РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2011 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Лагуновой О.Ю.,

при секретаре Гоголь Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-623\11 по иску ГУ <адрес> г. ФИО8 к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения ФИО7 помещения и обязании освободить ФИО7 помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, с учетом его уточнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58), к ответчику ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения ФИО7 помещения и обязании освободить ФИО7 помещение, указывая в обоснование исковых требований, что истцу собственником (<адрес>) передано на праве оперативного управления ФИО7 учрежденческое помещение по адресу: г. ФИО8, <адрес>, предназначенное для работы с ветеранами. Право оперативного управления истца зарегистрировано в установленном законом порядке. Ответчик без установленных законом или договором оснований пользуется спорным ФИО7 помещением, чем нарушает право оперативного управления истца, а именно использовать помещение в соответствии с целевым назначением – для работы с Советом ветеранов. На требования истца об освобождении ФИО7 помещения ответчик не реагирует. При этом общественное объединение, председателем которого ответчик себя позиционирует, не зарегистрировано в установленном законом порядке. Основанием для занятия ответчиком спорного ФИО7 помещения послужило ФИО1 г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако в ходе проведенной проверки Прокуратурой СВАО распоряжение признано принятым с превышением полномочий префекта, а также в отсутствие оформленных прав г. ФИО8 на спорное помещение. На основании изложенного просит истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 ФИО7 помещение по адресу: г. ФИО8, <адрес>, и обязать освободить ФИО7 помещение.

Представители истца в судебное заседание явились, исковые требования, с учетом их уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик и ее представитель ФИО4 в судебное заседание явились, исковые требования не признали, указывая в обоснование своих возражений, что, несмотря на то, что в установленном законом порядке право пользования не зарегистрировано, занимает ФИО7 помещение на законных основаниях, использует его в интересах Общественного объединения «С Верой, Надеждой, Любовью», в которое входят жертвы политических репрессий, благодаря ее усилиям и трудам ФИО7 помещение по адресу: г. ФИО8, <адрес> благоустроено и пригодно для использования. Не согласна, чтобы ФИО7 помещение использовалось Общественной организацией ветеранов войны, поскольку помещение было предоставлено Общественному объединению «С Верой, Надеждой, Любовью» на основании ФИО1 г. ФИО8.

Представитель третьего лица Общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов СВАО г. ФИО8 ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования, указывая, что их Общественной организации необходимо спорное ФИО7 помещения для осуществления своей деятельности, они нуждаются в нем и имеют все законные основания для его занятия. Не возражают и никогда не препятствовали тому, чтобы все жертвы политических репрессий вошли в их Общественную организацию.

Представитель третьего лица Департамент имущества г. ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с нормами п.п. 1, 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ от ДД.ММ.ГГГГ N 1036 УТВЕРЖДЕН СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПОЛНОМОЧИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ КОТОРЫМИ ЗАКРЕПЛЯЮТСЯ ЗА РАЙОННЫМИ УПРАВАМИ, согласно которому передача объектов районным Управам осуществляется на основании постановления Правительства ФИО8. Передача оформляется двусторонним актом приема - передачи объекта между Управой и Департаментом государственного и муниципального имущества города ФИО8, который утверждается первым заместителем руководителя Департамента.

Судом установлено, что спорным является ФИО7 учрежденческое помещение по адресу: г. ФИО8, <адрес>.

Собственником спорного ФИО7 помещения является город ФИО8. Истцу указанное ФИО7 помещение передано на праве оперативного управления, что подтверждается Контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным <адрес> г. ФИО8 и Департаментом имущества г. ФИО8, Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Право оперативного управления истца зарегистрировано УФРС г. ФИО8 (условный номер ФИО7 помещения 77-77-02/023/2009-988), о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации (л.д.7-15, 60,61).

Спорное ФИО7 помещение состоит из 12 помещений, общей площадью 87,8 кв.м,, в том числе из четырех основных ФИО7 комнат (три из которых – кабинеты площадью 16,7, 16,8, 14,0 кв.м, одно помещение – для приема населения, площадью 15,9кв.м) и восьми вспомогательных помещений.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что спорное ФИО7 помещение в настоящее время занимает ответчик (л.д. 16,17), в связи с чем в адрес ответчика истцом направлялось предложение освободить ФИО7 помещение (л.д.18-21).

В судебном заседании установлено, что согласно ФИО1 г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28), с учетом внесенных в него изменений ФИО1 г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33), в ФИО1 префекта округа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым за районными управами закреплены ФИО7 помещения, предназначенные для работы с несовершеннолетними и взрослым населением по месту жительства, внесены изменения в приложения к ФИО1. Согласно списку ФИО7 помещений, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, спорное ФИО7 помещение используется Ассоциацией жертв политических репрессий под работу с населением (л.д. 29-32).

