РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романцовой Т.А., при секретаре Фомичевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5441\10 по иску Киреева А.К. к Управлению социальной защиты населения Лосиноостровского района г. Москвы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Киреев А.К. обратился в суд к Управлению социальной защиты населения Лосиноостровского района г. Москвы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обосновывая свои требования тем, что он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Все документы, подтверждающие награждение знаком «Победитель социалистического соревнования», были предоставлены в УСЗН по Лосиноостровскому району Марьино в г. Москве. Однако решением УСЗН в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано по тому основанию, что отсутствуют документы, подтверждающие награждение указанным знаком от имени органов государственной власти СССР или РСФСР на федеральном уровне. Истец полагает, что вышеуказанное решение УСЗН является незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с законом он имеет права на присвоение звания «Ветеран труда».
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Луговская Н.В. исковые требования не признала и пояснила, что Управление социальной защиты населения Лосиноостровского района города Москвы считает заявление Киреева А.К. по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» на основании удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданного Всесоюзным научно-исследовательским институтом транспортного строительства необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Решить вопрос о присвоении звания «Ветеран труда» Кирееву А.К. на основании удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года», выданного Всесоюзным научно-исследовательским институтом транспортного строительства не представляется возможным, из-за отсутствия документов, подтверждающих факт принятия решения о награждении знаком на уровне ведомства и органов государственной власти СССР.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичное требование для присвоение звания «Ветеран труда» содержится в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном Указом Президента РФ от 25 сентября 1999 г. (ныне утратил силу), а также Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства г. Москвы от 27 июня 2006 г. № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда».
Факт наличия у истца трудового стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда» сторонами не оспаривается, в связи с чем, данный факт в соответствии со ст. 68 ГПК РФ признается судом установленным и доказанным. Судом установлено, что Киреев А.К. был награжден почетным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени министерства и ЦК профсоюза, что подтверждается удостоверением к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и не оспаривается ответчиком.
Киреев А.К. обратился в УСЗН Лосиноостровского района по г. Москве с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что имеет необходимый трудовой стаж и награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Однако решением УСЗН ему было отказано в удовлетворении заявления о присвоении звания «Ветеран труда».
Согласно п.2.1. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 года № 443-ПП, звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п. 3 Положения основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в п. 2.1 Положения являются документы о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, документы, подтверждающие трудовой стаж, а также документы, удостоверяющие личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.
Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС
и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от
от 08.04.1977 ( п.п. 1,2), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-
технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени министерства и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета.
Таким образом, поскольку в указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, то Киреев А.К. в установленном порядке был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Следовательно, отказ УСЗН по району Лосиноостровский г. Москвы о присвоении Кирееву А.К. звания «Ветеран труда» незаконный.
Доводы представителя ответчика о том, что награждение Киреева А.К. произведено ни министерством или ведомством, а администрацией предприятия, на котором он работал, в связи с чем, данный знак отличия не может расцениваться как ведомственный знак отличия, поскольку ранг данной награды был понижен в связи с изменением процедуры вручения, суд находит несостоятельными в силу вышеприведенных положений законодательства. Награждение знаком отличия произведено предприятием в силу делегированных ему ведомством полномочий в порядке, определенном вышеназванным Положением о едином общесоюзном знаке, а не в силу понижения статуса награды. Данный знак является общесоюзной наградой, его статус определяется названным Положением, в связи с чем, доводы представителя ответчика о понижении статуса награды не могут быть признаны обоснованными. Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» и письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 4545-СК от 15 сентября 1997 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Киреева А.К. в отношении УСЗН района Марьино г. Москвы являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ Управления социальной защиты населения Лосиноостровского района г. Москвы в присвоении звания «Ветеран труда» Кирееву Анатолию Константиновичу незаконным.
Обязать Управление социальной защиты населения Лосиноостровского района г. Москвы присвоить звание «Ветеран труда» Кирееву Анатолию Константиновичу.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Московский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья