Дело № 11-4/2010 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с. Баево 27 июля 2010 г.
Баевский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Кулаевой А.А.,
ответчика Шаткова Петра Васильевича,
при секретаре Романенко Н.В.,
рассмотрев гражданское дело по апелляционной жалобе Шаткова Петра Васильевича на решение мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Баевского района» к Шаткову Петру Васильевичу о взыскании задолженности по договору об организации переезда гражданина в другую местность для работы с оказанием адресной финансовой поддержки.
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения Баевского района» обратилось к мировому судье с иском к Шаткову П.В. о взыскании задолженности по договору об организации переезда гражданина в другую местность для работы с оказанием адресной финансовой поддержки в размере 20582,70 руб.
Решением мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с Шаткова П.В. в пользу Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Баевского района» 21283рубля 63 коп. и госпошлина в доход местного бюджета в сумме 838,51 руб.
Не согласившись с данным решением, Шатков П.В. принес на него апелляционную жалобу, просит решение мирового судьи отменить, принять новое решение, которым в иске отказать по тем основаниям, что Центр занятости населения Баевского района не принял во внимание все его доводы. Он признает сумму иска 14000 рублей.
В судебном заседании ответчик Шатков П.В. настаивает на удовлетворении жалобы по тем же основаниям. Суду он пояснил, что центр занятости не принял к зачету представленные им документы. От с. Баево к месту работы, и обратно, он добирался не 8 дней, как было предусмотрено договором, а 14 и 11 дней.
В судебное заседание представитель истца, и представитель третьего лица на стороне ответчика не явились. О месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлены.
На основании п. 2 ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.
Выслушав объяснение ответчика, исследовав материалы дела, суд находит решение мирового судьи законным и обоснованным.
Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шатков П.В. обратился в КГУ «Центр занятости населения Баевского района» с заявлением об оказании адресной поддержки в виде поэтапного авансирования расходов для переезда в <адрес> и просил выделить 10000 рублей на транспортные расходы для проезда к месту работы от с. Баево Баевского района Алтайского края до <адрес>, суточные расходы в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно- 8 дней в размере 800 рублей, 27000 рублей на расходы по найму жилого помещения за пребывание в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к истцу с заявлением на сумму 30000 рублей на транспортные расходы для проезда от места работы до с. Баево Алтайского края.
Шаткову П.В. были перечислены, в целях оказания адресной поддержки при переезде в другую местность, денежные средства в размере 64207 рублей.
В соответствии с п.3.3.3. Договора ответчик обязался прибыть в место нахождения работодателя - о. <адрес>, заключить с работодателем трудовой договор на условиях, указанных в п.3.2.2 Договора. Согласно п.3.3.6 и п.3.3.8 Договора, Шатков П.В. обязался в течение 3-х рабочих дней с момента истечения срока действия трудового договора представить в Центр авансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, либо возвратить истцу не израсходованные денежные средства, а также целевое использование, которых не подтверждено документально.
Истец указывает, что условия договора ответчиком нарушены, ответчиком не представлены документы, подтверждающие целевое использование денежных средств в размере 20582 руб.70 коп.
Ответчик Шатков П.В. в судебном заседание признает, что сумму 15554,17 рублей, он израсходовал не по целевому назначению. Остальную сумму он не признает, т.к. вместо 8 дней к месту работы и обратно он добирался 14 и 11 дней. Оправдательных документов ему никто не предоставил. Истец не принял к оплате счет - фактуру от ДД.ММ.ГГГГ, так как в справке указано, что выдан билет, а ему была выдана только счет- фактура.Статья 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая, 3 июня 2003 г., 3 ноября 2006 г., 23 ноября 2009 г., 8 мая 2010 г.) предусматривает требования к первичным документам, какие реквизиты должны иметь первичные документы1. Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.
2. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
а) наименование документа;
б) дату составления документа;
в) наименование организации, от имени которой составлен документ;
г) содержание хозяйственной операции;
д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;
ж) личные подписи указанных лиц.
3. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером.
Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами.
