РЕШЕНИЕ
с. Баево 22 марта 2011 г.
Судья Баевского районного суда Алтайского края Кулаева А.А.,
при секретаре Романенко Н.В.,
с участием прокурора Крысько И.Н.,
рассмотрев протест прокурора Баевского района на постановление по делу об административном правонарушении врио. начальника ТП УФМС по Алтайскому краю в с. Баево ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Данилова Андрея Михайловича ст. 19.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Указанным выше постановлением врио. начальника ТП УФМС РФ по Алтайскому краю в с. Баево постановлено подвергнуть Данилова А.М. административному наказанию в виде предупреждения за то, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время в <адрес> Данилов А.М. допустил небрежное хранение удостоверения личности (паспорта) повлекшее его порчу, т.е. обложка паспорта деформирована от попадания жидкости, печать на 2 странице размыта и нечитаемая.
Прокурор принес в суд протест на указанное постановление на том основании, что согласно диспозиции ст. 19.16 КоАП РФ не предусмотрена.
По этим основаниям прокурор просит постановление отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
По этим же основаниям прокурор поддержал в суде доводы протеста.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, Данилов А.М. о времени и месте рассмотрения протеста надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.
Учитывая, что имеются достоверные данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела - расписка о вручении судебной повестки, телефонограмма, протест рассматривается в отсутствие Данилова А.М..
Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
Статья 19.16 КОАП РФ предусматривает, что умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ врио. начальника ТП УФМС РФ по Алтайскому краю в с. Баево ФИО4 составила его в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время Данилов А.М. в <адрес> результате небрежного хранения документа, удостоверяющего личность, допустил его порчу, т.е. постирал. По этим основаниям должностным лицом, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым Данилов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Из письменных объяснений Данилова А.М., текста протокола и постановления об административном правонарушении следует, что он по неосторожности постирал паспорт.
Диспозиция ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта). Каких-либо доказательств того, что Данилов А.М. действовал преднамеренно, желал испортить паспорт и сделал это умышленно, в материалах дела нет и в ходе рассмотрения протеста не установлено. Доводы Данилова А.М. о порче паспорта по неосторожности не опровергнуты. Неосторожная порча паспорта не влечет административной ответственности.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При указанных выше обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению, протест прокурора Баевского района - удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Баевского района удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ врио. начальника ТП УФМС РФ по Алтайскому краю в с. Баево ФИО4 в отношении Данилова Андрея Михайловича по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Кулаева А.А.