ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Баево 9 февраля 2011 года
Судья Баевского районного суда Алтайского края Кулаева А.А.
при секретаре Романенко Н.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Администрации Нижнепайвинского сельсовета Баевского района Алтайского края, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, было установлено, что администрация Нижнепайвинского сельсовета нарушила требования ст.37 Федерального закона « О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69, Правил пожарной безопасности в РФ, ППБ-01-03, утвержденные МЧС РФ 18 июня 2003 года, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838: не установлена автоматическая пожарная сигнализация, ППБ-01-03 п.3, НПБ-110-03 табл. 1 п. 9; не установлена система оповещения о пожаре ППБ -01-03 п.3, НПБ 0104-03 табл.2п.9, не обозначены эвакуационные пути и выходы знаками пожарной безопасности ППБ-01-03 п.5.1.
В отношении Администрация Нижнепайвинского сельсовета был составлении протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании глава Администрации Нижнепайвинского сельсовета С. по существу подтвердил, что нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении, имеются. Проверка проводилась с его участием, копия протокола и материалов проверки ему выданы на руки. Для устранения нарушений правил пожарной безопасности в сельском доме культуры нет средств.
Выслушав объяснение представителя лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав материла дела, суд считает, что вина администрации Нижнепайвинского сельсовета в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1ст. 20.4 КоАП РФ, нашла достаточно полное подтверждении е в ходе судебного заседания.
В ходе плановой проверки соблюдения Правил пожарной безопасности, заместитель главного государственного инспектора Благовещенского, Баевского, Завьяловского, Родинского и Суетского районов по пожарному надзору П. ДД.ММ.ГГГГ провел проверку в помещении сельского дома культуры <адрес>, расположенного в здании принадлежащем администрации Нижнепайвинского сельсовета, по <адрес> в <адрес>, и выявил следующие нарушения ППБ, допущенные администрацией Нижнепайвинского сельсовета, не установлена автоматическая пожарная сигнализация, ППБ-01-03 п.3, НПБ-110-03 табл. 1 п. 9; не установлена система оповещения о пожаре ППБ -01-03 п.3, НПБ 0104-03 табл.2п.9, не обозначены эвакуационные пути и выходы знаками пожарной безопасности ППБ-01-03 п.5.1.
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.
Указанные нарушения подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Во всех указанных документах имеются личные подписи представителя администрации - главы администрации Нижнепайвинского сельсовета С., что подтверждает его участие при проведении мероприятий по контролю за выполнением требований пожарной безопасности, каких-либо возражений по факту и обстоятельствам выявленных нарушения он не представил.
В силу п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г., собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Администрация Нижнепайвинского сельсовета является юридическим лицом, запись о нем внесена в ЕГРЮЛ, основной регистрационный номер 1022202150112.
Глава администрации Нижнепайвинского сельсовета не отрицает, что собственником здания сельского дома культуры является Администрация Нижнепайвинского сельсовета.
В соответствии с актом проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в здании сельского дома культуры, расположенном по адресу <адрес>, установлены нарушения требований правил пожарной безопасности (л.д. 5-6 ).
Совокупность представленных в суд материалов подтверждает, что Администрация Нижнепайвинского сельсовета совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Перечисленные выше нарушения требований пожарной безопасности, как в отдельности, так и в совокупности создают угрозу для жизни и здоровья посетителей и работникам сельского дома культуры.
В здании сельского дома культуры периодически проводятся различные мероприятия и его ежедневно посещает несколько человек выявленные нарушения правил пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом того, что продолжение деятельности до устранения нарушений создает угрозу для жизни и здоровья людей, в отношении администрации Нижнепайвинского сельсовета должно быть применено административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания сельского дома культуры, поскольку иной, менее строгий вид административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устранить угрозу для жизни и здоровья посетителей и работников сельского дома культуры, предложенный администрации Нижнепайвинского сельсовета срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности является разумным, достаточным для их устранения и соразмерным нарушению.
Суд считает возможным установить срок приостановления деятельности 60 суток, т.к. в этот срок, виновное лицо может устранить выявленные нарушения.
Отсутствие средств на устранение выявленных нарушений не является обстоятельством, исключающим административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание администрации Нижнепайвинского сельсовета при рассмотрении дела не установлено.
С учетом характера административного правонарушения, руководствуясь ст. 4.1, 14.4, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Нижнепайвинского сельсовета признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, здания сельского дома культуры, расположенного в <адрес>, на срок шестьдесят суток.
Срок наказания исчислять с 12 часов 9 февраля 2011 года, деятельность приостановить до 12 часов 10 апреля 2011 года.
Для обеспечения исполнения наказания провести следующие мероприятия:
- запретить деятельность сельского дома культуры, расположенного в задании, по адресу: <адрес>, опечатав здание сельского дома культуры.
Исполнение настоящего постановления поручить приставам-исполнителям ОСП Баевского района.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Кулаева