Дело № 2-111/2010 г.Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерациис.им.Бабушкина "___"___________ года
Судья Тотемского районного суда Вологодской области Бадердинова Г.Ф.
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев исковое заявление Кускова "___"___________: I. Об обжаловании действий Администрации ... муниципального района ... области: 1) Признать противоречащим положения п.1.7 раздела Правил содержания собак в населенных пунктах ... района (утвержденных Постановлением главы самоуправления ... муниципального района от "___"___________ года № ...) норме п.2 Постановления главы самоуправления ... муниципального района № ... от "___"___________ года, разрешающей осуществление отлова и отстрела безнадзорных собак, находящихся не ближе 200 метров от населенных пунктов без владельца, 2) Признать противоречащей норму п.2 Постановления главы самоуправления ... муниципального района № ... от "___"___________ года разрешающей осуществление отлова и отстрела безнадзорных собак, находящихся не ближе 200 метров от населенных пунктов без владельца, положениям статей 230-231 Гражданского кодекса РФ; П. Признать ничтожным договор возмездного оказания услуг № ... от "___"___________ года, заключенного между ИП П.Н.П. и Администрацией ... сельского поселения как сделку, не соответствующую требованиям закона, а именно статьями 230-231 ГК РФ
у с т а н о в и л а:
"___"___________ года в селе ... ... района ... области проводился отстрел бездомных собак работниками ИП П.Н.П.. Была убита собака заявителя Кускова В.Д.
Кусков В.Д. обратился в суд с данным заявлением по тем основаниям, что собака находилась на отгороженной забором территории у дома № ... по улице ... с...., на животном был одет ошейник, признаков опасного поведения не наблюдалось. Кускову В.Д. причинен материальный ущерб.
Кусков В.Д. является лицом, права которого нарушены, в соответствии со ст.251 ГПК РФ вправе обратиться в суд с обжалованием положений нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, как противоречащих федеральному законодательству и нарушающих права граждан.
В судебном заседании истец Кусков В.Д. настаивает на удовлетворении своих исковых требований. По делу пояснил, что согласно Правил охоты отлов собак должен производиться в 200 метрах от населенного пункта. Предлагает сделать питомник для бездомных собак на два района: ... и .... Собаку застрелили "___"__________, а договор с П.Н.П. заключен только "___"__________. Экспертизу смерти собаки не сделал. После выступления представителя Администрации ... муниципального района ... области по доверенности С.И.И. Кусков В.Д. отказался от первого пункта своих исковых требований. Пункт второй просит удовлетворить: признать ничтожным договор возмездного оказания услуг № ... от "___"__________ года, заключенного между ИП П.Н.П. и Администрацией ... сельского поселения как сделку, не соответствующую требованиям закона, а именно статьями 230-231 ГК РФ.
Представитель Администрации ... сельского поселения по доверенности П.Г.Н. с иском Кускова В.Д. не согласна. По делу пояснила, что согласно Устава ... поселения и Федерального закона РФ № 131 глава поселения имеет право принимать локальные акты. Не отменена статья 5.4 Кодекса ... области об административных правонарушениях. Жалобы от граждан, что собаки набрасываются на людей и кусают, поступают в администрацию поселения ежедневно. Животных в основном отлавливали на свалках. У домов, за изгородью отлов собак не производился. Просто так ни одно животное не было отловлено. Свидетельство о регистрации собак имеют только пять владельцев, прививки животным сделали немногие. Договор № ... от "___"__________ года, заключенный между Администрацией ... сельского поселения и ИП П.Н.П. составлен на законных основаниях. В местной газете «...» всегда идет публикация о предупреждении граждан села, что будет производиться отлов собак. Когда застрелили собаку Кускова В.Д., П. пояснить не может.
Представитель Администрации ... муниципального района ... области по доверенности С.И.И. по делу пояснила, что требования истца Кускова В.Д. уже исполнены. Глава района А.П. С. "___"__________ года принял постановление № ... «О внесении изменений в постановление главы самоуправления района от "___"__________ года № ... и признал утратившим силу абзац первый пункта 2, о чем в своем иске просил Кусков В.Д. Постановление вступило в законную силу, так как "___"__________ года опубликовано в «Официальном вестнике ... муниципального района».
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования Кускова В.Д. удовлетворению не подлежат.
Суд принимает отказ Кускова В.Д. от первого пункта исковых требований, что не нарушает прав истца.
В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Главой администрации ... сельского поселения было вынесено постановление № ... от "___"__________ года «Об отлове собак» на территории ... сельского поселения, которое не противоречит требованиям Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Согласно данного закона органы местного самоуправления вправе самостоятельно разрабатывать в пределах своей компетенции определенные правила отлова безнадзорных животных в границах своих сельских поселений.
Суд считает, что договор возмездного оказания услуг № ... от "___"__________ года, заключенный между Администрацией ... сельского поселения и ИП П.Н.П. является законным, признавать его ничтожным, как просит истец, нет оснований.
Доводы истца, что его собаку застрелили у дома за изгородью "___"__________ года, в судебном заседании не нашли подтверждения.
В соответствии со статьей.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что в иске Кускову В.Д. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.255, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Принять отказ Кускова В.Д. от иска по первому требованию: по положению п.1.7 раздела Правил содержания собак в населенных пунктах ... района (утвержденных Постановлением главы самоуправления ... муниципального района от "___"__________ года № ... и по норме п.2 Постановления главы самоуправления ... муниципального района № ... от "___"__________ года, так как Постановлением № ... от "___"__________ года глава ... муниципального района С. А.П. внес изменения, касающиеся исковых требований Кускова В.Д.
В иске Кускову В.Д. о признании ничтожным договора возмездного оказания услуг № ... от "___"___________ года, заключенного между ИП П.Н.П. и Администрацией ... сельского поселения как сделку, не соответствующую требованиям закона, а именно статьями 230-231 ГК РФ, о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения мотивированного решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено "___"___________ года.
С У Д Ь Я Г.Ф.БАДЕРДИНОВА