РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Лагуновой О.Ю.,
при секретаре Лобановой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1951/10 по иску Алексеевой Натальи Сергеевны к УФМС по г. Москве в СВАО, Отделению района «Отрадное» УФМС по г. Москве в СВАО об обязании зарегистрировать по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании зарегистрировать по месту жительства, указывая, что является участником общей долевой собственности жилого помещения по адресу: Адрес на основании договора дарения и свидетельства о праве собственности. Дата. обратилась в ЕИРЦ района «Отрадное» СВАО г. Москвы с заявлением о регистрации по месту жительства, однако Дата. по телефону ее уведомили о том, что принято решение об отказе в ее регистрации, также было отказано в выдаче указанного решения. Тогда она обратилась в Управление УФМС РФ по г. Москве с заявлением о регистрации, однако ответ до настоящего времени не получен. Поскольку органы регистрационного учета граждан обязаны зарегистрировать ее по месту жительства в течение трех дней с момента получения представленных для регистрации документов, считает отказ в регистрации незаконным, ограничивающим ее права и ущемляющим законные интересы. На основании изложенного просит обязать ответчиков зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: Адрес.
Определением Бабушкинского районного суда г. Москвы от Дата в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Вишневский В.В. и Фролова Т.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего В
Истец в судебное заседание не явилась, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, уполномочила представлять свои интересы адвоката Гаврилова П.О.
Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, поскольку спорное жилое помещение в силу закона расценивается и является местом жительства истца.
Ответчик УФМС по г. Москве в СВАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Отделение района «Отрадное» УФМС по г. Москве в СВАО в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.
Третье лицо ГУ «ИС района Отрадное» СВАО г. Москвы в судебное заседание явился, пояснил, что в их действиях каких-либо нарушений действующего законодательства не имеется, регистрацией по месту жительства ГУ «ИС района Отрадное» СВАО г. Москвы не занимается, в их обязанности входит прием документов для регистрации, которые они передают в ОУФМС по району Отрадное на подпись начальнику. В случае отказа в регистрации документы возвращаются заявителю.
Третье лицо Вишневский В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, кроме того ранее в судебном заседании Вишневский В.В. пояснил, что подарил Алексеевой Н.С. часть своей доли для того, чтобы она имела возможность прописаться в спорное жилое помещение. Она является его девушкой, поэтому хочет, чтобы они совместно проживали в спорной квартире, на что не дает согласия его сестра.
Третье лицо Фролова Т.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего В, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что у Вишневского В.В. имеется семья: жена, дети, с которыми он проживает по другому адресу. Подарил часть своей доли, чтобы испортить ей жизнь, так как у нее нет таких денег, которые требует ее брат за покупку доли квартиры. Ни Алексеева Н.С., ни ее брат не пытались вселиться в спорное жилое помещение. Сейчас Алексеева Н.С., имею ничтожно малую долю в спорной квартире, требует регистрации, в дальнейшем потребует вселения и определения порядка пользования жилым помещением. Возражает против регистрации Алексеевой Н.С. в спорной квартире, поскольку спорная квартира не является местом ее жительства.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из материалов дела следует, что Вишневскому В.В. в спорной квартире принадлежала ? доля, на основании договора дарения доли квартиры от Дата Вишневский В.В. распорядился частью своей доли, в результате чего истец является собственником 1/348 доли квартиры по адресу: Адрес, о чем Дата Управлением реестра по Москве выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Таким образом, Вишневскому В.В. в спорной квартире в настоящее время принадлежит 24,71 доли, а Алексеевой Н.С. – 0,29 доли, что в общей сложности составляет ? доли квартиры. Также сособственниками спорной квартиры являются Фролова Т.В., которой принадлежит ? доли и В, которому принадлежит ? доли.
Спорным жилым помещением является трехкомнатная квартира, общей площадью 64,3 кв.м, жилой площадью – 45,9 кв.м.
