Дело № 2-31/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.им. Бабушкина "___"____20___ года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородов В.Н.,
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Бабушкинского района» к Кузнецову И.В. о взыскании единовременной выплаты (пособия) в сумме ... руб.,
установил:
ГУ Вологодской области «Центр занятости населения Бабушкинского района» обратился в суд с иском к Кузнецову И.В. о взыскании единовременной выплаты (субсидии) в сумме ... руб., указывая, что Кузнецов был зарегистрирован в ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» в качестве безработного с "___"____20___ года. "___"____20___ года ему было выдано предложение о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработным гражданам. "___"____20___ года Кузнецов И.В. представил заявку, в которой просил рассмотреть и дать заключение бизнес-плану на организацию самозанятости «Организация производства по изготовлению обрезных строганных пиломатериалов и столярных изделий из древесина осины, березы», "___"____20___ года комиссия, рассмотрев бизнес-проект, дала ему положительное заключение. "___"____20___ года в межрайонной ИФНС России №... по ... области было зарегистрировано ООО «...», учредителем которого выступил Кузнецов И.В.. С этого же дня он снят с учёта в качестве безработного, предоставив документы о государственной регистрации юридического лица. "___"____20___ года был издан приказ о перечислении единовременной выплаты за счет субсидий на лицевой счет Кузнецова И.В.. "___"____20___ года сумма ...=... (... рублей ... копеек) была перечислена на его лицевой счёт. Согласно п.2.1.3 договора ЦЗН №... на предоставление единовременной выплаты безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости от "___"____20___ года, заключённого с гражданином Кузнецовым И.В. в двух экземплярах, он обязан был предоставить в ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» копии документов, подтверждающих расходование средств в соответствии с бизнес-планом до "___"____20___ года. "___"____20___ года ЦЗН направил Кузнецову И.В. письмо с напоминанием о предоставлении подтверждающих документов. К указанному сроку подтверждающие документы представлены не были. В конце декабря ... года Кузнецов явился в центр занятости и предоставил документы, подтверждающие расходование средств, в соответствии с бизнес-планом, на сумму ... рублей ... копеек, остальные документы либо не соответствовали требованиям, либо бизнес-плану. Кузнецову И.В. было рекомендовано в течение недели предоставить документы на оставшуюся сумму. Но больше он так и не появился в ЦЗН.
В судебном заедании представитель истца директор ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» Шишебарова И.В. исковые требования поддержала и на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что с ... г. Постановлением правительства Вологодской области было предусмотрено предоставление государственной услуги, направленной на поддержание самозанятости безработных граждан, они могли могли получить единовременную выплату (субсидию) на развитие своего дела. Для этого должны были представить бизнес-план. После получения субсидии гражданин должен был не менее 12 месяцев заниматься своей деятельностью, отчитаться, т.е. предоставить документы, подтверждающие расходовании средств в соответствии с бизнес-планом. Одно из условий - отчитаться о расходовании средств, Кузнецов И.В. не выполнил. Им была оформлен в собственность земельный участок. До оформления самозанятости им был приобретен станок, более со слов администрации сельского поселение ничего не сделано. Производством он не занимался. До "___"____20___ г. он выехал за пределы района. Его удалось разыскать по электронной почте. В конце декабря ... г. Кузнецов И.В. приехал в ЦЗН и представил документы, подтверждающие расходование средств в соответствии с бизнес-планом на сумму ... руб. ... коп. У него потребовали в течение недели отчитаться за остальную сумму, но он в ЦЗН больше не появился. После этого он на связь по адресу в г. ... больше не выходил, представленные им номера мобильных телефонов не активны.
Ответчик Кузнецов И.В. в судебное заседание не явился. Ему неоднократно направлялись повестки с судебными документами по адресу его регистрации. Возвращались с отметкой: отсутствие адресата по указанному адресу. Суд считает Кузнецова И.В. надлежаще извещенным и рассматривает дело в его отсутствии.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства Вологодской области от 27.02.2009 N 343 (ред. от 30.11.2009) "Об утверждении Порядка реализации мероприятий целевой программы "Содействие занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2009 году" предусматривается:
4.3. Мероприятия по самозанятости включают в себя предоставление безработным гражданам единовременной выплаты в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице без районного коэффициента (далее - единовременная выплата).
4.4. С безработным гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, Центром занятости населения заключается договор, в соответствии с которым он обязуется организовать собственное дело, а Центр занятости - предоставить единовременную выплату, предусмотренную пунктом 4.3 настоящего Порядка.
