Дело № 2-124/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Баево 13 октября 2010 года
Баевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Кулаевой А.А.
с участием прокурора Синявской А.А.
при секретаре Романенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Баевского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» об обязаннии устранения нарушений Федерального законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баевского района обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование исковых требований, он указывает, что прокуратурой Баевского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» (далее МДОУ детский сад «<данные изъяты>»), расположенного по адресу <адрес>
МДОУ детский сад «<данные изъяты>» в соответствии с Уставом является самостоятельным учреждением, обеспечивающим охрану жизни и укрепления физического и психического здоровья детей дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего развития.
В соответствии с п.6.2 ст.9 Закона РФ «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования.
Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года № 666 утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», п.5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей.
В соответствии с нормами ст.2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемиологических - профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.
Исходя из положений ст.29 вышеназванного ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Пункт 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 (далее Правила) устанавливает, что юридическое лицо независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории РФ.
Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» расположены песочницы в количестве 2 штуки.
В соответствии с п. 2.1.16 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.1249-03, утвержденных главным Государственным санитарным врачом, установлено, что ежегодно, весной на игровых площадках проводят полную смену песка, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение. Песочницы на ночь закрывают крышками. В теплое время года 1 раз в месяц песок исследуют на степень биологического загрязнения. При обнаружении возбудителей кишечных инфекций, гельминтозов и других примесей, опасных для здоровья детей, проводят смену песка.
Согласно п.4.12 Правил мероприятия по профилактике токсакороза включают регулярную замену песка в детских песочницах ( три раза в теплое время) и предупреждение загрязнения их собаками и кошками.
Между тем, проверкой установлено, что песок, находящийся в песочницах МДОУ детский сад «<данные изъяты>», не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследуется на степень биологического загрязнения, а песочницы, вопреки требованиям законодательства, не оборудованы специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.
Таким образом, руководством МДОУ детский сад «<данные изъяты>» не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада вопреки требованиям ст.28 ФЗ №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Бездействие администрации МДОУ детский сад «<данные изъяты>» противоречит принципам действующего законодательства в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как предусмотрено нормами ст.10 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав детей, число которых постоянно меняется. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор частично изменил исковые требования. В связи, с началом действия с 1 октября 2010 года, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" предусматривающего в п. 3.1, что ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций, и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка. Новый СаНПин не предусматривает наличие санитарно - эпидемиологического заключения на песок, поэтому в этой части прокурор отказался от иска.
Просит установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
От представителя ответчика - заведующей детским садом В . поступило заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
Признание иска заявлено добровольно, последствия принятия судом признания иска ей разъяснены и понятны.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным принять признание иска ответчиком, изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Следовательно, иск прокурора подлежит удовлетворению частично.
При этом суд, в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения указывает только на признание иска и принятие его судом.
Срок для исполнения решения суд устанавливает с учетом требований разумности, а также с учетом мнения сторон - до ДД.ММ.ГГГГ
При этом с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей. По ходатайству ответчиков, суд считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины до 200 рублей, в связи с их затруднительным финансовым положением образовательного учреждения.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Баевского района удовлетворить, частично.
Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>», выразившееся в непринятии мер по оборудованию песочниц крышками, для закрытия их в отсутствии детей.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» принять меры к оборудованию песочниц детского сада крышками для закрытия их в отсутствии детей, до ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в 10-дневный срок.
Председательствующий А.А. Кулаева