№2-44/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Баево 28 марта 2011 года Баевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Кулаевой А.А.,
с участием прокурора Синявской А.А.
при секретаре Романенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Баевского района в интересах Щербина Ивана Николаевича о взыскании задолженности компенсации расходов на оплату электроэнергии.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баевского района обратился в суд с иском к ОАО «Алтайэнергосбыт», в интересах истца, о взыскании задолженности компенсации расходов на оплату электроэнергии.
В обоснование исковых требований указывает, что Щербин И.Н. совместно с женой Щербиной Р.И. проживает по адресу: <адрес>, является участником Великой Отечественной войны.
В жилом помещении, занимаемом Щербиным И.Н. и членами его семьи, установлен прибор учета электроэнергии. Оплату за потребленную электроэнергию Щербин И.Н. производит исходя из фактических показаний данного прибора учета.
Поскольку семья Щербина И.Н. состоит из 2 человек, то на Щербина И.Н. приходится 1/2 объема всей потребляемой его семьей электроэнергии. Компенсации расходов на оплату потребленной электроэнергии подлежит 50% от 1/2 объема всей потребляемой семьей Щербина И.Н. электроэнергии, то есть 1/4 часть.
Однако, по независящим от Щербина И.Н. причинам, в период с 01.04.2008 до марта 2010г. ОАО «Алтайэнергосбыт» производило расчет размера компенсации на оплату за потребленную электроэнергию Щербину И.Н. исходя из норматива потребления коммунальных услуг в соответствии с Решением Главного Управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 г. N10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» в этот период времени размер компенсации на оплату за потребленную электроэнергию был больше установленного законом. ОАО «Алтайэнергосбыт» по своей вине предоставляло в Управление по социальной защите населения по Баевскому району (далее -УСЗН по Баевскому району) сведения об оплате Щербиным И.Н. потребленной электроэнергии в размере, превышающем фактический размер оплаты, в связи с чем УСЗН по Баевскому району в указанный период времени произвело Щербину И.Н. переплату компенсации.
В связи с накопившейся в период с 01.04.2008 года до марта 2010 года переплатой компенсации Щербину И.Н. ОАО «Алтайэнергосбыт» в период времени с марта по ноябрь 2010 года производилось удержание с Щербина И.Н. компенсации на оплату за потребленную электроэнергию, которое является незаконным.
Всего в период с марта по октябрь 2010 года Щербин И.Н. внес за потребленную его семьей электроэнергию сумму в размере <данные изъяты> рублей и имел право на получение компенсации на оплату за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты> рублей.
Таким образом, по вине организации-поставщика услуг ОАО «Алтайэнергосбыт» Щербин И.Н. в период с марта по октябрь 2010 года был незаконно лишен гарантированных мер социальной поддержки, установленных для участников Великой Отечественной войны.
Прокурор просит признать действия ОАО «Алтайэнергосбыт» в виде удержания с Щербина И.Н. компенсации на оплату за потребленную электроэнергию, в период с марта по октябрь 2010 года, незаконными и взыскать с ОАО «Алтайэнергосбыт», в пользу Щербина И.Н. задолженность компенсации расходов на оплату электроэнергии, образовавшуюся за период с марта по октябрь 2010 года в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании прокурор настаивает на удовлетворении исковых требований в интересах Щербина И.Н., по тем же основаниям, что указаны в исковом заявлении.
Истец Щербина И.Н., о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.
В ходе предварительного судебного заседания, Щербин И.Н. поддержал требования прокурора. Суду показал, что с мая по ноябрь 2010года, он не получал компенсацию, за электроэнергию, как участник Великой Отечественной войны. В указанный период, он ежемесячно оплачивал услуги по предоставлению электроэнергии в соответствии с показания электросчетчика, однако компенсация ему не выплачивалась.
Представитель ответчика ОАО «Алтайэнергосбыт» - К., в судебном заседании, исковые требования прокурора не признала. Не оспаривает наличие у истца права на предоставление мер социальной защиты, в виде компенсации за потребленную электроэнергию, однако, она считает, что компенсация Щербину И.Н., была не выплачена, за указанный период, по вине УСЗН по Баевскому району, так как ОАО « Алтайэнергосбыт, ежемесячно с апреля по ноябрь 2010года, предоставлял в Управление социальной защиты населения по Баевскому району, списки лиц и расчет компенсации, который должен быть выплачен, льготной категории населения Баевского района, в том числе и Щербину И.Н..
