Дело № 2-122/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Баево 18 октября 2010 года
Баевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Кулаевой А.А.
с участием прокурора Синявской А.А.
при секретаре Романенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Баевского района в интересах несовершеннолетнего Р. к муниципальному учреждению здравоохранения «Баевская центральная районная больница» о признании незаконным отказа в предоставлении рецепта на приобретение лекарственного препарата и взыскании денежных средств на приобретение лекарственного препарата.
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Баевского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском о признании незаконным отказа в предоставлении рецепта на приобретение лекарственного препарата и взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения «Баевская центральная районная больница (далее МУЗ «Баевская ЦРБ») израсходованной суммы на приобретение лекарственного средства.
В исковом заявлении прокурор указывает, что жизненно необходимые, для Р., лекарственные препараты, бесплатная выдача которых гарантирована государством, больному не выдавались. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мать Р. - Р.А. обращалась в МУЗ «Баевская ЦРБ» с заявлением о выдаче рецептов на предоставление лекарственного препарата депакин, для несовершеннолетнего сына Р.. Однако, ей, в связи с отсутствием лекарственных средств, в Баевском филиале Алтайского краевого государственного унитарного предприятия «Аптеки Алтая», осуществляющим отпуск льготных лекарственных средств в Баевском районе, МУЗ «Баевская ЦРБ», в выдаче рецепта на бесплатное получение лекарственного препарата депакин - хроносфера было отказано.
В связи с этим, поскольку лекарственный препарат депакин - хроносфера является жизненно важным для Р., указанный препарат Р.А. вынуждена была приобретать за счет собственных средств 29.01.2010 года, 17.02.2010 года, 02.03.2010 года, 12.03.2010 года, 02.04.2010 года, 13.04.2010 года, 07.05.2010 года, 21.05.2010 года, 08.06.2010 года, 16.06.2010 года и 21.07.2010 года на общую сумму 10465 рублей 90 копеек.
По этому основанию прокурор просит признать незаконным отказ МУЗ «Баевская ЦРБ» в предоставлении рецепта на приобретение лекарственных препаратов и взыскать денежных средств израсходованные на приобретение лекарственного препарата, в сумме 10465 рублей 90 копеек.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, однако просит уменьшить сумму взыскания до 9 484,9 рубля, так как этот расчет произведен на основании доз лекарственного препарата, назначенного ребенку - инвалиду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по назначению врача.
Истица Р.А., законный представитель ребенка - инвалида Р., исковые требования прокурора поддержала. Суду показала, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ за ее сыном, было признано право на бесплатную дополнительную медицинскую помощь, то она обратилась в МУЗ « Баевская ЦРБ» за выпиской бесплатного рецепта на жизненно необходимый ребенку лекарственный препарат депакин. В выдаче рецепта ей было отказано. Поэтому она приобретала препарат за свои денежные средства. Поскольку данный препарат в аптеку Баевского района привозили только по ее заявке, она всегда приобретала препарат с запасом. Всего она израсходовала на приобретение лекарственных средств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на сумму 10465 рублей 90 коп., что подтверждено документально. В августе 2010 года, ей выдали рецепт на депакин хроносфера, и выдали 7 упаковок данного лекарственного препарата. Но связи с тем, что своевременно препарат ей не был выписан, она истратила свои денежные средства, понесла убытки, и просит их взыскать.
Представитель МУЗ «Баевская ЦРБ» Аленина А.П. исковые требования признала частично. Не отрицает, что в связи с отсутствием в аптечном учреждении, для льготного обеспечения, лекарственного препарата декапин -хроносфера, истице было отказано в выдаче бесплатного рецепта. Однако считает, что исходя из дозировки лекарственных средств назначенных врачом, сверх рекомендованной дозы, истицей было приобретено 130 таблеток на сумму 2834 рубля. В этой части она не признает исковые требования.
Представитель третьего лица Баевского филиала Алтайского КГУ « Аптеки Алтая» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежаще.
С учетом мнения участников процесса, суд считает, что гражданское дело может быть рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что Р. согласно справки МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ является ребенком-инвалидом, в связи, с чем нуждается в постоянном приеме следующих лекарственных препаратов: декапин - хроносфера - 200-250-300 мг - 2 раза в сутки; Данные препараты являются для Р. жизненно необходимыми. Доза указанного препарата меняется в зависимости от веса и возраста ребенка.
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая включает в себя целый комплекс мер - политических, социальных, экономических, юридических, организационных и иных, направленных на поддержание физического и психического здоровья человека, профилактику заболеваемости, обеспечение квалифицированной медицинской помощью каждого нуждающегося.
В соответствии со ст.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.20 Основ законодательства об охране здоровья граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Ст. 13 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, предусматривает, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Таким образом, ребенок - инвалид Р. имеет право на льготное обеспечение лекарственными средствами за счет средств федерального бюджета, с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 8 ст. 6.1 и подп. 1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включается дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. Названный Порядок не предусматривает возможности отказа лечебного учреждения в выдаче рецепта на бесплатное приобретение лекарственных средств. В соответствии с п.2.7 Порядка, в случае временного отсутствия лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней, с даты обращения, его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод в выдаче бесплатного рецепта на при обретение лекарственного препарата законному представителю ребенка - инвалида, было отказано.
