РЕШЕНИЕ
с. Баево Дата обезличена г.
Судья Баевского районного суда Алтайского края Козлов Е.А.,
при секретаре Кулага Е.И.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Кондрашевич Елены Владимировны, родившейся Дата обезличена года в ..., проживающей по ..., ... в ... района Алтайского края, ... Алтайского края, рассмотрев жалобу Кондрашевич Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Алтайского края в отношении Кондрашевич Е.В. по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Алтайского края Кондрашевич Е.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. за нарушение правил пользования жилым помещением.
Кондрашевич Е.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление по тем основаниям, что Дата обезличена г. она приобрела в собственность квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... района Алтайского края. Квартира была непригодна для проживания, отсутствовало отопление, электроснабжение, внутренние перегородки, оконные блоки. Перепланировку путем демонтажа перегородок не проводила, правонарушение не является длящимся, факт демонтажа перегородки был выявлен Дата обезличена года, был составлен акт осмотра квартиры, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения, истек срок привлечения к административной ответственности.
Кондрашевич Е.В. настаивает на отмене постановления заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Алтайского края. Суду она показала, что Дата обезличена г. приобрела в собственность квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... района Алтайского края. Квартира была непригодна для проживания, отсутствовало отопление, электроснабжение, внутренние перегородки, оконные блоки. Перепланировку путем демонтажа перегородок она не проводила, в момент приобретения квартира находилась в таком же состоянии, правонарушение не является длящимся, факт демонтажа перегородок был выявлен Дата обезличена года, представителем жилищной инспекции Усовым Н.И., о чем был составлен акт осмотра квартиры, разрушение перегородок в нем отражено, протокол об административном правонарушении не составлялся, ей выдали предписание. Принадлежащие ей квартиры представитель инспекции Усов Н.И. в ее присутствии осматривал изнутри, делал замечания, проводил фотосъемку. Поскольку с момента выявления нарушения Дата обезличена года, истек срок привлечения к административной ответственности, просит прекратить производство по делу.
Свидетель З. показал, что на основании жалобы главы администрации ... Дата обезличена года им проводилась инспекционная проверка квартир Номер обезличен, Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... с участием их собственника Кандрашевич Е.В. в результате проверки в указанных квартирах выявлен демонтаж внутренних перегородок, требующий внесения изменений в технический паспорт. В технических паспортах на квартиры эти перегородки были обозначены существующими. Это является перепланировкой. Разрешительных документов на перепланировку собственник не представил. В отношении Кондрашевич Е.В. были составлены протоколы об административных правонарушениях. Подтверждает, что Дата обезличена года специалистом отдела инспекторской службы Усовым Н.И. по аналогичной жалобе также проводилась инспекторская проверка. Он знакомился с материалами этой проверки. По ее результатам был составлен акт и предписание Кондрашевич Е.В. В акте от Дата обезличена года указано о разрушении перегородок в квартирах Номер обезличен и Номер обезличен, об их демонтаже не указано, поэтому и был составлен акт, а не протокол. Демонтаж перегородок, то есть перепланировка квартир выявлены инспекцией Дата обезличена года, с этого момента и следует исчислять срок привлечения к административной ответственности.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Кондрашевич Е.В., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ наступает за нарушение правил пользования жилыми помещениями, в частности за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.
В ходе инспекторской проверки Дата обезличена года квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... района Алтайского края был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ в отношении собственника квартиры Кондрашевич Е.В. Из протокола следует, что в указанной квартире произведена перепланировка. Стены между коридором Номер обезличен и жилым помещением Номер обезличен, между коридором и подсобным помещением Номер обезличен, подсобным помещением Номер обезличен и комнатой Номер обезличен, между коридором Номер обезличен и кухней Номер обезличен демонтированы.
Постановлением по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Алтайского края Кондрашевич Е.В. подвергнута административному штрафу в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении от Дата обезличена года и вынесении постановления по делу об административном правонарушении Номер обезличен Государственной жилищной инспекции Алтайского края от Дата обезличена года не были учтены положения ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что актом Номер обезличен визуального осмотра жилого дома от Дата обезличена года отдел инспекторской службы в ... жилищной инспекции Алтайского края осмотрел принадлежащие Кондрашевич Е.В. кв. Номер обезличен и 7 в доме Номер обезличен по ... в ... и установил в них самовольную перепланировку в виде демонтажа в кв. Номер обезличен и Номер обезличен перегородок, так как из текста акта дословно следует, что перегородки в квартирах Номер обезличен, Номер обезличен разобраны. Предписанием Номер обезличен от Дата обезличена года Кондрашевич Е.В. предложено в срок до Дата обезличена г. восстановить кирпичную кладку наружной стены кв. Номер обезличен, в срок до Дата обезличена г. рекомендовано подготовить и оформить проект переустройства и перепланировки для получения разрешения на переустройство, перепланировку.
Таким образом, Дата обезличена года надлежащим контролирующим органом установлены указанные нарушения, поскольку разобраны - демонтированы слова синонимы, обозначающие отсутствие перегородок. Государственная жилищная инспекция, выявив факт административного правонарушения, не воспользовалась своим правом в установленном законом порядке привлечь собственника квартир к административной ответственности, ограничившись составлением акта и выдачей предписания.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Административное правонарушение обнаружено Дата обезличена года, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении не могло быть вынесено по истечении двух месяцев с указанного срока, фактически оно вынесено спустя 1 год и 13 дней.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах жалоба Кондрашевич Е.В. подлежит удовлетворению, постановление отмене с прекращением производства по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 6, 30. 7, 30. 8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Кондрашевич Е.В. удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Алтайского края в отношении Кондрашевич Елены Владимировны по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Козлов Е.А.