ФИО1 Правительства ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О передаче в оперативное управление <адрес>ов г. ФИО8 ФИО7 помещений для организации работы с детьми и ветеранами» (в редакции ФИО1 Правительства ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О внесении изменений в ФИО1 Правительства ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-РП») установлен перечень ФИО7 помещений, передаваемых в оперативное управление <адрес>ов г. ФИО8 под организацию работы с ветеранами, согласно которому, спорное ФИО7 помещение передано в оперативное управление <адрес> Бабушкинский.

При этом ранее ФИО1 Правительства ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О передаче в оперативное управление <адрес>ов г. ФИО8 ФИО7 помещений для организации работы с детьми и ветеранами» без внесения вышеуказанных изменений ДД.ММ.ГГГГ спорное ФИО7 помещение не было передано в оперативное управление управе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 г. ФИО8 № с учетом предложений <адрес>ных Управ внесены изменения в приложения к ФИО1 префекта от ДД.ММ.ГГГГ №, а также отменено ФИО1 префекта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34-35). Согласно списку ФИО7 помещений, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, спорное ФИО7 помещение, закрепленное за Районной Управой, используется Ассоциацией жертв незаконных политических репрессий (л.д. 36-38).

В целях рационального использования ФИО7 помещений ДД.ММ.ГГГГ ио Префекта СВАО <адрес> издано ФИО1 об использовании ФИО7 помещения в <адрес>, согласно которому внесены изменения в ФИО1 префекта округа от ДД.ММ.ГГГГ № и в приложение 3 «Список ФИО7 помещений, закрепленных за районной Управой и используемых некоммерческими общественными организациями под работу с население» в <адрес> помещение по адресу: <адрес> читать «Совет ветеранов».

Согласно информационному письму Прокурора СВАО в адрес Префекта СВАО г. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-45) прокуратурой округа проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении прав общественного объединения жертв политических репрессий «С Верой, Надеждой, Любовью» при выселении из помещения по адресу: г. ФИО8, <адрес>. Анализ представленных материалов свидетельствует о том, что ФИО1 префекта № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО7 помещения по адресу: г. ФИО8, <адрес> Ассоциации жертв незаконных политических репрессий, Совету ветеранов изданы незаконно с превышением полномочий префекта, поскольку полномочия по ФИО1 данным ФИО7 помещением не были предоставлены префекту Правительством ФИО8. По результатам проверки прокуратурой округа в адрес префекта округа внесено представление об устранении нарушений закона.

При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что ответчик позиционирует себя председателем Общественного объединения «С Верой, Надеждой, Любовью», в связи с чем и занимает ФИО7 помещение, тогда как спорное помещение было предоставлено Ассоциации жертв незаконных политических репрессий, Совету ветеранов.

Ответчик в судебном заседании пояснила, что спорное ФИО7 помещение занимает на законном основании, на основании ФИО1 г. ФИО8.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчик спорное ФИО7 помещение занимает незаконно, поскольку ФИО7 помещение по адресу: г. ФИО8, <адрес> было предоставлено Ассоциации жертв незаконных политических репрессий, Совету ветеранов на основании ФИО1 префекта № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, который не был уполномочен по ФИО1 данным ФИО7 помещением Правительством ФИО8, то есть ФИО1 были изданы с превышением полномочий префекта.

Так, на момент издания ФИО1 префектом о передаче Ассоциации жертв незаконных политических репрессий, Совету ветеранов спорного ФИО7 помещения действовал ЗАКОН ГОРОДА ФИО8 ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ РАЙОНУ ГОРОДА МОСКВЫ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОБЪЕКТАМИ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ от ДД.ММ.ГГГГ N 27, согласно которому для передачи объектов району глава Управы составляет перечень объектов, передаваемых району, согласно форме, утверждаемой Органом по управлению имуществом ФИО8.

Перечень согласовывается с префектом административного округа и утверждается районным Собранием.

Согласованный и утвержденный в соответствии с частью 2 настоящей статьи перечень передается главой Управы в Орган по управлению имуществом ФИО8.

После утверждения перечня Правительством ФИО8 указанные в нем объекты в месячный срок передаются району.

При передаче району предприятия (учреждения) Орган по управлению имуществом ФИО8 по представлению Управы утверждает изменения в уставе предприятия или положении об учреждении.

Передача объекта району производится по акту приема - передачи между отраслевым органом исполнительной власти (или префектурой, если управление объектом находится в ее компетенции) и Управой. Акт приема - передачи утверждается Органом по управлению имуществом ФИО8.

