Дело № 2-30/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.им. Бабушкина "___"_____20___ года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Бабушкинского района» к Стеблевой Н.Я. о взыскании единовременной выплаты (субсидии) в сумме ... руб.,
установил:
ГУ Вологодской области «Центр занятости населения Бабушкинского района» обратился в суд с иском к Стеблевой Н.Я. о взыскании единовременной выплаты (субсидии) в сумме ... руб., указывая, что Стеблева была зарегистрирована в ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» в качестве безработного с "___"_____20___ года. "___"_____20___ года ей было выдано предложение о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработным гражданам. "___"_____20___ года Стеблева Н.Я. представила заявку, в которой просила рассмотреть и дать заключение бизнес-плану на организацию самозанятости «Ветеринарная помощь». "___"_____20___ года комиссия, рассмотрев бизнес-проект, дала ему положительное заключение. "___"_____20___ года Стеблева Н.Я. зарегистрирована в межрайонной ИФНС России №... по ... области в качестве индивидуального предпринимателя. С этого же дня снята с учёта в качестве безработного, предоставив документы о регистрации в налоговом органе. "___"_____20___ года был издан приказ о перечислении единовременной выплаты за счет субсидий на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности на лицевой счет Стеблевой Н.Я.. "___"_____20___ года сумма ...=... (... рублей ... копеек) была перечислена на ее лицевой счёт. В результате сверки с налоговой выяснилось, что Стеблева Н.Я. "___"_____20___ года, т.е. до завершения года, прекратила осуществление предпринимательской деятельности, тем самым, нарушив п.2.1.1 вышеуказанного договора. "___"_____20___ года по адресу проживания Стеблевой Н.Я. было выслано по почте претензионное письмо ЦЗН с требованием полностью вернуть всю сумму ... рублей. После этого Стеблева Н.Я. явилась в центр занятости и предоставила документы, подтверждающие расходование средств в соответствии с бизнес-планом, на сумму ... рублей ... копейки, пояснив, что фактически проживает в г. ..., а завершила предпринимательскую деятельность по причине беременности. В дальнейшем, подтверждения расходов на оставшуюся сумму Стеблева не представила.
В судебном заедании представитель истца директор ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» Шишебарова И.В. исковые требования поддержала и на удовлетворении иска настаивала. Пояснила, что они приняли расходы Стеблевой Н.Я. на сумму ... руб. Стеблева нарушила п. 2.1.1 договора и не занималась предпринимательской деятельностью в течение года. При обращении в ИФНС Стеблева не сказала, что у неё заключен договор с ЦЗН. Ей пояснили, что можно сняться с учета, а потом снова продолжить заниматься предпринимательской деятельностью. В ЦЗН Стеблева с данным вопросом не обращалась. Вероятно, снялась с учета в налоговом органе, чтобы получить большее пособие при рождении ребенка как безработной. На учет в ЦЗН не вставала.
Ответчик Стеблева Н.Я. с иском не согласна, представила отзыв, в котором указала, что на занятие предпринимательской деятельностью она израсходовала ... руб. ... коп. Затем она узнала, что беременна, обратилась в межрайонную ИФНС, где ей посоветовали прекратить деятельность ИП и сдать свидетельство. В настоящее время она не работает, доходов не имеет, имеет на иждивении малолетнего ребенка - дочь Н. "___"_____20___ г.р., не имеет возможности выплатить ЦЗН сумму ... рублей. Считает, что данные требования необоснованны, т.к. часть суммы она потратила и в случае необходимости согласна передать приобретенные лекарственные препараты Центру занятости. Кроме того, она намерена в дальнейшем продолжить заниматься предпринимательской деятельностью. Просит отказать в удовлетворении иска.
Суд рассматривает дело в отсутствии ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановление Правительства Вологодской области от 27.02.2009 N 343 (ред. от 30.11.2009) "Об утверждении Порядка реализации мероприятий целевой программы "Содействие занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2009 году"
4.3. Мероприятия по самозанятости включают в себя предоставление безработным гражданам единовременной выплаты в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице без районного коэффициента (далее - единовременная выплата).
4.4. С безработным гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, Центром занятости населения заключается договор, в соответствии с которым он обязуется организовать собственное дело, а Центр занятости - предоставить единовременную выплату, предусмотренную пунктом 4.3 настоящего Порядка.
В договоре предусматриваются:
период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, - не менее 12 месяцев;
ответственность безработного гражданина и порядок возврата единовременной выплаты в случае нарушения условий договора.
