Дело № 11-1/2010 Р Е Ш Е Н И Е
с. Баево 15 июня 2010 г.
Баевский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Кулаевой А.А.,
ответчика Соколова Ивана Юрьевича,
при секретаре Романенко Н.В.,
рассмотрев гражданское дело по апелляционной жалобе Соколова Ивана Юрьевича на решение мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Баевского района» к Соколову Ивану Юрьевичу о взыскании задолженности по договору об организации переезда гражданина в другую местность для работы с оказанием адресной финансовой поддержки.
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения Баевского района» обратилось к мировому судье с иском к Соколову И.Ю. о взыскании задолженности по договору об организации переезда гражданина в другую местность для работы с оказанием адресной финансовой поддержки в размере 10617 рублей 40 копеек.
Заочным решением мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с Соколова Ивана Юрьевича в пользу Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Баевского района» 10617 рублей 40 копеек, и госпошлина в доход местного бюджета в сумме 424,70 руб
Не согласившись с данным решением, Соколов И.Ю. принес на него апелляционную жалобу, просит решение мирового судьи отменить, принять новое решение, которым в иске отказать по тем основаниям, что Центр занятости населения Баевского района не принял во внимание проживание на острове Шикотан, из-за неисправности теплохода, это подтверждается справкой и проживание в <адрес> по причине отсутствия теплохода.
В судебном заседании ответчик Соколов И.Ю. настаивает на удовлетворении жалобы по тем же основаниям. Суду он пояснил, что после окончания договорных работ, он не смог своевременно выехать с места работы в <адрес>, т.к. не было транспорта.
В судебном заседании представитель истца показал, что в рамках реализации Краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году», утвержденной Постановлением Администрации Алтайского края от 15.01.2009 года № 8, КГУ ЦЗН Баевского района, по заявлению ответчика, с ним был заключен договор №80 от 01 июня 2009 года об организации переезда гражданина в другую местность для работы с оказанием адресной финансовой поддержки.
Согласно п.1.2. указанного договора, истец осуществляет адресную поддержку ответчику по авансированию расходов, связанных с наймом жилого помещения и переездом из с. Баево Баевского района Алтайского края в <адрес>, для работы в качестве обработчика рыбы в ЗАО «Рыбокомбинат Островной».
На основании ч.3 п.3.1.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ центр занятости населения произвел авансовый платеж ответчику по найму жилого помещения в сумме 27800 руб., суточные в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы в сумме 800 рублей и 10000 рублей на транспортные расходы гражданина на проезд к месту работы, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по письменному заявлению ответчика ему дополнительно было перечислено 26407 рублей для приобретения авиабилета для возвращения в место постоянного проживания (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ)
Целевое использование денежных средств ответчиком, перечисленных ему из краевого бюджета документально подтверждено на сумму 53589 рублей 60 копеек. Задолженность составила 10617 рублей, 40 копеек.
Согласно п.3.3.8 договора об организации переезда гражданина в другую местность для работы с оказанием адресной поддержки, заключенных с данными гражданами, денежные средства, не израсходованные гражданином в соответствии с условием данного договора, а также целевое использование, которых не подтверждено документально, возвращаются центру занятости населения вместе с авансовым отчетом.
Он отказывается от исковых требований о взыскании с Соколова И.Ю. суммы 100 рублей - сумма, не учтенная при принятии отчета, подтвержденная документально, страхование пассажиров от несчастного случаю, к проездному документу Новосибирск - Хабаровск - Ванино.
Просит взыскать с ответчика сумму 10517 рублей, 40 копеек.
На основании п. 2 ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции. Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит решение мирового судьи подлежащим частичному изменению.
Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Соколов И.Ю. обратился в КГУ «Центр занятости населения Баевского района» с заявлением об оказании адресной поддержки в виде поэтапного авансирования расходов для переезда в <адрес> и просил выделить 10000 рублей на транспортные расходы для проезда к месту работы от с. Баево Баевского района Алтайского края до <адрес>, суточные расходы в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно- 8 дней в размере 800 рублей, 27000 рублей на расходы по найму жилого помещения за пребывание в <адрес>, а также 26407 рублей на транспортные расходы для проезда от места работы до с.Баево Алтайского края.
Соколову И.Ю. были перечислены, в целях оказания адресной поддержки при переезде в другую местность, денежные средства в размере 64207 рублей.