Таким образом, при передаче Ассоциации жертв незаконных политических репрессий, Совету ветеранов спорного ФИО7 помещения положения вышеуказанного закона не были соблюдены, а потому у суда нет оснований полагать, что ответчик занимает спорное ФИО7 помещение в установленном законом порядке, в связи с чем доводы ответчика суд находит необоснованными и несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Кроме того, суду не представлено достаточных и убедительных доказательств, позволяющие установить, что Ассоциация жертв политических репрессий является право предшественником Общественного объединения «С Верой, Надеждой, Любовью», либо одним и тем же юридическим лицом. Общественное объединение «С Верой, Надеждой, Любовью» на момент принятия Решения не зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании. Также не представлено и в ходе рассмотрения дела не добыто доказательств регистрации в установленном порядке учредительных документов Ассоциации жертв политических репрессий.

Деятельность общественных организаций без регистрации юридического лица допускается Законом. Так, абзацем 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», предусмотрено, что создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и (без) приобретения прав юридического лица.

Таким образом, Общественное объединение «С Верой, Надеждой, Любовью», лишь после государственной регистрации в качестве юридического лица может приобретать имущественные права, в том числе, права пользования имуществом собственника - г. ФИО8 на законных основаниях.

Кроме того, у суда не имеется каких-либо оснований считать Ответчика законно избранным постоянно действующим единоличным руководящим органом Общественного объединения «С Верой, Надеждой, Любовью».

Так, в силу абзаца 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» лишь в случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

При этом из представленного в материалы дела письма Московской ассоциации жертв незаконных репрессий (МАЖР) от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Префекта СВАО, следует, что в связи с недостойным поведением в День памяти Жертв политических репрессий, ФИО2 отстранена президентом ассоциации МАЖР от руководства общественной организацией <адрес>.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО6, в целях устранения нарушений, выявленных в ходе проведения прокурорской проверки по обращению ФИО2, право оперативного управления спорным ФИО7 помещением было зарегистрировано в установленном законом порядке для использования под работу с ветеранами.

Судом установлено, что Собственником спорного помещения является город ФИО8.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и ФИО1 своим имуществом.

На основании ФИО1 Правительства ФИО8 №-РП от ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущества г. ФИО8, в качестве полномочного представителя собственника в отношении ФИО7 помещений, принадлежащих <адрес>, заключил с ГУ <адрес> Бабушкинский Контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на право оперативного управления ФИО7 фондом. Предметом контракта является передача ГУ <адрес> Бабушкинский ФИО7 помещения по адресу: г. ФИО8, <адрес> для использования под работу с ветеранами. Срок действия Контракта на право оперативного управления не ограничен и установлен с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи спорного ФИО7 помещения.

Право оперативного управления истца зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО8 (условный номер ФИО7 помещения 77-77-02/023/2009-988) ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации.

Общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов СВАО г. ФИО8 зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47).

В судебном заседании представитель истца ФИО6 пояснила, что ГУ <адрес> Бабушкинский в настоящее время лишена возможности передать Общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов СВАО г. ФИО8 спорное ФИО7 помещение во исполнение ФИО1 и контракта, поскольку оно незаконно занято ФИО2, ее личными вещами, на требования об освобождении помещения она не реагирует.

Согласно ст. 301 ГК РФ Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

К вещным правам лиц, не являющихся собственниками в силу абзаца пятого п. 1 ст. 216 ГК РФ вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ, в соответствии с которой осуществляется защита прав владельца, не являющегося собственником.

Таким образом, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что спорное помещение принадлежит на праве оперативного управления ГУ <адрес>, истец вправе истребовать свое имущество в виде ФИО7 помещения по адресу: г. ФИО8, <адрес> из чужого незаконного владения ответчика.

Также в судебном заседании установлено и доказательств обратного суду не представлено, что ни Ассоциация жертв незаконных политических репрессий, ни Общественное объединение «С Верой, Надеждой, Любовью» не зарегистрированы как общественное объединение в установленном законом порядке, как то предусмотрено положениями ФЗ РФ «Об общественных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на это в настоящее время ФИО2 занимает спорное ФИО7 помещение, мотивируя свое нахождение там в качестве председателя Общественного объединения «С Верой, Надеждой, Любовью», не являясь таковым и не имея к тому законных оснований, чем нарушает законные права истца, в связи с чем исковые требования в этой части суд находит обоснованными и законными, а потому подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика освободить ФИО7 помещение по адресу: г. ФИО8, <адрес> от вещей, находящихся в нем. Поскольку ответчик в спорном ФИО7 помещении находится без законных к тому оснований, суд считает необходимым обязать ответчика освободить спорное ФИО7 помещение от принадлежащих ей вещей.

При этом, поскольку указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, полагая разумным и отвечающим интересам обеих сторон срок – в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ <адрес> г. ФИО8 к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения ФИО7 помещения и обязании освободить ФИО7 помещение удовлетворить в полном объеме.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 ФИО7 помещение по адресу: г. ФИО8, <адрес>, обязав ФИО2 освободить указанное ФИО7 помещение от вещей, находящихся в нем, в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья Лагунова О.Ю.