Дело №2-88/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 июня 2011 года с. Баево Баевский районный суд Алтайского края в составе: Председательствующего судьи Кулаевой А.А. с участием прокурора Синявской А.А. при секретаре Романенко Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Баевского района в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ситниковского сельсовета о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности по постановке его на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, определении организации, ответственной за его эксплуатацию, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Баевского района обратился в суд с указанным иском к администрации Ситниковского сельсовета, Баевского района сославшись в его обоснование, что прокуратурой Баевского района по заявлению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования Ситниковский сельсовет Баевского района Алтайского края в с. Ситниково для обеспечения населения водоснабжением используются следующие объекты недвижимости: водопровод, скважина, водонапорная башня, 4 буровых колодца, собственник которых неизвестен. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи об объектах недвижимости - водопровод села Ситниково, скважина, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня, расположенная по адресу <адрес> буровых колодца, расположенных по адресу <адрес> (2). Согласно информаций Администрации Баевского <адрес> и администрации Ситниковского сельсовета Баевского <адрес> объекты недвижимости - водопровод села Ситниково, скважина, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня, расположенная по адресу <адрес> буровых колодца, расположенных по адресу <адрес> (2) не являются объектами муниципальной собственности и не внесены в реестр муниципального имущества. Прокурор просит признать объекты недвижимого имущества - водопровод села Ситниково, скважина, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня, расположенная по адресу <адрес> буровых колодца, расположенных по адресу <адрес> (2), - бесхозяйным имуществом; Обязать администрацию Ситниковского сельсовета Баевского <адрес> поставить объекты недвижимого имущества - водопровод села Ситниково, скважина, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня, расположенная по адресу <адрес> буровых колодца, расположенных по адресу <адрес> (2), - на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйное имущество. Обязать администрацию Ситниковского сельсовета Баевского <адрес> определить организацию, ответственную за эксплуатацию объектов недвижимого имущества - водопровода села Ситниково, скважина, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня, расположенная по адресу <адрес> буровых колодца, расположенных по адресу <адрес> (2) до определения их собственника. В судебном заседании прокурор иск поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика - администрации Ситниковского сельсовета в судебное заседание не явились. Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Своего отношения к рассматриваемому спору не высказал. Представитель третьего лица - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском районах Б, исковые требования прокурора поддержал. Представители третьих лиц Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края и администрации Баевского района, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежаще. Своего отношения к рассматриваемому спору не высказали. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц. Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лиц, исследовав материалы дела, полагает, что в удовлетворении иска прокурору следует отказать виду следующего. Из материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что водопровод села Ситниково, скважина, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня, расположенная по адресу <адрес> буровых колодца, расположенных по адресу <адрес> (2), до 2004года принадлежали хозяйствующему субъекту КГУСП « Ситниковского» и в связи с его банкротством, по договору передачи имущества в собственность, заключенным между конкурсным управляющим и муниципальным образованием « Баевский район» от 25 марта 2004года, переданы в собственность муниципального образования Баевский район. На основании п.2.2 указанного договора - Муниципальное образование Баевский район обязано было подготовить всю необходимую документацию для регистрации права собственности на передаваемые по указанному договору объекты. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями внесенными постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, указанные объекты из казны района были безвозмездно переданы в собственность муниципального образования Ситниковский сельсовет Баевского района, Алтайского края. Указанные объекты расположены в <адрес> на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, что подтверждается справками администраций Ситниковского сельсовета и Баевского района. Таким образом, судом установлено, что водопровод села Ситниково, скважина, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня, расположенная по адресу <адрес> буровых колодца, расположенных по адресу <адрес> (2), являются собственностью муниципального образования Ситниковский сельсовет. Сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства отнесены к сооружениям и коммуникациям инженерной инфраструктуры городов, приватизация которых ранее была запрещена Указом Президента РФ от 29.12.1991г № 341 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий». В силу ст.2 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004г № 210-ФЗ - система коммунальной инфраструктуры - это совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередач и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных ( полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований. Таким образом, суд полагает, что водопровод села Ситниково, скважина, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня, расположенная по адресу <адрес> буровых колодца, расположенных по адресу <адрес> (2), являлись и являются частью инженерной инфраструктуры и непосредственно через эти объекты осуществляется водоснабжение жителей муниципального образования Ситниковский сельсовет. В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. с изменениями от 24.12.03г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность» к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов, за исключением входящих в состав имущества предприятий. Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 22.12.1993 года № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением №3 к вышеназванному постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1. Таким образом, соответствующие объекты являются объектами муниципальной собственности на основании положений названного постановления Верховного Совета РФ, и должны рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке, или нет. К вопросам местного значения муниципального поселения в соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.4 Устава муниципального образования Ситниковский сельсовет, относится организация в границах поселения электро -, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. В силу п.п. 1,3 ст.225 ГПК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Поскольку, в судебном заседании было установлено, что водопровод села Ситниково, скважина, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня, расположенная по адресу <адрес> буровых колодца, расположенных по адресу <адрес> (2), являются в силу закона муниципальной собственностью, а кроме того это определено и постановлением администрации Баевского района от ДД.ММ.ГГГГ, то в удовлетворении иска прокурора о признании данных объектов бесхозяйными, следует отказать. Неисполнение администрациями Баевского района, и Ситниковского сельсовета законов, направленных на регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, не свидетельствует о том, что водопровод села Ситниково, скважина, расположенная по адресу <адрес>, водонапорная башня, расположенная по адресу <адрес> буровых колодца, расположенных по адресу <адрес> (2), является бесхозяйными. Другие требования прокурора, как связанные с основным требованием о признании канализационного коллектора бесхозяйным, также не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска прокурора Баевского района в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ситниковского сельсовета о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности по постановке его на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, определении организации, ответственной за его эксплуатацию, отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий А.А. Кулаева