В соответствии с п.3.3.3. Договора ответчик обязался прибыть в место нахождения работодателя - о.Шикотан <адрес>, заключить с работодателем трудовой договор на условиях, указанных в п.3.2.2 Договора. Согласно п.3.3.6 и п.3.3.8 Договора, Соколов обязался в течении 3-х рабочих дней с момента истечения срока действия трудового договора представить в Центр авансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, либо возвратить истцу не израсходованные денежные средства, а также целевое использование которых не подтверждено документально.
Истец указывает, что условия договора ответчиком нарушены, ответчиком не представлены документы, подтверждающие целевое использование денежных средств в размере 10517 рублей 40 копеек.
Ответчик указывает, что в течение месяца он не мог выехать из <адрес>, по независящим от него причинам. Оправдательных документов ему никто не предоставил.Статья 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая, 3 июня 2003 г., 3 ноября 2006 г., 23 ноября 2009 г., 8 мая 2010 г.) предусматривает требования к первичным документам, какие реквизиты должны иметь первичные документы1. Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.
2. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:
а) наименование документа;
б) дату составления документа;
в) наименование организации, от имени которой составлен документ;
г) содержание хозяйственной операции;
д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;
ж) личные подписи указанных лиц.
3. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером.
Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами.
Постановление Администрации Алтайского края от 24 февраля 2009 г. N 66 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий краевой целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году" (с изменениями от 17 апреля, 6 августа, 3 сентября, 26 октября 2009 г.) в главе IV предусматривает порядок предоставления адресной поддержки ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на постоянные и временные рабочие места
4.1. Получателями адресной поддержки при переезде в другую местность для трудоустройства на постоянные и временные рабочие места (далее - "адресная поддержка") могут быть граждане, постоянно проживающие на территории Алтайского края на момент обращения в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве, имеющие необходимую профессию (специальность) и квалификацию для трудоустройства на рабочие места, заявленные работодателями в органы службы занятости населения. В приоритетном порядке адресная поддержка оказывается работникам, находящимся под риском увольнения.
4.2. Финансирование адресной поддержки осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных Программой. Адресная поддержка осуществляется на основании:
заявления гражданина, претендующего на адресную поддержку;
приглашения от работодателя, с указанием предполагаемой даты приема, периода трудоустройства, условий проживания;
договора, заключенного между центром занятости населения, гражданином, зарегистрированным в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, и работодателем.
4.3. В установленные договором сроки центр занятости населения производит поэтапное авансовое финансирование адресной поддержки, включая расходы:
1) по переезду гражданина к месту работы и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере сложившейся на дату заключения договора цены, но не выше цены проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;
2) по выплате гражданину суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно;
3) по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (из расчета не более 550 рублей в сутки на период, предусмотренный договором, но не более трех месяцев).
Финансирование адресной поддержки в части расходов на переезд гражданина к месту работы и обратно возможно как путем авансирования, так и путем возмещения фактических расходов.
4.4. Получатель адресной поддержки в установленные договором сроки представляет в центр занятости населения авансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, выданных ему авансом на адресную поддержку (проездные документы, счета за проживание, трудовой договор, трудовая книжка, др.). Возврат средств, не использованных получателем адресной поддержки, осуществляется в установленном договором порядке.
Поскольку ответчик Соколов И.Ю. не подтвердил целевое использование выделенных ему бюджетных средств, то мировой судья обоснованно удовлетворил исковые требования истца.
Так как в судебном заседании представитель истца частично отказался от исковых требований. Данный отказ подтвержден документально, то решение мирового судьи подлежит изменению.
Нарушения процессуальных норм, влекущих отмену судебного решения, других оснований для отмены или изменения решения, суд не установил.
Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Баевского района» к Соколову Ивану Юрьевичу о взыскании задолженности по договору об организации переезда гражданина в другую местность для работы с целью оказания адресной финансовой поддержки изменить, апелляционную жалобу Соколова Ивана Юрьевича удовлетворить частично.
Взыскать с Соколова Ивана Юрьевича в пользу Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения Баевского района» 10517 рублей 40 копеек, и госпошлину в доход местного бюджета 420,6 руб.
В остальной части решение оставить без изменения.
Судья: Кулаева А.А.