ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Баево 28 января 2011 г.
Судья Баевского районного суда Алтайского края Козлов Е.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шварц В.А.,
при секретаре Кулага Е.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «<данные изъяты>» Шварц Валентины Анатольевны, <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ТО Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском районах (далее по тексту ТО) в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «<данные изъяты>» (далее по тексту МДОУ «<данные изъяты>»), расположенном в <адрес>, при осуществлении внеплановых мероприятий по контролю выполнения ранее выданного предписания обнаружено, что совершено правонарушение.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. установлено, что заведующая МДОУ «<данные изъяты>» Шварц В.А., не выполняет в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении выявленных нарушений санитарных правил.
Начальником ТО Ш. ДД.ММ.ГГГГ заведующей МДОУ «<данные изъяты>» Шварц В.А. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений санитарных правил.
В ходе внеплановых мероприятий по контролю, проведенных ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут с целью контроля выполнения вышеуказанного предписания установлено, что не выполнены следующие пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ:
Пункт 1 (срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ): буфетная групповой ячейки не оборудована двухгнездными моечными ваннами с подведением к ним горячей и холодной воды, столовая посуда моется ручным способом в тазах.
Пункт 3 (срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ): туалетная комната не обеспечена санитарно-техническим оборудованием ( умывальными раковинами и унитазами), проточной водой и канализацией, для мытья рук детей и персонала имеется умывальник, сточная жидкость выносится в ведре.
Пункт 5 (срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ): отсутствует механизированная подача воды в помещение кухни (пищеблока), постирочную, помещение медицинского кабинета, а также туалетную комнату в групповой ячейке.
Пункт 7 (срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ): моечная ванна на пищеблоке не обеспечена подводкой горячей и холодной воды, кухонная посуда и инвентарь моется в тазах, то есть с нарушением требований к режимам мытья кухонной посуды и инвентаря, в соответствии с которыми кухонная посуда и инвентарь должны мыться в двухсекционной ванне, к которой подведена горячая и холодная вода.
Факт невыполнения предписания по вышеуказанным пунктам подтверждается также информацией Шварц В.А., предоставленной в ответ на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанной информации, выполнены лишь пункты, не требующие больших финансовых затрат.
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека, возникновения и распространения заболеваний. Вышеуказанные нарушения могутповлечь нарушение мер по профилактике инфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей, что является нарушением ст.28 указанного ФЗ.
Ответственность за выполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № была возложена на должностное лицо - заведующую детским садом Шварц В.А.
Должностным лицом - заведующей детским садом Шварц В.А. не выполняются должностные обязанности, предусмотренные пунктами 5.4; 5.5 Устава МДОУ «<данные изъяты>», она, согласно п. 5.4 осуществляет непосредственное руководство и управление учреждением, п. 5.5 несет полную ответственность за деятельность учреждения в пределах своих функциональных обязанностей.
Заведующая МДОУ «<данные изъяты>» Шварц В.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Указанные нарушения подтверждаются распоряжением начальника ТО от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки контроля ранее выданного предписания, актом проверки ТО от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки, по которым выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием сроков устранения нарушений, определением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Шварц В.А.
Заведующей МДОУ «<данные изъяты>» Шварц В.А. вновь выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений санитарных правил в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Во всех перечисленных выше документах имеются личные подписи заведующей МДОУ «<данные изъяты>» Шварц В.А., что подтверждает участие надлежащего лица при проведении мероприятий по контролю за выполнением требований ранее выданного предписания, каких-либо возражений по факту и обстоятельствам выявленных нарушения она не представила, с нарушениями, выявленными в ходе проверки согласна.
В судебном заседании заведующая МДОУ «<данные изъяты>» Шварц В.А. по существу подтвердила, что нарушения требований санитарных правил и норм, отраженные в определении о возбуждении производства об административном правонарушении, протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, имелись. Те мероприятия, которые не требовали больших финансовых затрат были проведены. Другие мероприятия по устранению выявленных нарушений не проведены в связи с отсутствием финансирования, для их проведения она составила смету на 43300 руб., которая направлена в администрацию Баевского района, по выделении финансирования, нарушения будут устранены.
Свидетель Д. суду показала, что по распоряжению начальника ТО проводила проверку выполнения предписания об устранении нарушения санитарных правил, ранее выданного заведующей МДОУ «<данные изъяты>» Шварц В.А. Часть мероприятий, которые не требовали больших финансовых затрат были проведены. Другие мероприятия по устранению выявленных нарушений не проведены. Шварц В.А. пояснила, что для их проведения нет финансирования. В связи с выявленными нарушениями были подготовлены материалы административного производства для передачи в суд.
Совокупность представленных в суд материалов подтверждает, что заведующая МДОУ «<данные изъяты>» Шварц В.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Материалы, определение о возбуждении производства об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составлены уполномоченным на то лицом, с участием надлежащего лица, в отношении которого они составлены, права и обязанности Шварц В.А. разъяснены, с протоколом она ознакомлена, его копию получила, что подтверждается ее личными подписями.
Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, при рассмотрении дела не установлено.
В целях предупреждения совершения новых правонарушений в отношении заведующей МДОУ «<данные изъяты>» Шварц В.А. должно быть применено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
С учетом характера административного правонарушения, руководствуясь ст. 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Заведующую муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «<данные изъяты>», расположенным по <адрес> в <адрес>, Шварц Валентину Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Козлов Е.А.