О признании незаконным и отмене решения



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2011 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Поповой Т.Н.,

с участием истца Трошкина О.А.,

представителей ответчика Поляевой О.А. (по доверенностям 12.01.2011 г.),

при секретаре Чернявской М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-827/2011 по иску Трошкина Олега Анатольевича к УВД по СВАО г. Москвы о взыскании денежной компенсации за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Трошкин О.А. обратился в суд с иском к УВД по СВАО г. Москвы о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении ему денежной компенсации за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, обязании ответчика установить и выплатить данную денежную компенсацию за исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника, указывая на то, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности по двум должностям, а именно, заместителя начальника отдела по кадровой и воспитательной работе ОВД г. Москвы, а также исполнял обязанности временно отсутствующего заместителя начальника ОВД <адрес> по тыловому обеспечению Ш P.P. на основании приказа начальника ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О возложении обязанностей», в связи с нахождением его в очередном отпуске ДД.ММ.ГГГГ однако в выплате денежной компенсации за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего сотрудника ему было отказано.

Истец Трошкин О.А. в судебном заседании исковые требования уточнил и просил только взыскать с ответчика денежную компенсацию за исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника в размере должностного оклада отсутствующего сотрудника <данные изъяты>.

Представитель ответчика УВД по СВАО г. Москвы Поляева О.А. (доверенность л.д. 108) в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что приказ о возложении обязанностей за временно отсутствующего сотрудника должен был быть издан начальником УВД, а не ОВД, кроме того приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел» (срок действия приказа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не предусмотрена компенсация за исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения его от исполнения обязанностей по занимаемой штатной должности.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа начальника ОВД г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ на подполковника милиции Трошкина О.А., без освобождения его от исполнения обязанностей по занимаемой им штатной должности, с ДД.ММ.ГГГГ было возложено исполнение обязанностей заместителя начальника отдела по тыловому обеспечению ОВД г. Москвы Ш P.P., в связи с его убытием в очередной отпуск (л.д.11).

Согласно ответа УВД по СВАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в выплате Трошкину О.А. денежной компенсации за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего сотрудника, предусмотренного п. 121 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ , было отказано (л.д.9-10).

В соответствии с п. 121 Указанного Положения (действующего с ДД.ММ.ГГГГ), сотрудникам на основании приказа руководителя подразделения устанавливаются денежные компенсации за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего сотрудника. Конкретный размер компенсаций устанавливается с учетом содержания и объема дополнительных обязанностей. При этом установленные компенсации не должны превышать должностного оклада временно отсутствующего сотрудника.

В соответствии с п. 39, 40 Положения о денежном довольствии сотрудник органов внутренних дел РФ, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшим на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) сотрудникам, занимающим штатные должности, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по другим должностям с более высоким окладом в том же органе, оплата производится из окладов по временно исполняемым должностям. Штатным заместителям (помощникам) при временном исполнении ими невакантных должностей своих непосредственных начальников, выплачивается должностной оклад по основной, а не временно исполняемой должности. В том случае, когда по временно исполняемой должности установлены должностные оклады в пределах от минимума до максимума, лицу, временно исполняющему обязанности по этой должности, выплачивается минимальный оклад, установленный по исполняемой должности, но не ниже размера получаемого им оклада по основной должности.

Свидетель ФИО17 пояснила, что она работает ведущим бухгалтером в УВД по СВАО г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ Расчет работы сотрудник ОВД производится исходя из календарных дней, а именно размер оклада делится на количество календарных дней и умножается на количество календарных дней отработанного сотрудником периода. Раньше они действительно оплачивали сотрудникам 100% должностного оклада сотрудника, обязанности которого временно исполняли. Однако в настоящее время в связи с отсутствием финансирования они не оплачивают сотрудникам указанную компенсацию. На Трошкина отсутствовал Приказ начальника УВД по СВАО г. Москвы о выплате ему денежной компенсации, поэтому компенсация ею и не была начислена.

Показаниям свидетеля ФИО18 суд доверяет, признает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Из материалов дела и объяснений истца Трошкина О.А. усматривается, что он фактически исполнял обязанности временно отсутствующего работника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ОВД г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ «О возложении обязанностей», что ответчик не отрицал при рассмотрении дела по существу.

При этом, ссылка ответчика на то, что вышеуказанный приказ начальника ОВД г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ «О возложении обязанностей» был издан с нарушением п.41 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел» действовавшего на момент издания приказа ОВД г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ «О возложении обязанностей», не может служить основанием для отказа истцу в выплате денежной компенсации за исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника, поскольку работа истцом по другой должности в вышеуказанный период фактически выполнялась, что не отрицал в суде представитель ответчика.

Кроме того, как следует из должностной инструкции начальника ОВД г. Москвы (п.8) начальник Отдела распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных ему организационных полномочий своим заместителям, а также руководителям подчиненных подразделений по вопросам организации деятельности этих подразделений (л.д. 109). То есть начальник ОВД г. Москвы имел право распределить обязанности между своими заместителями.

Оклад по должности заместителя начальника отдела по тыловому обеспечению Ш в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> в месяц.

Размер оклада Ш и Трошкина О.А. были одинаковы.

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего сотрудника в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что иск удовлетворен с ответчика в доход бюджета г. Москвы необходимо взыскать 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Трошкина О.А. удовлетворить.

Взыскать с УВД по СВАО г. Москвы в пользу Трошкина Олега Анатольевича компенсацию за выполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника в размере <данные изъяты>

Взыскать с УВД по СВАО г. Москвы в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Федеральный судья: Т.Н.Попова