Дело № 2-69/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.им. Бабушкина "___"_____20___ года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,
при секретаре Шишкиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худяковой Р.В. к комиссии по установлению пенсии за выслугу лет при Администрации ... муниципального района о признании решения от "___"_____20___ г. незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать назначить пенсию по выслуге лет,
установил:
Худякова Р.В. обратилась в суд с иском, в котором оспаривает решение комиссии по установлению пенсии за выслугу лет при Администрации ... муниципального района от "___"_____20___ г. об отмене решения от "___"_____20___ г. комиссии о назначении пенсии как ошибочное.
В обосновании требований указала, что приказом ... №... от ... г. она принята на работу. Приказом №... от "___"_____20___ г. должность главного бухгалтера переименована в должность начальника планово-экономического отдела, в реестре муниципальных служащих это группа главных должностей. В январе ... г., чтобы сократить численность муниципальных служащих по району, Финансовым управлением было предложено Начальнику Управления образования работников планово-экономического отдела вывести из реестра муниципальных служащих путем реорганизации Управления образования. Создать самостоятельное юридическое лицо - Финансово-хозяйственную службу Управления образования, о чем было принято Решение Представительного собрания ... муниципального района №... от "___"_____20___ г. «О реорганизации Управления образования ... муниципального района». До "___"_____20___ г. реорганизация была не проведена. Решением Представительного собрания ... муниципального района №... от "___"_____20___ г. были внесены изменения и Решение №... от "___"_____20___ г. отменено. Планово-экономический отдел остался в структуре Управления образования. Должностные обязанности остались прежними. С "___"_____20___ г. должности в штатном расписании пересмотрели. Письменного уведомления, что её должность выведена из реестра должностей муниципальных служащих, она не получала. "___"_____20___ г. решением комиссии ей была назначена пенсия за выслугу лет, а "___"_____20___ г. комиссией отказано в назначении пенсии., поскольку считают, что она уволилась на пенсию, не являясь муниципальной служащей.
В судебном заседании истец Худякова Р.В. на удовлетворении иска настаивала, по делу пояснила, что с "___"_____20___ г. она работала по срочному договору в должности главного бухгалтера, возглавляла отдел. Обязанности не изменились.
Представитель ответчика по доверенности Власов С.А. требования иска не признал и показал, что Управление образования это юридическое лицо, которое вправе принимать на работу, увольнять. Администрация района не отвечает за действия Управления образования. В решении №... от "___"_____20___ г. Представительного собрания ... муниципального района « О реестре муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления ... муниципального района» должность главного бухгалтера отсутствует, есть должность начальник отдела. Первоначально Худякова Р.В. занимала должность муниципальной служащей. Согласно срочному трудовому договору от "___"_____20___ г. она работала главным бухгалтером планово-экономического отдела Управления образования. Согласно штатного расписания с "___"_____20___ г. должность главного бухгалтера также не входит в список должностей муниципальных служащих. Как следует из приказа Управления образования от "___"_____20___ г. №... о переводе работников на другую работу Худякова Р.В. была переведена с должности муниципальной служащей начальника планово-экономического отдела на должность главного бухгалтера. Комиссия, принимая решение об отказе в назначении пенсии, руководствовалась действующими нормативными актами, приказами Управления образования.
Представитель ответчика по доверенности Шушков Е.А. с иском не согласился, поддержал позицию Власова С.А. и пояснил, что они руководствовались Положением о пенсиях муниципальным служащим. Представленные документы не позволили им назначить пенсию Худяковой Р.В.
Свидетель М.Е.И. показала, что Худякова Р.В. вышла на пенсию, с переходом на должность главного бухгалтера выведена из муниципальных служащих. Это было необходимо для сокращения численности муниципальных служащих в Управлении образования. Данную рекомендацию о выводе бухгалтерии из муниципальных служащих дало Финансовое управление. Было изменено штатное расписание. Планировалось создать самостоятельный отдел по оказанию бухгалтерских услуг. Решение сначала было принято, они стали его исполнять, потом оно было отменено. Бухгалтерия осталась при Управлении образования, но должности были уже выведены из реестра муниципальных должностей. Должность главного бухгалтера не входит в реестр должностей муниципальной службы.