В этой связи, поскольку лекарственный препарат декапин-хроносфера является жизненно важным для Р., указанный препарат истица вынуждена была приобретать за счет собственных средств 29.01.2010 года, 17.02.2010 года, 02.03.2010 года, 12.03.2010 года, 02.04.2010 года, 13.04.2010 года, 07.05.2010 года, 21.05.2010 года, 08.06.2010 года, 16.06.2010 года и 21.07.2010 года на общую сумму 10465 рублей 90 копеек
В силу требований ст. 6.1, ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ Р. имеет право на получение набора социальных услуг в виде дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Частью 1 ст. 6.3 названного Федерального закона установлено, что учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в ст. 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина, с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, ежемесячной денежной выплаты.
При таких обстоятельствах, должностными лицами МУЗ «Баевская ЦРБ» необоснованно отказано в выдаче рецептов на получение бесплатно, в период 28 января по ДД.ММ.ГГГГ, лекарственного препарата депакин - хроносфера.
В результате отказа должностными лицами МУЗ «Баевская ЦРБ» в выдаче рецепта на получение лекарственного средства депакин - хрононосфера Р., были нарушены ст. ст. 2, 18, 41 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 20. 30, 44 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» (утвержденных ВС РФ 22.07.1993 года № 5487-1), поскольку не обеспечены надлежащим образом необходимые условия для осуществления провозглашенных и гарантируемых конституционных прав гражданина Российской Федерации Рейзвих Антона, на охрану здоровья и медицинскую помощь, социальные гарантии на лекарственное обеспечение на льготных основаниях в случае болезни, инвалидности.
Ссылки представителя ответчика недостаточное финансирование, необоснованны, так как МУЗ « Баевская ЦРБ» обязана была выдать рецепт на бесплатное обеспечение лекарствами, а аптечное учреждение обязано было обеспечить лекарственными средствами ребенка - инвалида.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора в интересах Р.А. к МУЗ «Баевская центральная районная больница» о признании незаконным отказа в предоставлении рецепта на приобретение лекарственного препарата и взыскании денежных средств истраченных на приобретение лекарственного препарата, подлежит удовлетворению в полном объеме.
При рассмотрении дела представителем ответчика не оспаривалось, право Р., на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом депакин - хроносфера, так же не оспаривалось ответчиком, что в период с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Баевская центральная районная больница» отказывало Р.А. в выдаче рецепта на бесплатное приобретение названного лекарственного средства, для Р.. Между тем, в этот же период времени истицей депакин - хроносфера, приобретался за собственные денежные средства в количестве 16 упаковок на сумму 10465,90 руб.
Таким образом, МУЗ «Баевская центральная районная больница» без законных оснований отказывало истице в выдаче рецепта, который являлся основанием для бесплатного получения лекарственных средств, нарушив право ребенка на дополнительное лекарственное обеспечение.
То обстоятельство, что в аптеке в указанный период времени, лекарственного препарата, депакин - хроносфера, для бесплатного предоставления не имелось, правового значения не имеет, поскольку ответчик обязан был выдать рецепт, а при его отсутствии истица была вынужден приобретать лекарство за собственные средства, в связи, с чем понесла убытки, которые подлежат возмещению на основании ст.15 ГК РФ, которая предусматривает, что
1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Доводы представителя ответчика о том, что, истица приобрела лекарственный препарат на большую сумму, чем было необходимо ребенку - инвалиду, по назначенным врачом дозам, не имеет правового значения, поскольку основанием для приобретения Р.А. лекарства за счет собственных средств, явился отказ МУЗ «Баевская ЦРБ» в выдаче бесплатного рецепта.
Кроме того, исходя из расчета необходимости приема лекарственного средства, в зависимости дозировки приема лекарственного средства депакин - хроносфера, в связи с ростом ребенка, Р. должен был принять с 28 января по ДД.ММ.ГГГГ 14, 5 упаковок лекарственного средства. Но поскольку аптеки отпускают лекарственные средства только упаковками, то истица не могла приобрести менее 15 упаковок указанного средства.
Так как лекарственное средство, аптека в с. Баево привозит только по заявкам, а в свободной продаже указанного лекарственного средства нет, то Р.А. имела право на при обретение 1 упаковки прозапас, так как перерыв в приеме указанного лекарственного средства недопустим.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора в интересах Р.А., законного представителя ребенка - инвалида Р., к Муниципальному учреждению здравоохранения «Баевская центральная районная больница» о признании незаконным отказа в предоставлении рецепта на приобретение лекарственного препарата и взыскании денежных средств на приобретение лекарственного препарата подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Баевского района удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным отказ Муниципального учреждения здравоохранения «Баевская центральная районная больница» в предоставлении Р. рецептов на приобретение бесплатно лекарственного средства депакин - хроносфера.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Баевская центральная районная больница» в пользу Р.А. убытки связанные с приобретением льготного лекарственного препарата депакин хроносфера, в интересах несовершеннолетнего Р. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в размере 10465,90 рублей
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Баевская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 419 рублей в доход местного бюджета
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края в течение десяти дней.
Председательствующий Кулаева А.А.