5-1541/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г.Москва
Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Скулиной Ю.А.,
расположенный по адресу: г.Москва, ул.Ленская, д.21/2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Упаковка-Пак», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,-
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Упаковка-Пак» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>, на территории и в помещениях ООО «Упаковка-Пак» нарушило Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством Юстиции РФ 27 июля 2003 года, утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, а именно:
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода производственного цеха не укомплектовано рукавами, стволами. Не проведена проверка работоспособности противопожарного водопровода с оформлением акта (ППБ 01-03 п.91, п.89);
- эвакуационные пути и выходы из помещений с пребыванием людей не обозначены световыми указателями «Выход» стр.7, 10, 5, 2 (ППБ 01-03 п.51);
- допущено устройство кладового помещения под лестничным маршем на 1-м этаже в строении № (ППБ 01-03 п.40);
- не определено количество единовременно находящихся в производственном цехе сырья, полуфабрикатов, готовой продукции (ППБ 01-03 п.15);
- не определена категорию взрывопожарной опасности производственных цехов. На дверях помещений отсутствуют информационные таблички с указанием категории пожарной опасности данных помещений стр.№2, 5, 7 (ППБ 01-03 п.33);
- не отремонтированы поврежденные выключатели, розетки в помещениях цеха (ППБ 01-03 п.60);
- открытые электросветильники в административных, производственных, складских помещениях не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60);
- не демонтированы (не заменены) участки электропроводки с поврежденной изоляцией, выполненной «на скрутках», а также удлинители, проложенные в местах возможных механических поврждений (ППБ 01-03 п.60);
- не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака в строении № (документы не представлены) (ППБ 01-03 п.36);
- не проведена очистка воздуховодов системы вентиляции от горючих отложений (документы не представлены) (ППБ 01-03 п.78);
- распорядительными документами по организации не установлен соответствующий противопожарный режим на территории предприятия и в помещениях арендаторов (документы не представлены) (ППБ 01-03 п.15);
- не организовано проведение занятий по пожарно-техническому минимуму с ответственными лицами и проведение противопожарного инструктажа (документы не представлены) (ПП 01-03 п.7, а.15 ФЗ №69-ФЗ ст.37);
- допущена эксплуатация эвакуационного прохода (лестницы) с учётом подъема на второй этаж, сужающей высоту эвакуационного прохода препятствующей свободному прохождению людей (стр.№2) (ППБ 01-03 п.53);
- допущена эксплуатация помещений с глухими металлическими решётками на окнах (стр№2) (ППБ 01-03 п.40);
- не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ (стр.№5 пожарные извещатели находятся в сработанном режиме) (ППБ 01-03 п.96);
- из помещений 2-го этажа строения № отсутствует второй эвакуационный выход (срезанная наружная лестница не восстановлена) (СНиП 21-01-97* п.6.13);
- допущено проведение технологических процессов производства с различной пожарной опасностью, при этом не обеспечены мероприятия по предупреждению взрыва и распространению пожара СНиП 31-03-2001 п.7.3);
- двери производственных и складских помещений в производственном цехе (стр.№2, 5) не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97* п.5.14);
- не выполнены маркировки автоматов защиты по потребителям во всех распределительных электрощитках (ПУЭ п.4.1.3);
- не оборудованы установки автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре помещения производственного цеха (стр.№2), пекарни (стр.№5), автосервиса (стр.№10) (НПБ 110-03 п.3, п.4);
- уклон лестниц на путях эвакуации со второго этажа выполнить не более 1:1; ширину проступи не менее 25 см, а высоту ступени не более 22 см. (стр.7, 2, 5) (СНиП 21-01-97* п.6.30*);
- допустило эксплуатацию выхода с высотой менее 1,9м в свету (стр.5) (СНиП 21-01-97* п.6.16);
- допустило эксплуатацию горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м. (стр.5) (СНиП 21-01-97* п.6.27);
- Допускается устройство лестничных маршей с устройством забежных ступеней на путях эвакуации (стр.№10) (СНиП 21-01-97* п.6.28*).
Представитель ООО «Упаковка-Пак» Г в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что большинство выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в настоящее время устранены, что касается установки пожарной сигнализации, то она не установлена в связи с тем, что в настоящее время направлены документы на оформления договора аренды помещения, т.к. изначально, как выяснилось недавно, первоначальный договор аренды был подписан с некоторыми недостатками.
Государственный инспектор по пожарному надзору – старший инженер 5-РОГПН Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве И явился, пояснил, что в ходе проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в административном материале.
Вина ООО «Упаковка-Пак» в совершении правонарушения подтверждается:
- протоколом по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Апковка-Пак» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>, на территории и в помещениях ООО «Упаковка-Пак» нарушило Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством Юстиции РФ 27 июля 2003 года, утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, а именно: - Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода производственного цеха не укомплектовать рукавами, стволами. Не проведена проверка работоспособности противопожарного водопровода с оформлением акта (ППБ 01-03 п.91, п.89); - Эвакуационные пути и выходы из помещений с пребыванием людей не обозначены световыми указателями «Выход» стр.7, 10, 5, 2 (ППБ 01-03 п.51); - Допущено устройство кладового помещения под лестничным маршем на 1-м этаже в строении № (ППБ 01-03 п.40); - Не определено количество единовременно находящихся в производственном цехе сырья, полуфабрикатов, готовой продукции (ППБ 01-03 п.15); - Определить категорию взрывопожарной опасности производственных цехов. На дверях помещений отсутствуют информационные таблички с указанием категории пожарной опасности данных помещений стр.№2, 5, 7 (ППБ 01-03 п.33); - Не отремонтированы поврежденные выключатели, розетки в помещениях цеха (ППБ 01-03 п.60); - Открытые электросветильники в административных, производственных, складских помещениях не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (ППБ 01-03 п.60); - Не демонтированы (не заменены) участки электропроводки с поврежденной изоляцией, выполненной «на скрутках», а также удлинители, проложенные в местах возможных механических поврждений (ППБ 01-03 п.60); - Не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака в строении № (документы не представлены) (ППБ 01-03 п.36); - Не проведена очистка воздуховодов системы вентиляции от горючих отложений (документы не представлены) (ППБ 01-03 п.78); - Распорядительными документами по организации не установлен соответствующий противопожарный режим на территории предприятия и в помещениях арендаторов (документы не представлены) (ППБ 01-03 п.15); - Не организовано проведение занятий по пожарно-техническому минимуму с ответственными лицами и проведение противопожарного инструктажа (документы не представлены) (ПП 01-03 п.7, а.15 ФЗ №69-ФЗ ст.37); - Допущена эксплуатация эвакуационного прохода (лестницы) с учётом подъема на второй этаж, сужающей высоту эвакуационного прохода препятствующей свободному прохождению людей (стр.№2) (ППБ 01-03 п.53); - Допущена эксплуатация помещений с глухими металлическими решётками на окнах (стр№2) (ППБ 01-03 п.40);
- Не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учётом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ (стр.№5 пожарные извещатели находятся в сработанном режиме) (ППБ 01-03 п.96); - Из помещений 2-го этажа строения № отсутствует второй эвакуационный выход (срезанная наружная лестница не восстановлена) (СНиП 21-01-97* п.6.13); - Допущено проведение технологических процессов производства с различной пожарной опасностью, при этом не обеспечены мероприятия по предупреждению взрыва и распространению пожара СНиП 31-03-2001 п.7.3); - Двери производственных и складских помещений в производственном цехе (стр.№2, 5) не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97* п.5.14); - Не выполнены маркировки автоматов защиты по потребителям во всех распределительных электрощитках (ПУЭ п.4.1.3); - Оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре помещения производственного цеха (стр.№2), пекарни (стр.№5), автосервиса (стр.№10) (НПБ 110-03 п.3, п.4); - Уклон лестниц на путях эвакуации со второго этажа выполнить не более 1:1; ширину проступи не менее 25 см, а высоту ступени не более 22 см. (стр.7, 2, 5) (СНиП 21-01-97* п.6.30*); - Допустило эксплуатацию выхода с высотой менее 1,9м в свету (стр.5) (СНиП 21-01-97* п.6.16); - Допустило эксплуатацию горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м. (стр.5) (СНиП 21-01-97* п.6.27); - Допускается устройство лестничных маршей с устройством забежных ступеней на путях эвакуации (стр.№10) (СНиП 21-01-97* п.6.28*);
- протоколом осмотра помещения ООО «Упаковка –Пак» по адресу: <адрес>, из которого видно, что в ходе осмотра выявлены нарушения Правил пожарной безопасности;
- договором на аренду нежилого фонда, из которого устраивается, что ООО «Упаковка-Пак» является арендатором помещения по адресу: <адрес>;
- определением о передаче материалов дела для рассмотрения по подведомственности;
- фотографиями к протоколу об административном правонарушении, на которых видно, что в помещении ООО «Упаковка-Пак» имеет место нарушение Правил пожарной безопасности.
Выслушав инспектора РОГПН, представителя ООО «Упаковка-Пак», исследовав письменные материалы дела, суд находит установленным совершение ООО «Упаковка-Пак», административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 18 октября 2007 г.).
Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 тех же Правил).
Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
Поскольку ООО «Упаковка-Пак» не выполнило возложенную на него обязанность, установленную требованиями пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, суд приходит к выводу о том, что противоправное, виновное действие образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о назначении ООО «Упаковка-Пак» наказания в виде административного штрафа, поскольку на момент рассмотрения дела в суде часть выявленных в ходе проведения проверки нарушений устранена.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Упаковка-Пак» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушения и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г. Москве (для Главного управления МЧС России по г. Москве) р/сч 40101810800000010041 в Отделении №1 Московского ГТУ Банка России код БК 17711627000010000140 БИК 044583001 ИНН 7710566322 КПП 771001001 ОКАТО 45286585000 ОКПО 08929557 ОКОГУ 13130 ОКФС12ОКОПФ81
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья Ю.А.Скулина