ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5-1462/10
Г.Москва 26 ноября 2010 г.
Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего федерального судьи Борисовой О.В., (129327 г.Москва, ул.Ленская д. 2/21), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
юридического лица – Государственного унитарного предприятия города Москвы «Московское кино» (Структурное подразделение – кинотеатр «Сатурн»),
расположенного по <адрес>,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Государственного унитарного предприятия города Москвы «Московское кино» (Структурное подразделение – кинотеатр «Сатурн») ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 мин. По <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированные в Министерстве Юстиции РФ 27 июня 2003 г. регистрационный номер № 4838, утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., а именно:
- из зрительного зала не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. (СНиП 41-01-2003 п. 8.2).
- не предусмотрено применение искусственных ковровых покрытий, не распространяющих огонь по поверхности и не выделяющий при горении токсичные вещества (имеющих сертификаты пожарной безопасности) )СНиП 2.08. 89* п. 1.60);
- высота проходов в лестничных клетках между 1 и 2 этажами выполнена менее 2-х метров (СНип 21-01-97 п. 6.27);
- двери кладовых в комнате охраны и в кладовой на первом этаже выполнены не противопожарными с пределом огнестойкости менее 0,6 часа СНиП 2.08.89* п. 1.82 «Общественные здания и сооружения»);
- не организовано прохождение противодымного инструктажа;(п. 7 ППБ 01-03).
- светильники не оборудованы защитными колпаками – рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников; ;(п. 60 ППБ 01-03).
- отделка путей эвакуации выполнены из горючих материалов (фойе кинотеатра); (п. 53 ППБ 01-03).
- на фасаде здания не установлен указатель направления движения до ближайшего водоисточника, с четко нанесенными цифрами, указывающими на расстояние до водоисточника; (п. 90 ППБ 01-03).
- не разработана инструкция о мерах по пожарной безопасности; (п. 6 ППБ 01-03).
- нарушил требования по электроэнергетике, а именно: распаячные коробки не оборудованы защитными крышками;(ПУЭ п. 2.1.26);
- соединение проводов выполнено методом «Скрутка» (ПУЭ п. 2.1.21);
- не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ПЭУ 1.8.34);
- распорядительным документом не установлен противопожарный режим; (п. 15 ППБ 01-03).
- путь эвакуации на третьем этаже загроможден посторонними предметами (мебелью); (п. 53 ППБ 01-03).
- на окнах третьего этажа установлены глухие металлические решетки; (п. 40 ППБ 01-03).
- помещения кинотеатра не в полном объеме обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); (п. 108 ППБ 01-03).
- двери эвакуационных выходов не оборудованы запорами, позволяющими свободное открывание двери изнутри без ключа; (п. 52 ППБ 01-03).
- допущено хранение горючих материалов в подвале с неизолипрованной лестничной клеткой; (п. 40 ППБ 01-03).
- в комнате отдыха при киноаппаратной используется нагревательный прибор без подставки из негорючего материала; (п. 60 ППБ 01-03).
В судебное заседание представитель Государственного унитарного предприятия города Москвы «Московское кино» (Структурное подразделение – кинотеатр «Сатурн») не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не просил.
Проверив материалы дела, судья находит установленным совершение Государственного унитарного предприятия города Москвы «Московское кино» (Структурное подразделение – кинотеатр «Сатурн»), административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения Государственного унитарного предприятия города Москвы «Московское кино» (Структурное подразделение – кинотеатр «Сатурн»), административного правонарушения подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ помещений, расположенных по <адрес>, в которых отражены факты нарушения правил пожарной безопасности;
Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 18 октября 2007 г.).
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 тех же Правил).
Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
Поскольку Государственного унитарного предприятия города Москвы «Московское кино» (Структурное подразделение – кинотеатр «Сатурн»),не выполнило возложенную на него обязанность, установленную требованиями пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, суд приходит к выводу о том, что противоправное, виновное бездействие Государственного унитарного предприятия <адрес> «Московское кино» (Структурное подразделение – кинотеатр «Сатурн»), образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом того, что отсутствие системы дымоудаления, металлические решетки на окнах создают угрозу жизни и здоровью в случае возникновения пожара, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком 10 дней.
Вместе с тем, согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении кинотеатра «Сатурн» применялся временный запрет деятельности, таким образом, срок приостановления деятельности необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Государственного унитарного предприятия города Москвы «Московское кино» (Структурное подразделение – кинотеатр «Сатурн»), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кинотеатра «Сатурн», расположенного по <адрес>, сроком на 10 суток.
Срок приостановления исчислять с момента временного запрета, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья