ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 мая 2011 года г. Москва
Федеральный судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Романцова Т.А., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП в отношении ГУП г. Москвы «Жилищник-1», ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ГУП г. Москвы «Жилищник-1» ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности (Правила пожарной безопасности Российской Федерации (далее по тексту ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, а именно:
- не обеспечило пуск электродвигателей пожарных насосов дистанционно от кнопок у пожарных кранов. (ППБ 01-03 п.З, п.57; СНиП 2-04-01-85* п. 11.7.*);
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода ПК№2/1; ПК №3\1, не укомплектовало рукавами, стволами. (ППБ 01-03 п.91);
- этажи общежития не обеспечило спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания; не определило места их расположения (ППБ 01-03 п. 129);
- этажи здания общежития не укомплектовало первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ППБ 01-03 (ППБ 01-03 п. 108);
- в здании общежития высотой 10 этажей и более не предусмотрело один из пассажирских лифтов для перевозки пожарных подразделений, отвечающего требованиям ТР о безопасности лифтов прил.1 (ППБ 01-03 п..З. СНиП 21-01-97* п.8.10*, СНиП 2-08-02-89* п. 1.143*);
- двери, входящие в систему противодымной защиты здания не оборудовало устройствами для самозакрывания (доводчиками) и уплотнениями в притворах. (ППБ01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18*);
- на всех этажах в общих холлах, коридорах и лестничных клетках светильники не оборудовало колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. (ППБ 01-03 п.60);
-в помещениях общежития допустило эксплуатацию электроплиток и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, а также без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. (ППБ 128).
-не обеспечило выход из здания общежития по незадымляемой лестничной клетке непосредственно наружу (двери выходов на лестничную клетку закрыты на замок). (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21 п.6.34*)
-не провело эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц. (ППБ 01-03 п.41) -на 2;8;12;14;16 этажах в общих коридорах допустило установку металлических дверей, ограничивающих доступ к пожарным кранам и уменьшающих зону действия клапанов системы дымоудаления и препятствующих выходу на пожарную лестницу. (ППБ 01-03 п.40, п.53);
-не обеспечило взаимодействия систем пожарной сигнализации с другими системами технологического и электротехнического оборудования здания, аппаратура системы пожарной сигнализации должна формировать команды на управление оповещения о пожаре, и управление инженерным оборудованием объекта (дымоудаление, подпор воздуха в лифтовые шахты и лестничную клетку второго типа; опускание лифтов при пожаре ГОСТ Р 52383-2005 п.53). (НПБ 88-01 п. 13.1*).
Представитель ГУП г. Москвы «Жилищник-1» Ярыгин А.С. в судебное заседание явился, пояснил, что изложенные в протоколе нарушения пожарной безопасности не оспаривает, однако полагает, что ГУП «Жилищник-1» имеет лишь обязательственные права на основании Договора управления, собственником не является.
Суд, проверив материалы дела, находит установленным совершение ГУП г. Москвы «Жилищник-1» административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП.
Вина подтверждается: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, распоряжением о проведении проверки юридического лица, фототаблицей, протоколом осмотра, принадлежащих ГУП г. Москвы «Жилищник-1» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Достоверность указанных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы. Нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.
Довод представителя о том, что административную ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности должен нести собственник, суд находит несостоятельным, так как Договором управления многоквартирными домами, находящимися в собственности г. Москвы и приложением к нему предусмотрена обязанность ГУП г. Москвы «Жилищник-1» осуществлять управление многоквартирными домами в соответствии с условиями и целями Договора, а также требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов и иных правовых актов, в связи с чем инспектором по пожарному надзору правомерно составлен протокол об административном правонарушении в отношении управляющей организации ГУП г. Москвы «Жилищник-1».
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, а также суд учитывает, что ГУП г. Москвы «Жилищник 1» неоднократно привлекался за аналогичное правонарушение к административной ответственности, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности общежития.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ГУП г. Москвы «Жилищник-1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений общежития по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> суток.
Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Федеральный судья