ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 мая 2011 года г. Москва
Федеральный судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Романцова Т.А., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП в отношении ГУП г. Москвы «Жилищник-1», ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ГУП г. Москвы «Жилищник-1» ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности (Правила пожарной безопасности Российской Федерации (далее по тексту ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, а именно:
- не организовано проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) АУПС; СОУЭ; ДУ и ППА, осуществлять в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР не выполняются специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. (ППБ 01-03 п.96);
- допустило нахождение систем ДУ и ППА в нерабочем состоянии. (ППБ 01-03 п.98);
- не обеспечило взаимодействие систем пожарной сигнализации с другими системами, технологического и электротехнического оборудования здания, аппаратура системы пожарной сигнализации должна формировать команды на управление оповещения о пожаре, и управлением инженерным оборудованием объекта (дымоудаление, подпор воздуха в лифтовые шахты и в лестничную клетку второго типа; опускание лифтов при пожаре ГОСТ Р 52383-2005 п.53). (НПБ 88-1.13.1*);
- жилые комнаты не оборудовало автоматической установкой пожарной сигнализации (в комнатах установлены тепловые пожарные извещатели) с применением дымовых пожарных извещателей. (ППБ 01-03 п.З. НПБ 110-03 п.3, п.9 табл. 1);
-не обеспечило автоматическое срабатывание системы дымоудаления при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации. (ППБ 01-03 п.З. СНиП 41-01-2004 п. 12.3. НПБ 88-2001*п.13.1)
-не обеспечило пуск электродвигателей пожарных насосов дистанционно от кнопок у пожарных кранов. (ППБ 01-03 п.З, п.57; СНиП 2-04-01-85* п. 11.7.*);
-этажи общежития не обеспечило спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания; не определило места их расположения. (ППБ 01-03 п. 129);
-этажи здания общежития не укомплектовало первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ППБ 01-03. (ППБ 01-03 п. 108);
-в здании общежития высотой 10 этажей и более не предусмотрело один из пассажирских
для перевозки пожарных подразделений, отвечающего требованиям ТР о безопасности лифтов прил. 1. (ППБ 01-03 п..З. СНиП 21-01-97* п.8.10*. СНиП 2-08-02-89* п. 1.143*);
-допустило эксплуатация дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, лифтовых холлов и лестничных клеток с установкой обычного не армированного стекла. (ППБ 01-03 п.3, п.53, СНиП 21-01-97* п.6.18*),
-двери, входящие в систему противодымной защиты здания не оборудовало устройствами для самозакрывания (доводчиками) и уплотнениями в притворах. (ППБ01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*)
-не установило двери в противопожарной перегородке 1 -го типа, разделяющей лестничную клетку на уровне 8-го и 9-го этажей, с пределом огнестойкости не ниже 2-го типа. (ППБ 01-03 СНиП 21-01-97* п.6.36, СНиП 2.08.02-89* п.1.137);
-не обеспечило выход из здания общежития по незадымляемой лестничной клетке непосредственно наружу (двери выходов на лестничную клетку закрыты на замок) (устроен тамбур, двери которого закрыты на замок). (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.34*)
-мусоропровод в здании общежития не оборудовало клапанами, предусмотренные проектом и имеющими уплотнения в притворах. (ППБ 01-03 п.86);
-мусоросборную камеру не оборудовало спринклерами из условия орошения по всей площади мусоросборной камеры. (ППБ 01-03 п.3. МГСН 3.01-01 п.3.69.п.3.71);
-допустило прокладку электропроводов и подключение электрооборудования не в соответствии с требованиями ПУЭ, а именно: распаячные коробки не закрыты крышками из негорючего материала, допущена эксплуатация ветхих и временных участков электропроводки; допущено соединение жил электропроводки методом скрутки. (ППБ 01-03 п.57. ПУЭ п.п.2.1.21, 2.1.52)
-на всех этажах в общих холлов, коридорах и лестничных клетках светильники не o6opyдованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. (ППБ 01-03 п.60)
-в комнатах общежития допустило эксплуатацию электроплиток и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, а также без поставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. (ППБ 01-03 п.128);
-не провело эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц. (ППБ 01-03 п.41);
-на 6 этаже в общих коридорах допустило установку металлических дверей, ограничивающих доступ к пожарным кранам и уменьшающих зону действия клапанов системы дымоудаления, препятствующих выходу на пожарную лестницу. (ППБ 01-03 п.40, п.53).
Представитель ГУП г. Москвы «Жилищник-1» Ярыгин А.С. в судебное заседание явился, пояснил, что изложенные в протоколе нарушения пожарной безопасности не оспаривает, однако полагает, что ГУП «Жилищник-1» имеет лишь обязательственные права на основании Договора управления, собственником не является.
Суд, проверив материалы дела, находит установленным совершение ГУП г. Москвы «Жилищник-1» административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП.
Вина подтверждается: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, распоряжением о проведении проверки юридического лица, фототаблицей, протоколом осмотра, принадлежащих ГУП г. Москвы «Жилищник-1» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Достоверность указанных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы. Нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.
Довод представителя о том, что административную ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности должен нести собственник, суд находит несостоятельным, так как Договором управления многоквартирными домами, находящимися в собственности г. Москвы и приложением к нему предусмотрена обязанность ГУП г. Москвы «Жилищник-1» осуществлять управление многоквартирными домами в соответствии с условиями и целями Договора, а также требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов и иных правовых актов, в связи с чем инспектором по пожарному надзору правомерно составлен протокол об административном правонарушении в отношении управляющей организации ГУП г. Москвы «Жилищник-1».
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, а также суд учитывает, что ГУП г. Москвы «Жилищник 1» неоднократно привлекался за аналогичное правонарушение к административной ответственности, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности общежития.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ГУП г. Москвы «Жилищник-1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений общежития по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> суток.
Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Федеральный судья