Дело № 5-13/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Баево 23 ноября 2010 г.
Судья Баевского районного суда Алтайского края Козлов Е.А.,
при секретаре Кулага Е.И.,
с участием представителя ИПБОЮЛ Городецкой Н.А., Городецкого А.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИПБОЮЛ Городецкой Натальи Алексеевны по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИПБОЮЛ Городецкая Н.А. в 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в помещениях и на территории своего собственного магазина по адресу: <адрес> нарушила Правила пожарной безопасности в РФ, ППБ-01-03, утвержденные МЧС РФ 18 июня 2003 года, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838: на окнах установлены глухие решетки ППБ 01-03 п. 40, электрокотел отопления не проверен на сопротивление изоляции ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 10, не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 п. 15, не заведен журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 п. 15, не нанесены на корпуса огнетушителей белой краской порядковые номера ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 п. 16, не обработаны сгораемые конструкции огнезащитным составом (обрешетка крыши), ППБ-01-03 п.36.
ИПБОЮЛ Городецкая Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
На основании заявления гражданки Б. о нарушениях требований Правил пожарной безопасности, государственный инспектор территориального отдела Государственного пожарного надзора Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провел проверку на территории, в зданиях и сооружениях по <адрес> в <адрес> у ИПБОЮЛ Городецкой Н.А. в присутствии ее представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Городецкого А.Н. и выявил следующие нарушения ППБ: на окнах установлены глухие решетки ППБ 01-03 п. 40, электрокотел отопления не проверен на сопротивление изоляции ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 10, не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 п. 15, не заведен журнал произвольной формы для учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 п. 15, не нанесены на корпуса огнетушителей белой краской порядковые номера ППБ 01-03 п. 108, приложение № 3 п. 16, не обработаны сгораемые конструкции огнезащитным составом (обрешетка крыши), ППБ-01-03 п.36.
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Указанные нарушения подтверждаются актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Во всех указанных документах имеются отметки об участи при составлении указанных документов Городецкого А.Н., уполномоченного ИПБОЮЛ Городецкой Н.А. нотариальной доверенностью от 06.010.2010 г. быть ее представителем по вопросам проверки на пожарную безопасность магазина, что подтверждает участие надлежащего представителя лица при проведении мероприятий по контролю за выполнением требований пожарной безопасности, каких-либо возражений по факту и обстоятельствам выявленных нарушения он не представил.
Регистрация ИПБОЮЛ Городецкой Н.А. подтверждается свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц 22 № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании нотариально заверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № Городецкий А.Н. является собственником данного помещения.
В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ Городецкий А.Н. указанное помещение передал в аренду Городецкой Н.А. на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно с условием содержания здания в исправном состоянии.
В судебном заседании представитель ИПБОЮЛ Городецкой Н.А. Городецкий А.Н. по существу подтвердил, что нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении, на момент проведения проверки имелись. Проверка проводилась с его участием, копия протокола и материалов проверки ему направлены по почте. В настоящее время глухие решетки демонтированы, пожарная сигнализация установлена, лицо, ответственное за первичные средства пожаротушения назначено приказом, заведен журнал учета, сгораемые конструкции обработаны огнезащитным составом. Не проверен на сопротивление изоляции электрокотел отопления, он фактически не используется и в короткий срок может быть демонтирован.
Свидетель Л. показал, что административное расследование проводилось им на основании заявления гражданки Б. и решения и.о. прокурора Баевского района. В проверке по нотариальной доверенности участвовал представитель ИПБОЮЛ Городецкой Н.А. Городецкий А.Н., материалы проверки направлены ему и получены им по почте. Указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку на момент рассмотрения дела не установлено, какие нарушения ППБ фактически устранены, необходимо приостановить деятельность магазина на минимальный срок.
Совокупность представленных в суд материалов подтверждает, что ИПБОЮЛ Городецкая Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Перечисленные выше нарушения требований пожарной безопасности, в своей совокупности создают угрозу для жизни и здоровья людей, неопределенному кругу лиц, посещающих данный магазин.
Материалы и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным на то лицом, с участием надлежащего представителя ИПБОЮЛ Городецкой Н.А., права и обязанности представителю разъяснены, с протоколом он ознакомлен, его копию получил, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
Вина ИПБОЮЛ Городецкой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств.
В целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом того, что продолжение деятельности до устранения нарушений создает угрозу для жизни и здоровья людей, в отношении магазина ИПБОЮЛ Городецкой Н.А. должно быть применено административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина на срок не менее 15 суток, поскольку иной, менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устранить угрозу для жизни и здоровья работников и неопределенного круга лиц, посещающих данный магазин, срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности является разумным, достаточным для их устранения и соразмерным нарушению.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание при рассмотрении дела не установлено.
При этом ИПБОЮЛ Городецкой Н.А. разъясняется право ходатайствовать перед судьей о досрочном прекращении приостановления деятельности при устранении выявленных нарушений и наличии письменного заключения лица, составившего протокол об административном правонарушении, об устранении обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления деятельности.
С учетом характера административного правонарушения, руководствуясь ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
- запретить деятельность магазина <данные изъяты> не связанную с устранением нарушений ППБ, НПБ, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>.
4. Исполнение настоящего постановления поручить приставам-исполнителям ОСП Баевского района.
5. Постановление исполнить немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Козлов Е.А.