Постановление Администрации Алтайского края от 24 февраля 2009 г. N 66 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий краевой целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году" (с изменениями от 17 апреля, 6 августа, 3 сентября, 26 октября 2009 г.) в главе IV предусматривает порядок предоставления адресной поддержки ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на постоянные и временные рабочие места
4.1. Получателями адресной поддержки при переезде в другую местность для трудоустройства на постоянные и временные рабочие места (далее - "адресная поддержка") могут быть граждане, постоянно проживающие на территории Алтайского края на момент обращения в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве, имеющие необходимую профессию (специальность) и квалификацию для трудоустройства на рабочие места, заявленные работодателями в органы службы занятости населения. В приоритетном порядке адресная поддержка оказывается работникам, находящимся под риском увольнения.
4.2. Финансирование адресной поддержки осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных Программой. Адресная поддержка осуществляется на основании:
заявления гражданина, претендующего на адресную поддержку;
приглашения от работодателя, с указанием предполагаемой даты приема, периода трудоустройства, условий проживания;
договора, заключенного между центром занятости населения, гражданином, зарегистрированным в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, и работодателем.
4.3. В установленные договором сроки центр занятости населения производит поэтапное авансовое финансирование адресной поддержки, включая расходы:
1) по переезду гражданина к месту работы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере сложившейся на дату заключения договора цены, но не выше цены проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
2) по выплате гражданину суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно;
3) по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета не более 550 рублей в сутки на период, предусмотренный договором, но не более трех месяцев).
Финансирование адресной поддержки в части расходов на переезд гражданина к месту работы и обратно возможно как путем авансирования, так и путем возмещения фактических расходов.
4.4. Получатель адресной поддержки в установленные договором сроки представляет в центр занятости населения авансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, выданных ему авансом на адресную поддержку (проездные документы, счета за проживание, трудовой договор, трудовая книжка, др.). Возврат средств, не использованных получателем адресной поддержки, осуществляется в установленном договором порядке.
Мировой судья пришел к выводу, что Шатков П.В. не представил доказательств целевого использования полученных им от истца, денежных средств, в размере 20482рубля, 70 копеек.
Мировой судья зачел оплаченное Шатковым П.В. добровольное страхование в сумме 100 рублей, как целевое использование средств.
В судебном заседании истец увеличил сумму исковых требований, указывая, что поскольку Шатков П.В., не возвратил денежные средства в сумме 20582,70 рублей, целевое использование которых не подтверждено, то он пользовался чужими денежными средствами, и увеличил сумму иска на сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 800 рублей 93 коп.
На основании ч.1ст.395 ГК РФ, мировой судья обоснованно взыскал с ответчика указанную сумму.
Поскольку ответчик Шатков П.В. не подтвердил целевое использование выделенных ему бюджетных средств, то мировой судья обоснованно удовлетворил исковые требования истца.
Его доводы о том, что истцом к авансовому отчету не приняты багажные квитанции, счет-фактура, проездные документы, необоснованны, поскольку на обозренных в судебном заседании у мирового судьи, указанных документах не указано кому они принадлежат, не указаны пункты назначения, маршрут следования, даты поездок, какую-либо их связь с договорными обязательствами сторон установить невозможно. Время нахождения в пути следования - 8 суток и размер суточных за это время, время работы у работодателя - 3 месяца, подлежащие оплате, твердо обозначены в договоре, поэтом их фактическое превышение Шатковым П.В. оплате не подлежит, так как не основано на договоре и законе.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с их условиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается.
Мировой судья пришел к правильному выводу, что в силу п. 3.3.8 договора, с Шаткова П.В. в пользу КГУ «Центр занятости населения Баевского района» подлежит взысканию 20482рубля 70коп. денежные средства целевое использование которых не подтверждено и 800руб.93 коп.- проценты за пользование чужими денежными средствами, всего 21283 рубля 63 коп.
На основании ч. 2 ст. 362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Нарушения процессуальных норм, влекущих отмену судебного решения, других оснований для отмены или изменения решения, суд не установил.
Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Баевского района» к Шаткову Петру Васильевичу о взыскании задолженности по договору об организации переезда гражданина в другую местность для работы с оказанием адресной финансовой поддержки оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаткова Петра Васильевича - без удовлетворения.Судья: Кулаева А.А.