Таким образом, Алексеевой Н.С. на основании договора дарения доли квартиры от Дата принадлежит 0,18 кв.м общей площади и 0,13 кв.м жилой площади в спорной квартире.
Согласно ответу отделения по району Отрадное отдела УФМС России по г. Москве в СВАО адрес постоянного места жительства Алексеевой Н.С. – Адрес.
В судебном заседании установлено, при этом достоверных и убедительных доказательств обратного суду не представлено, что Алексеева Н.С. в качестве своего постоянного места жительства квартиру по адресу: Адрес не избирала, с регистрационного учета по месту жительства в Адрес не снялась, а потому доводы истца о том, что отсутствие регистрации в спорной квартире ограничивают ее право на свободу передвижения, выбор места жительства необоснованны и несостоятельны.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 6 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» N 5242-1 от 25 июня 1993 года (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ) гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Статьей 8 этого же Закона предусмотрено ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в соответствии с законами Российской Федерации в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать указанные Правила.
В соответствии с п. 16 указанных выше правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Вместе с тем истцом не представлено достаточных и убедительных доказательство того, что местом жительства истца является квартира по адресу: Адрес, в которой она имеет в собственности лишь 0,18 кв.м общей площади, 0,13 кв.м жилой площади, что ничтожно мало и не достаточно для использования именно с целью проживания, а потому оснований для регистрации в спорном жилом помещении не имеется. О том, что указанная доля ничтожна мала и ее использование в качестве места жительства, как то подразумевается законом, невозможно, истец при приобретении указанной доли знала, достоверных и убедительных доказательств обратного суду не представлено.
Раскрывая же понятие "место жительства", законодатель определил три признака, в соответствии с которыми место нахождения гражданина в целях рассматриваемого Закона может быть признано таковым:
1) проживание в квартире, служебном жилом помещении, жилом доме, в таком специализированном учреждении, как общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, а также в ином жилом помещении;
2) период проживания является постоянным или преимущественным;
3) наличие предусмотренных российским законодательством оснований для проживания - в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды и иных законных оснований.
Термин "место жительства", охарактеризованный через понятие жилого помещения, подчеркивает связь между закрепленным в ст. 40 Конституции РФ правом граждан РФ на жилище и свободой передвижения, которая включает в себя и свободу выбора места жительства в соответствии со ст. 27 Конституции РФ.
Таким образом, комментируемый Закон определяет некую границу, разделяющую место временного пребывания гражданина и место его жительства, поскольку местом жительства может быть только жилое помещение.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилые помещения являются объектами жилищных прав.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Статья 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартиру, часть квартиры;
3) комнату.
Следует отметить, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 марта 2008 г. N 5-П часть комнаты не рассматривается в качестве самостоятельного объекта жилищных отношений.
Однако анализ норм комментируемого Закона показывает, что в любом случае необходимым условием признания конкретного места нахождения гражданина РФ местом его жительства является факт проживания гражданина в помещении, включенном в жилищный фонд в соответствии с требованиями действующего российского законодательства.
Таким образом, права Алексеевой Н.С. в связи с отказом в регистрации ее на 0,29 доли квартиры по адресу: Адрес не нарушены, поскольку 0,29 доли спорной квартиры не являются и не могут быть признаны местом жительства истца в силу закона, которая в свою очередь прописана по месту жительства в Адрес.
Доводы стороны истца, а также третьего лица Вишневского В.В. о том, что спорное жилое помещение является местом жительства истца и она должна быть там прописана, суд находит неубедительными и несостоятельными, доказательственно не подтвержденными, поскольку основаны на неверном толковании обстоятельств дела и норм действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Алексеевой Натальи Сергеевны к УФМС по г. Москве в СВАО, Отделению района «Отрадное» УФМС по г. Москве в СВАО об обязании зарегистрировать по месту жительства - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Федеральный судья Лагунова О.Ю.