П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О назначении административного наказания
17 февраля 2011 года ст. Багаевская Ростовская область.
Судья Багаевского районного суда Ростовской области Сидоров А.И.
с участием:
представителя Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» Багаевского района - Москалевой О.А.,
рассмотрев поступивший из отделения государственного пожарного надзора по Багаевскому району РО материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» <адрес>, здания СК <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ отделением государственного пожарного надзора по <адрес> РО, проведена проверка деятельности юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» <адрес>, здания СК <адрес>
В указанном здании, выявлены нарушения требований пожарной безопасности непосредственную угрозу возникновения пожара, в свою очередь другие нарушения требования пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей при их эвакуации и проведению мероприятий по тушению пожара, а также производству аварийно-спасательных работ.
В ходе проверки установлены нарушения норм правил пожарной безопасности в РФ ППБ (01-03), введенные в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным Министерством юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 4838, а именно:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03;
- эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществятся не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; имеются участия электропроводки соединение ППБ01-03 п. 57 ПУЭ ДД.ММ.ГГГГ,1.6.12;
- в целях пожаротушения не предусмотрено строительство двух расчетных пожарных водоемов. СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-84* (извлечения) п.п. 2.11 прим.1.9.27-9.30
При данных обстоятельствах, как указывает отделение государственного пожарного надзора по <адрес> учитывая большой общественный резонанс, который получили пожары, происшедшие в 2009 году и повлекшие групповую гибель людей, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» <адрес> - ФИО1 вину по п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности признала. Она считает, что в течение 30 дней нарушения требований пожарной безопасности в здании СК <адрес> будут устранены.
Начальник отделения государственного пожарного надзора по Багаевскому району Козинченко А.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Заслушав объяснения представителя Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» Багаевского района - Москалевой О.А., изучив материалы дела, суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Помимо признания вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ представителем Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» Багаевского района - Москалевой О.А., вина привлекаемого к административной ответственности юридического лица подтверждается:
- протоколом № об административном правонарушении;
- актом проверки исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности юридического лица здания СК х. <адрес>
Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена и вина юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» <адрес>, здания СК х<адрес>
Действия (бездействие) привлекаемого к административной ответственности юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумевается правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержание помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения. Данное правонарушение относится к правонарушениям с так называемым «формальным составом» и признается общественно опасным уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности. Оно считается оконченным с момента начала совершения противоправного деяния, и наступление общественно опасного последствия в виде возникшего пожара при такой формулировке состава не требуется.
При проверке в здании СК х. Усьман, расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности. Нарушения отражены в акте проверки исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности юридического лица здания СК <адрес> <адрес> <адрес>.
В судебном заседании представитель Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» Багаевского района - Москалева О.А., с актом проверки и протоколом об административном правонарушении согласилась.
Нарушение требований пожарной безопасности могут выражаться как в виде общественно опасного действия, противоречащего противопожарным правовым нормам, так и в виде общественно опасного бездействия, выраженного в пассивном невыполнении требований пожарной безопасности.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает для лиц, юридических лиц штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом не установлено смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного судья считает целесообразным назначить административное наказание в отношении юридического лица - Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» <адрес>, здания СК <адрес>, в виде административного приостановления деятельности на 30 суток с ограниченным доступом определенных лиц, для устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система» <адрес>, здание СК <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - Нарушение требований пожарной безопасности и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток с ограниченным доступом определенных лиц, для устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд.
судья А.И. Сидоров