП Мануилова А.А. в виде административного штрафа.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуально предпринимателя Мануилова Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятьсот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд.
судья А.И. Сидоров