Свидетель Х.А.Г. показала, что они с Худяковой Р.В. были муниципальными служащими много лет. Когда выходили на пенсию, думали у них будут льготы. "___"_____20___ г. встал вопрос о выводе их должностей из реестра муниципальных служащих. В ... г. узнали, что кто выведен из реестра муниципальных служащих, на того не распространяется Положение о пенсиях муниципальных служащих, т.к. вышли на пенсию не с должности муниципальной служащей. Она не знала, что отменили решение о реорганизации. До "___"_____20___ г. она вела отчет по муниципальным служащим. С "___"_____20___ г. данный отчет она перестала сдавать. Документа, что они выведены из реестра должностей муниципальных служащих не было.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что в трудовой книжке Худяковой Р.В. имеется запись №... от "___"_____20___ г. приказ №... от "___"_____20___ г., что она переведена главным бухгалтером Управления образования. Из записи №... следует, что Худякова Р.В. уволена в связи с выходом на пенсию "___"_____20___ г. Иных записей между ними не имеется.
Приказом №... по Управлению образования от "___"_____20___ г. «Об утверждении штатного расписания» п. 3 Должность главного бухгалтера переименована в должность начальника планово-экономического отдела с "___"_____20___ г.
Согласно Решению Представительного Собрания ... муниципального района №... от "___"_____20___ г. «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления ... муниципального района» п. 1.4 по Управлению образования должность начальника планово-экономического отдела входит в Главную группу должностей.
Представительным Собранием ... муниципального района "___"_____20___ г. было принято Решение №... «О реорганизации Управления образования ... муниципального района» в форме выделения из его состава структурного подразделения - Планово-экономического отдела и создания на его основе самостоятельного юридического лица муниципального бюджетного учреждения «Финансово-хозяйственная служба Управления образования». О предстоящей реорганизации Худякова Р.В. была уведомлена "___"_____20___ г.
Во исполнение данного решения Управлением образования было составлено новое штатное расписание с "___"_____20___ г., издан приказ №... от "___"_____20___ г. о переводе работников на другую работу. Худякова Р.В. была переведена на должность Главного бухгалтера с "___"_____20___ г. По штатному расписанию данная должность уже не числилась муниципальной. С Худяковой Р.В. Управлением образования был заключён срочный трудовой договор от "___"_____20___ г. №... о назначении её на должность главного бухгалтера Планово-экономического отдела.
Решением №... от "___"_____20___ г. Представительного Собрания ... муниципального района «О внесении изменений в отдельные решения Представительного Собрания в связи с изменениями структуры МУ «Управление образования ... муниципального района» п. 2 было отменено решение Представительного Собрания №... от "___"_____20___ г. «О реорганизации Управления образования ... муниципального района».
В то же время, приказ Управления образования №... от "___"_____20___ г., штатное расписание не были отменены, имеют законную силу. Согласно им в настоящее время должность главного бухгалтера, занимаемая Худяковой Р.В. до выхода на пенсию, не является муниципальной и не дает права на начисление пенсии по выслуге лет в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ... муниципального района, т.к. согласно п. 4 указанного Положения - лица, замещавшие должности муниципальной службы и уволенные по основаниям, предусмотренным в п. 3 настоящего Положения, имеют право на пенсию по выслуге лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 месяцев непосредственно перед увольнением.
При указанных обстоятельствах, при наличии имеющих законную силу приказа, штатного расписания Управления образования, срочного трудового договора с Худяковой Р.В., Положения о пенсии за выслугу лет, Комиссия по установлению пенсии за выслугу лет не имела правовых оснований для назначении указанной пенсии Худяковой Р.В., поэтому суд не находит оснований для удовлетворения иска Худяковой Р.В. о признании решения комиссии об отказе в назначении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, и считает, что исковые требования подлежат отклонению.
руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска Худяковой Р.В. к комиссии по установлению пенсии за выслугу лет при Администрации ... муниципального района о признании решения от "___"_____20___ г. об отказе в назначении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать назначить пенсию по выслуге лет - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья В.Н. Новгородов