Дело № 2-87/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Баево 15 июня 2011 г. Баевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Козлова Е.А. при секретаре Кулага Е.И., с участием прокурора прокуратуры Баевского района Крысько И.Н., истца Хомяковой Т.Г., представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Баевском районе Алтайского края В.,Кузнецовой Н.В., представителей третьих лиц ОАО «Баевское ХПП» Ш., ОУ «Баевская МСОШ» З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баевского района в интересах Хомяковой Тамары Георгиевны к ГУ УПФ РФ в Баевском районе Алтайского края о признании незаконными действий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Баевском районе Алтайского края по исчислению размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии, произвести выплату суммы недополученной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Баевского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Хомяковой Т.Г. к ГУ УПФ РФ в Баевском районе Алтайского края о признании незаконными действий ГУ УПФ РФ в Баевском районе Алтайского края по исчислению размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, произвести выплату суммы недополученной пенсии. В обоснование своих требований прокурор Баевского района указывает, что Хомякова Т.Г. в период до выхода на пенсию работала в ОАО «Баевское ХПП» и ОУ «Баевская МСОШ», и является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ей не в полном объеме. Ответчик ГУ УПФ в Баевском районе Алтайского края начислял размер страховой части пенсии исходя из фактических уплаченных ОАО «Баевское ХПП» и ОУ «Баевская МСОШ», страховых взносов, а не из начисленных, вследствие чего размер пенсии истицы был уменьшен. В результате неправомерных действий были нарушены пенсионные права Хомяковой Т.Г. в связи, с чем, прокурор просит признать действия ответчика ГУ УПФ РФ в Баевском районе по исчислению размера трудовой пенсии по старости истицы без учета страховых взносов, подлежащих уплате незаконными и обязать ответчика произвести перерасчет страховой части пенсии, исходя из имеющихся сведений о страховых взносах за 2002 - 2007 г. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснения дал аналогичные, изложенным в иске. Истица Хомякова Т.Г. заявленные требования поддержала. Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Баевском районе В. и К. исковые требования не признали, из их объяснений следует, что исковые требования ответчик не признает со ссылкой на постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Перерасчет пенсии истицы произведен исходя из размера начисленных работодателями страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вступления в законную силу постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. За предшествующий этому постановлению период расчет пенсии производился исходя из фактически уплаченных работодателями страховых взносов. Ответчик полагает, что расчет размера трудовой пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ был связан с невыполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов за конкретных застрахованных лиц. Представители третьих лиц ОАО «Баевское ХПП» Ш., ОУ «Баевская МСОШ» З. подтвердили, что страховые взносы перечислялись в ПФ не в полном объеме. Выслушав пояснения прокурора, истца, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из представленных в суд документов, Хомякова Т.Г. до выхода на пенсию работала в ОАО «Баевское ХПП» и ОУ «Баевская МСОШ». В силу п.п. 1 п.1 ст.6 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ОАО «Баевское ХПП» и ОУ «Баевская МСОШ» являлись работодателями истицы и одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно п.2 ст.14 вышеназванного Закона страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Судом установлено, что в 2002 - 2007 г.г. уплата взносов на обязательное пенсионное страхование работодателем производилась не в полном объеме, так ОАО «Баевское ХПП» в 2002 году на страховую часть трудовой пенсии начислено - 542,92 руб., фактически уплачено страхователем в 2003 г. 9,60 руб., в 2005 г. 533,30 руб., в 2003 году на страховую часть трудовой пенсии начислено - 2062,43 руб., фактически уплачено страхователем в 2003 г. 48,75 руб., в 2004 г. 120,26 руб., в 2006 г. 526, 62 руб., в 2008 г. 1366,75 руб., в 2004 году на страховую часть трудовой пенсии начислено 528,70 руб., фактически уплачено страхователем в 2004 г. 30,20 руб., в 2005 г. 117, 75 руб., в 2008 г. 380, 72 руб. ОУ «Баевская МСОШ»» в 2004 году на страховую часть трудовой пенсии начислено 947, 14 руб., фактически уплачено страхователем в 2004 г. 881,32 руб., в 2005 г. 65,80 руб., в 2005 году на страховую часть трудовой пенсии начислено 3926,15 руб., фактически уплачено в 2005 г. 3627,36 руб., в 2006 г. на страховую часть трудовой пенсии начислено 5140,44 руб., фактически уплачено в 2006 г. 4899,5 руб., в 2007 г. 240,88 руб., что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица Хомяковой Т.