Дело Номер обезличен г. РЕШЕНИЕ
с. Баево Дата обезличена г.
Судья Баевского районного суда Алтайского края Кулаева А.А.,
при секретаре Романенко Н.В.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кононенко Андрея Ивановича,
рассмотрев жалобу Кононенко А.И. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Баевского района от Дата обезличена года по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от Дата обезличена года Кононенко А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Мировой судья установил, что в период с 30 октября до Дата обезличенаг., в с. Ситниково Баевского района Алтайского края, генеральный директор АКГУП «Колос» Кононенко А.И. не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.
Предписанием Государственной инспекции труда в Алтайском крае от Дата обезличена года Номер обезличен генеральному директору АКГУП «Колос» Кононенко А.И. было предложено в срок до Дата обезличена года принять меры по выплате задолженности по заработной плате работникам предприятия. По ходатайству Кононенко А.И., срок исполнения предписания, из-за сложности реализации сельскохозяйственной продукции, продлен до Дата обезличена года.
Однако, в установленный срок предписание не выполнено. Задолженность перед 106 работниками предприятия не погашена и возросла до 3382 тысяч рублей.
В судебное заседание Кононенко А.И. не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела надлежаще уведомлен.
Дата обезличена года, Кононенко А.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление по тем основаниям, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие. Он присутствовать в судебном заседании не мог, так как находился на стационарном лечении. Им было подано ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Его вины в невыплате заработной платы работникам предприятия АКГУП «Колос» нет, данная ситуация сложилась в связи с тяжелейшим финансово-экономическим положением хозяйства и невозможностью реализации зерновых по причине низких цен.
В судебном заседании, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, Кононенко А.И., настаивает на удовлетворении жалобы, отмене постановления мирового судьи, по тем же основаниям, что изложены в жалобе.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
Выслушав объяснение лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Статья 356 ТК РФ предусматривает, что в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:
осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
Согласно ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:
предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
Предписанием Государственной инспекции труда в Алтайском крае от Дата обезличена года Номер обезличен генеральному директору АКГУП «Колос» Кононенко А.И. было предложено в срок до Дата обезличена года принять меры по выплате задолженности по заработной плате работникам предприятия. Таким образом, указанное предписание основано на требовании закона.
По ходатайству Кононенко А.И., срок исполнения предписания, из-за сложности реализации сельскохозяйственной продукции, продлен до Дата обезличена года.
Однако в установленный срок предписание не выполнено. Задолженность перед 106 работниками предприятия не погашена.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
Вина генерального директора АКГУП «Колос» Кононенко А.И. подтверждается материалами дела.
Поскольку к установленному сроку нарушение трудового законодательства не было устранено, долг по заработной плате на Дата обезличенагода не уменьшился, а наоборот возрос почти в два раза, то имеет место не выполнение законного предписания государственного инспектора по труду.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что генеральный директор АКГУП «Колос» Кононенко А.И. совершил своими действиями правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Ко АП РФ.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Факт неисполнения генеральным директором АКГУП « Колос» предписания главного государственного инспектора труда Алтайского края от 30 октября 2009 № 33-53 и, соответственно, совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2009 года л.д. 1-2), актом проверки от 11 декабря 2009 года № 51л.д. 3).
Не обоснованы и доводы Кононенко А.И., о том, что мировой судья рассмотрел дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
О месте и времени рассмотрения дела Дата обезличена года, Кононенко был извещен надлежаще. Это обстоятельство он не отрицает в судебном заседании.
Рассмотрение дела об административном правонарушении дважды откладывалось по его ходатайству. Дата обезличена года ходатайство Кононенко А.И. об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении было мировым судье рассмотрено и не удовлетворено, о чем вынесено определение.
Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что дальнейшее отложение дела могло привести к прекращению производства по делу, в связи истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено, оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.
При таких обстоятельствах Постановление мирового судьи является законным и обоснованным, не усматривается оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30. 6, 30. 7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от Дата обезличена года в отношении генерального директора АКГУП «Колос» Кононенко Андрея Ивановича о привлечении к административной ответственности по ч.1ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Судья: Кулаева А.А.