В договоре предусматриваются:
период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, - не менее 12 месяцев;
ответственность безработного гражданина и порядок возврата единовременной выплаты в случае нарушения условий договора.
Условия договора считаются нарушенными, если гражданин в течение 12 месяцев с момента получения свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица будет признан безработным.
4.5. Условием для заключения договора является положительное заключение по представленному безработным гражданином бизнес-плану, выдаваемое комиссией, созданной в Центре занятости, в состав которой должны входить специалисты Центра занятости, органов местного самоуправления муниципальных образований области, специалисты, обладающие необходимыми знаниями и опытом работы в соответствующей сфере деятельности, и специалисты в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.7. Единовременная выплата перечисляется Центром занятости в течение трех рабочих дней после представления гражданином в Центр занятости свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
Единовременная выплата перечисляется по личному письменному заявлению гражданина на его лицевой счет либо на расчетный счет индивидуального предпринимателя (юридического лица), указанного в представленном гражданином свидетельстве о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельстве о государственной регистрации юридического лица).
Согласно ч.1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела следующее.
Приказом №... от "___"____20___ года ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» Кузнецов И.В. был признан безработным в соответствии с требованиями Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
Приказом №... от "___"____20___ года ему назначено пособие по безработице продолжительностью 6 месяцев.
В этот же день, "___"____20___ года, Кузнецову было предложено, как безработному гражданину получить государственную услуг по содействию занятости безработных граждан. С данным предложением Кузнецов согласился.
Кузнецовым был составлен бизнес-план и "___"____20___ года подана заявка о даче заключения по бизнес-плану.
Заключением №... от "___"____20___ комиссия по рассмотрению бизнес-планов безработных признала бизнес-план Кузнецова экономически выгодным и дала по нему положительное заключение.
"___"____20___ года в межрайонной ИФНС России №... по ... области было зарегистрировано ООО «...», учредителем которого выступил Кузнецов И.В.
С этого же дня он снят с учёта в качестве безработного, предоставив документы о государственной регистрации юридического лица (приказ №... от "___"____20___г.)
Согласно данного заключения "___"____20___ года ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» заключил с Кузнецовым И.В. договор на предоставление единовременной выплаты безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости за №...
По договору Кузнецов И.В. обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года с момента регистрации в качестве директора ООО «...», в соответствии с бизнес-планом, одобренным решением комиссии по рассмотрению бизнес-планов безработных граждан от "___"____20___ года №..., представляет в Центр свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица. Предъявляет в Центр копии документов, подтверждающих расходование средств, в соответствии с бизнес-планом, в срок до "___"____20___ года.
Центр же в свою очередь обязуется предоставить единовременную выплату в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице в сумме ... рублей (... рублей). Перечисляет единовременную выплату в течение 3 рабочих дней на лицевой счет Гражданина после предоставления Гражданином свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
Со стороны Центра занятости все обязательства по договору выполнены. Приказом №... от "___"____20___ года Кузнецову И.В. была произведена единовременная выплата в размере ... руб. путем зачисления на лицевой счет, о чем свидетельствует платежное поручение №... от "___"____20___г.
Кузнецов И.В. выполнил свои обязательства по договору частично: им были предоставлены в Центр свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица - ООО «...», также предоставлена Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от "___"____20___ года.
Согласно данных документов Кузнецов был снят с учета в качестве безработного гражданина и ему была прекращена выплата пособия по безработице (приказ №... от "___"____20___г.).
Со стороны Кузнецова И.В. имеются нарушения выполнения своих обязательств по договору №... от "___"____20___ года. Кузнецов нарушил п. 2.1.3 Договора: не представил в Центр копии документов, подтверждающих расходование средств, в соответствии с бизнес-планом в срок до "___"____20___ года. Лишь в декабре ... года Кузнецов представил в Центр копии товарных чеков на общую сумму ... руб. ... коп., остальную же сумму (... руб. ... коп), он документально не подтверждает. На требования Центра занятости о предоставлении остальных документов, подтверждающих расходование средств, в соответствии с бизнес-планом, не реагирует.
Учитывая, что Кузнецов И.В. нарушил требования договора №... от "___"____20___г., в течение ... года не предпринял никаких попыток к выполнению своих обязательств по договору, суд считает, что требования ГУ «ЦЗН Бабушкинского района» подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования государственного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Бабушкинского района» удовлетворить.
Взыскать с Кузнецова И.В. в пользу государственного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Бабушкинского района» единовременную выплату (субсидию) в размере ... руб. (... рублей).
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня оглашения с подачей жалобы через Тотемский районный суд.
Судья В.Н. Новгородов