Не отрицает, что переплата компенсации за пользование электроэнергией, Щербину И.Н. в 2008-2010года, была начислена по вине ОАО « Алтайэнергосбыт», но не выплачивало компенсацию истцу, с апреля по ноябрь 2010года, Управление по социальной защите населения по Баевскому району.
Считает, что надлежащим ответчиком по делу должно быть Управление по социальной защите населения по Баевскому району.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления по социальной защите населения по Баевскому району - Х., в судебном заседании, считает, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО « Алтайэнергосбыт», так как, тот расчет выплаты компенсации, который был начислен ответчиком Щербину И.Н., в 2008-2010года, не соответствовал требования закона. Была обнаружена переплата, в связи с неправильным предоставлением льготы истцу. Расчет льгот производится поставщиком электроэнергии, Управление по социальной защите только готовить документы на выплату компенсации, той категории населения Баевского района, которая пользуется льготами, по тем расчетам, которые предоставляет ответчик.
Когда, в марте 2010года, была обнаружено, что Щербину И.Н., в 2008-2010 годах, была начислена переплата по компенсации за электроэнергию, в связи с неправильными применениями законодательства по предоставлению компенсаций и льгот, в сумме <данные изъяты> рублей, которая образовалась по вине ОАО «Алтайэнергосбыт», то Управление социальной защиты сообщило об этом поставщику электроэнергии. Управление соцзащиты по согласованию с ОАО «Алтайэнергосбыт, удерживали начисленную компенсацию, в счет уменьшения переплаты.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Меры социальной поддержки, установленные для участников Великой Отечественной войны, определяются ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», согласно п.6 ч.1 которой данная категория граждан в числе прочего имеет право на оплату в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации). Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
В соответствии с ч.8 ст.4 Закона Алтайского края от 27.12.2007 года N 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае», денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг(далее- организации- поставщики услуг).
Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате электроэнергии в Баевском районе определяет организация - поставщик услуг - открытое акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее - ОАО «Алтайэнергосбыт»).
На основании ч.7 ст.4 Закона Алтайского края от 27.12.2007 года N 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» размер компенсации определяется уполномоченным органом как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, указанными в статье 1 настоящего Закона.
Приказом Главалтайсоцзащиты №11 от 10.02.2010г. утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае», в п. 1.9 которого указано, что денежный эквивалент по каждой жилищно-коммунальной услуге определяется исходя из платежа за коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.7 Закона Алтайского края от 27.12.2007 года № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае», Приказа Главалтайсоцзащиты от 10.02.2010 г. «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» суммы, излишне выплаченные гражданину по вине уполномоченного органа или организации-поставщика услуг удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке установленном законодательством РФ. Так как денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее- организации- поставщики услуг), в данном случае ОАО «Алтайэнергосбыт», по вине которого неправильно были определены денежные эквиваленты мер социальной поддержки, по оплате электроэнергии, в отношении Щербина И.Н., в период с 2008года по март 2010года, то и надлежащим ответчиком по данному делу будет ОАО « Алтайэнергосбыт».
Доказательств того, что при, определении денежных эквивалентов мер социальной поддержки, в отношении Щербина И.Н., была допущена счетная ошибка, ответчик не представил.
В силу ч.3 ст.7 Закона Алтайского края от 27.12.2007 года № 156-ЗС суммы компенсации, не полученные гражданином своевременно по вине уполномоченного органа или организации-поставщика услуг, выплачиваются за истекший период без ограничения срока.
Поскольку, всего в период с марта по октябрь 2010 года Щербин И.Н. внес за потребленную его семьей электроэнергию сумму в размере <данные изъяты> рублей, и имел право на получение компенсации на оплату за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты> рублей, то эта сумма и подлежит взысканию с ответчика.
Исходя из вышеизложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное, и руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Баевского района удовлетворить.
Признать незаконным действия Открытого акционерного общества «Алтайэнергосбыт» в виде удержания с Щербина Ивана Николаевича компенсации на оплату за потребленную электроэнергию в период с марта по октябрь 2010 года.
Взыскать с ОАО «Алтайэнергосбыт» в пользу Щербина Ивана Николаевича задолженность компенсации расходов на оплату электроэнергии, образовавшуюся за период с марта по октябрь 2010 года в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ОАО «Алтайэнергосбыт» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок путем подачи кассационной жалобы через Баевский районный суд Алтайского края.
Председательствующий А.А. Кулаева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А. Кулаева