Г. Обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ возложена на страхователей, в данном случае на ОАО «Баевское ХПП» и ОУ «Баевская МСОШ», однако, обязанность по назначению, перерасчету и своевременной выплате трудовых пенсий застрахованным лицам возложена на страховщика - Пенсионный фонд РФ (ст.5,13,14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»). Таким образом, правоотношения по выплате возникают между застрахованным лицом и страховщиком. Статьей 15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное пенсионное обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Данное положение закреплено и в ч.1 ст.39 Конституции РФ. Анализ действовавшего в тот период законодательства позволяет прийти к выводу, о том, что ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ни Налоговый кодекс РФ не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Принимая во внимание, что в силу ст.25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ранее осуществлялся налоговыми органами в порядке, определенном законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов, а в последующем органами ПФ РФ, однако взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФ РФ в судебном порядке, сам по себе факт неуплаты страхователем страховых взносов не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право на своевременное и в полном объеме получение пенсии не должно ставиться в зависимость от исполнения страхователем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Страховые взносы носят целевой характер, поскольку средства ПФ РФ, формируемые за счет страховых взносов, могут расходоваться только для выплат трудовых пенсий. Целевое расходование средств на выплату трудовых пенсий не предполагает, что размер и общая сумма пенсии будет соответствовать сумме страховых взносов, уплаченных конкретным работодателем. После поступления в ПФ РФ страховые взносы обезличиваются, чем получатели пенсий уравниваются в правах. Размер пенсий должен определяться и выплачиваться исходя из страховых взносов, которые начислены страховщиком, и за счет средств ПФ РФ, ответчик обязан принимать меры принуждения для своевременного и полного поступления сумм в ПФ РФ. При этом, обращение истца с иском к работодателю о взыскании страховых взносов за прошлый период, при неисполнении работодателем обязанности по уплате страховых взносов в полном размере, является правом истца, что не исключает выполнения своих полномочий по взысканию страховых взносов органами ПФ РФ. В судебном заседании установлено, что страховая часть трудовой пенсии истца исчислялась ответчиком из фактически уплаченных страхователем страховых взносов, а не из начисленных страховых взносов, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пенсионных прав истицы. Такие действия ГУ УПФ РФ в Баевском районе Алтайского края находятся в противоречии с перечисленными выше правовыми нормами, в связи с чем, они должны быть признаны незаконными и ответчик должен произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии, исходя из начисленных страховых взносов. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Баевского района Алтайского края в интересах Хомяковой Тамары Георгиевны удовлетворить. Признать незаконными действия ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Баевском районе Алтайского края по исчислению размера страховой части трудовой пенсии по старости Хомяковой Тамары Георгиевны, без учета начисленных страховых взносов. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Баевском районе Алтайского края произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости Хомяковой Тамары Георгиевны исходя из начисленных страховых взносов ОАО «Баевское ХПП» за 2002 г. в размере 542,92 рублей, за 2003 год в размере 2062,43 рублей, за 2004 год в размере 528,70 рублей, ОУ «Баевская МСОШ» за 2004 г. в размере 947,14 рублей, за 2005 год в размере 3926,15 рублей, за 2006 г. в размере 5140,44 рублей, за 2007 г. в размере 5219,06 рублей, со дня назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Баевском районе Алтайского края произвести выплату Хомяковой Тамаре Георгиевне суммы недополученной пенсии в связи с произведенным перерасчетом страховой части пенсии. Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Баевском районе Алтайского края в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: Козлов Е.А.