ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Баево 15 сентября 2011 г. Судья Баевского районного суда Алтайского края Кулаева А.А., при секретаре Романенко Н.В. с участием лица привлекаемого к административной ответственности - Найденова Сергея Григорьевича рассмотрев, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Найденова Сергея Григорьевича <данные изъяты> индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов З0минут Индивидуальным предпринимателем Найденовым Сергеем Григорьевичем при осуществлении продажи пищевых продуктов, выставленных на витрине с ценниками совершено административное правонарушение, выраженное в нарушении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно -эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; П. 8.4: Взвешивание сырых пищевых продуктов ( мясо птицы, рыба, фрукты и овощи) и готовых к употреблению пищевых продуктов ( колбасные изделия, сыр и прочие) производится на одних весах. П.8.24: предлагались к реализаций (находились на витринах, с ценниками) без этикеток ярлыков с тары изготовителя, соответственно без информации, наносимой в соответствии с требованиями (ГОСТ Р51074-2003» Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования) о товарном или биологическом наименовании продукта, длине и массе рыбы, видах разделки и обработки, степени солености, сорте, наименовании и местонахождения изготовителя, пищевой ценности, условиях хранения, сроке годности, обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, дате изготовления и упаковывания, именовании продукта (наименования и цена установлены по ценникам ): соленая и копченая рыба: - брюшки сельди по цене 203,0 рубля за 1 кг в количестве 0,852 кг; - сайра холодного копчения по цене 154,0 рубля за 1 кг в количестве 1,224кг. При отсутствии информации об изготовителе и датах изготовления, наносимых на этикетки, не представляется возможным оценить как достоверные предоставленные на данные виды продукции товарно-сопроводительные документы, в том числе ветеринарные свидетельства на свежемороженую рыбу и удостоверения качества на соленую, вяленую и копченую рыбу. Кроме того, предлагались к реализации без наличия декларации соответствия - хачапури и кулебяка принятые по накладной от ДД.ММ.ГГГГ от ПО «Хлебокомбинат». Декларация о соответствии на указанные виды продукции не предоставлена, по устному требованию проверяющего, продавцом магазина - Ш.. П. 10.5: на момент проведения проверки в магазине отсутствуют необходимые условия для мытья инвентаря по регламентированному режиму мытья ручным способом : место для мытья и сушки инвентаря (разделочных досок и ножей) не организовано, со слов продавца Ш., инвентарь промывается проточной холодной водой, подведенной к раковине для мытья рук, (расположена на стене у входа в магазин). Качество обработки инвентаря, используемого для разделки и пищевых продуктов при их отпуске потребителям не соответствует требованиям МУ МЗ СССР № 267 от 31.12.1982» Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю, на предприятиях торговли и общественного питания»: в смывах с разделочных досок и ножей для разделки сыра и колбасы ( с маркировкой» Колбаса», « Сыр») обнаружены бактерии группы: кишечной палочки (БГКП), колиформы, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний <данные изъяты> г и заключением эксперта <данные изъяты>) П. 14.1 : руководитель организации торговли - индивидуальный предприниматель Найденов Сергей Григорьевич не обеспечил необходимые условия для соблюдения санитарных правил и норм при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей. Вышеуказанные нарушения могут повлечь нарушение мер по профилактике инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний ( отравлений) ; в соответствии со статьям 1 ; 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 524 от 30.03.1999г; несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространи заболеваний Указанные нарушения подтверждаются предписаниями об их устранении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о наложении ареста на товары от ДД.ММ.ГГГГ. Во всех указанных документах имеются личные подписи Найденова С.Г., что подтверждает ее участие при проведении мероприятий по надзору, каких-либо возражений по факту и обстоятельствам выявленных нарушения он не представил. Осуществление Найденовым С.Г. индивидуальной предпринимательской деятельности подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №, выпиской из Единого государственного реестра. Административное приостановление деятельности не применялось. В судебном заседании Найденов С.Г. по существу подтвердил, что нарушения санитарных правил, отраженные в протоколе об административном правонарушении, имелись. Проверка проводилась с его участием, копия протокола и материалов проверки ему выданы на руки. Совокупность представленных в суд материалов подтверждает, что ИПБОЮЛ Найденов С.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Перечисленные выше нарушения санитарных правил и норм, как в отдельности, так и в совокупности могут послужить причиной острых кишечных инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений и таким образом, создают угрозу для жизни и здоровья людей, потребителей услуг данного предпринимателя. Материалы и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным на то лицом, на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору, с участием лица, в отношении которого они составлены, права и обязанности Найденову С.Г. разъяснены, письменные объяснения от него получены, с протоколом он ознакомлен, его копию получил, что подтверждается его личными подписями. При назначении административного наказания, ИПБЮЛ Найденов Сергей Григорьевич, суд, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2ст.4.1КоАП РФ). Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность суд не установил. Административное правонарушение совершено Найденовым С.Г. по неосторожности. Учитывая все обстоятельства дела, суд считает возможным назначить ИПБЮЛ Найденову С.Г., наказание в виде штрафа, в пределах нижней санкции ч.2ст.14.4 КоАП РФ. Из пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что выставление в местах продажи (на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации). Продажа товаров без этикеток ярлыков с тары изготовителя, соответственно без информации, наносимой в соответствии с требованиями (ГОСТ Р51074-2003» соленой и копченой рыбы: - брюшки сельди по цене 203,0 рубля за 1 кг в количестве 0,852 кг; - сайра холодного копчения по цене 154,0 рубля за 1 кг в количестве 1,224кг., образует состав административного правонарушения. В отношении указанных товаров составлен протокол о наложении ареста на товары. В соответствии с п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от 25 мая 2006 г., 11 ноября 2008 г., 10 июня 2010 г.) -учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ. Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. При наличии жалобы либо протеста на постановление судьи этот вопрос может быть решен судьей вышестоящего суда путем изменения постановления без его отмены и направления на новое рассмотрение. Поскольку соленая и копченая рыба: - брюшки сельди по цене 203,0 рубля за 1 кг в количестве 0,852 кг; - сайра холодного копчения по цене 154,0 рубля за 1 кг в количестве 1,224кг, предлагаемая к реализации ИПБЮЛ Наденовым С.Г., не может быть реализована, так как не имеет этикеток ярлыков с тары изготовителя, соответственно без информации, наносимой в соответствии с требованиями (ГОСТ Р51074-2003», то данная продукция, должна быть изъята и подлежит уничтожению. Суд не находит оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности, так как в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. На основании п. 2 части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Все нарушения, установленные при проведении проверки, устранены, по мнению суда, достижение цели административного наказания возможно при назначении наказания в виде административного штрафа. С учетом характера административного правонарушения, данных о личности Найденова С.Г. руководствуясь ст. 4.1, 14.4, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: ИПБЮЛ Найденова Сергея Григорьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Изъять, в ИПБЮЛ Найденов Сергей Григорьевич, продукцию, на которую наложен арест на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ: - брюшки сельди по цене 203,0 рубля за 1 кг в количестве 0,852 кг; - сайра холодного копчения по цене 154,0 рубля за 1 кг в количестве 1,224кг, и уничтожить. Разъяснить Найденову С.Г., что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности: Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю ( Роспотребнадзор РФ по АК), налоговый орган ИНН: 2225068178, КПП 222501001, номер счета получателя платежа 40101810100000010001, код ОКАТО - 01203000000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК: 040173001, код бюджетной классификации: 14111628000010000140, наименование платежа: денежный штраф суда за административное правонарушение в области предпринимательской деятельности Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Кулаева