Условия договора считаются нарушенными, если гражданин в течение 12 месяцев с момента получения свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица будет признан безработным.
4.5. Условием для заключения договора является положительное заключение по представленному безработным гражданином бизнес-плану, выдаваемое комиссией, созданной в Центре занятости, в состав которой должны входить специалисты Центра занятости, органов местного самоуправления муниципальных образований области, специалисты, обладающие необходимыми знаниями и опытом работы в соответствующей сфере деятельности, и специалисты в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.7. Единовременная выплата перечисляется Центром занятости в течение трех рабочих дней после представления гражданином в Центр занятости свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
Единовременная выплата перечисляется по личному письменному заявлению гражданина на его лицевой счет либо на расчетный счет индивидуального предпринимателя (юридического лица), указанного в представленном гражданином свидетельстве о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельстве о государственной регистрации юридического лица).
Ст. 395 ч.1 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Статья 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела следующее.
Приказом №... от "___"_____20___ года ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» Стеблева Н.Я. была признана безработной в соответствии с требованиями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
Приказом №... от "___"_____20___ года ей было назначено пособие по безработице продолжительностью 6 месяцев.
В этот же день, "___"_____20___ года, Стеблевой было предложено, как безработному гражданину получить государственную услугу по содействию занятости безработных граждан. С данным предложением Стеблева согласилась.
Стеблевой Н.Я. был составлен бизнес-план и "___"_____20___ года подана заявка о даче заключения по бизнес-плану.
Заключением №... от "___"_____20___ комиссия по рассмотрению бизнес-планов безработных признала бизнес-план Стеблевой экономически выгодным и дала по нему положительное заключение.
"___"_____20___ года в межрайонной ИФНС России №... по ... области Стеблева Н.Я. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ от "___"____20___г. и Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №... от "___"____20___г.
Стеблева снята с учёта в качестве безработного приказом №... от "___"____20___г.
Согласно заключения комиссии от "___"_____20___ года ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» заключил со Стеблевой Н.Я. договор на предоставление единовременной выплаты безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости за №...
По договору Центр обязуется предоставить Стеблевой Н.Я. единовременную выплату в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице в сумме ... рублей (... рублей). Перечисляет единовременную выплату в течение 3 рабочих дней на лицевой счет Гражданина после предоставления Гражданином свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
Со стороны Центра занятости все обязательства по договору выполнены. Приказом №... от "___"_____20___ года Стеблевой Н.Я. была произведена единовременная выплата в размере ... руб. путем зачисления на лицевой счет, о чем свидетельствует платежное поручение №... от "___"____20___г.
Стеблева Н.Я. выполнила свои обязательства по договору частично.
Согласно п.2.1.3 договора ЦЗН №... на предоставление единовременной выплаты безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости от "___"_____20___ года, заключённого с гражданкой Стеблевой Н.Я. в двух экземплярах, она обязана была предоставить в ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» копии документов, подтверждающих расходование средств в соответствии с бизнес-планом, а также согласно п.2.1.1. должна заниматься предпринимательской деятельностью не менее одного года с момента регистрации.
Стеблева Н.Я. предоставила в Центр документы, подтверждающие расходование средств в соответствии с бизнес-планом, на сумму ... рублей ... копейки, остальную же сумму (... руб. ... коп.) документально не подтвердила до настоящего времени. На требования Центра занятости о предоставлении остальных документов, подтверждающих расходование средств в соответствии с бизнес-планом, не реагирует.
Учитывая, что Стеблева Н.Я. нарушила требования договора №... от "___"____20___г., в течение ... года не предприняла никаких попыток к выполнению своих обязательств по договору, суд считает, что требования ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно справке УФМС России по ... области Территориального пункта в ... районе №... от "___"_____20___ г. Стеблева Н.Я. сменила фамилию в связи с заключением брака на Иванюк, зарегистрирована в ... районе, п. ..., пер. ..., д....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования государственного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Бабушкинского района» удовлетворить.
Взыскать с Иванюк (Стеблевой) Н.Я., зарегистрированной по адресу ... область, ... район, п. ..., переулок ..., д. ..., фактически проживающей по адресу ... область, г. ..., ул. ..., д. ... кв. ..., в пользу государственного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Бабушкинского района» единовременную выплату (субсидию) в размере ... руб. (... рублей).
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня оглашения с подачей жалобы через Тотемский районный суд.
Судья В.Н. Новгородов