Дело № 2 - 85/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. им. Бабушкина                                                               "___"____20__ года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Шишкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шиховской А.С. к Администрации Бабушкинского сельского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

      Шиховская А.С. обратилась в суд с заявлением к Администрации Бабушкинского сельского поселения обязать ответчика предоставить благоустроенное жилье отвечающее всем санитарным требованиям в срок до "___"____20__ года. В обоснование требований указала, что является ветераном ВОВ, имеет в собственности жилой дом по адресу: с...., ул. ..., д. .... В июне ... года дом был поврежден пожаром - уничтожена крыша. Согласно акту обследования и заключения межведомственной комиссии №... от "___"____20__ года, дом был признан непригодным для проживания. По уведомлению жилищной комиссии от "___"____20__ года, Шиховская А.С. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

     В судебное заседание Шиховская А.С. не явилась по состоянию здоровья, её интересы по доверенности представляла Данилова Т.П., которая на удовлетворении заявления настаивала. По делу пояснила, дом находится в аварийном состоянии, поврежден пожаром, пролит водой и пеной. Всё гниет и падает. Матери скоро 85 лет, нужны соответствующие условия проживания, потеряла зрение. Под действие закона «О ветеранах» мать не подходит. Они дважды обращались в межведомственную комиссию, дом признан не пригодным для проживания. То, что мать поставили в очередь на получение жилья, дождаться нереально. Другого жилья у Шиховской А.С. не имеется. По заключению ВКК ей необходим посторонний уход. Периодически мать проживает у неё. Просит обязать предоставить благоустроенное жилое помещение матери вне очереди.

    Представитель ответчика Администрации Бабушкинского сельского поселения по доверенности Порошина Г.Н. требования Шиховской А.С. не признала, по делу пояснил, что в ... г. произошло возгорание крыши дома Шиховской А.С. от удара молнии. Она обратилась в межведомственную комиссию, которая признала дом не пригодным для проживания. Как ветерану ВОВ Шиховской А.С. выделалась сумма ... рублей на ремонт, по подсчетам на ремонт требовалось около ... рублей. От ... рублей они отказались. Представитель истицы обратилась в жилищную комиссию по улучшению жилищных условий. Шиховская А.С. "___"____20__ г. поставлена в льготную очередь на получение жилья под №.... В этой очереди граждане, которым должно быть предоставлено жилье в связи со стихийными бедствиями, в т.ч. пожарами. Свободного жилья у поселения не имеется, строительство не ведется. Под закон «О ветеранах» на получение жилья как меры социальной поддержки ветеранам ВОВ Шиховская А.С. не подпадает, т.к. пользуется льготами по ст. 20 Закона. Своё обязательство Администрация Бабушкинского сельского поселения выполнила, поставив Шиховскую А.С. в льготную очередь.

    Председатель жилищной комиссии администрации ... сельского поселения К.Н.Е. требования Шиховской А.С. не признала и пояснила, что "___"____20__ г. поступил пакет документов на жилищную комиссию. Был приложен акт межведомственной комиссии. Дом, принадлежащий Шиховской А.С. признан непригодным для проживания. "___"____20__ г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Шиховская А.С. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма, поставлена на льготную очередь под №.... Свободного муниципального жилья в поселении нет. Благоустроенного жилья нет вообще, только с частичным благоустройством. Выделить требуемое жилое помещение не имеется возможности.

       Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд находит заявление Шиховской А.С. не подлежащим удовлетворению.

       Шиховская А.С. купила дом, находящийся по адресу: с...., ул. ..., д. ... у П.Л.В. "___"____19__ года.

       "___"____20__г. в доме Шиховской А.С. произошел пожар, в результате которого была уничтожена крыша дома. Причиной пожара послужил грозовой разряд.

       По заявлению Шиховской А.С. межведомственной комиссией "___"____20__ года произведено обследование ее жилого дома. При обследовании дома установлено, что жилой дом по состоянию на "___"____20__ года имеет износ ...%. Обследованием установлено, что жилое помещение представляет собой индивидуальный жилой дом со стенами из бревен и шиферной кровлей. Жилое помещение неблагоустроенное. Инженерное оборудование представлено внутренними сетями электроснабжения, которые находятся в неудовлетворительном состоянии. Вследствие длительной эксплуатации и в связи с повышенным физическим износом здания произошли деформации фундаментов, стен и других основных несущих деревянных конструкций, а также имеющие значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности возникновения обрушения.

Были вынесены следующие рекомендации: в целях обеспечения безопасности необходимо незамедлительно провести ряд неотложных мероприятий по усилению и укреплению основных несущих деревянных конструкций.

       "___"____20__ года межведомственной комиссией было вынесено заключение №... о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодности для постоянного проживания вследствие длительной эксплуатации и в связи с повышенным физическим износом здания в целом, приведшими к деформации фундаментов, стен, основных несущих деревянных конструкций, а также последующими в значительной степени биологическими повреждениями элементов основных несущих деревянных конструкций, что свидетельствует об исчерпании и несущей способности и опасности возникновения возможного обрушения.

       Решением жилищной комиссии от "___"____20__ года Шиховская А.С. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение), действует в редакции Постановления Правительства РФ № 494 от 02.08.2007 года.

Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 51 ЖК РФ ч.1 гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

п. 3 - проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилье предоставляется нуждающимся по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно удостоверения серия ... №... от "___"____20__ года Шиховская А.С. является ветераном ВОВ, пользуется льготами в соответствии со ст. 20 Закона «О ветеранах».

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Статья 20 указанного Закона не предусматривает обеспечение жильем данной категории граждан.

На основании ст. 8, Закона Вологодской области от 29.06.2005 N 1307-ОЗ (ред. от 29.04.2010) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан", жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Решение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма направляется гражданину не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия указанного решения.

В соответствии с пп.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

       Согласно акту обследования помещения от "___"____20__ года №..., межведомственной комиссией при Администрации ... сельского поселения, были вынесены следующие рекомендации: в целях обеспечения безопасности необходимо незамедлительно провести ряд неотложных мероприятий по усилению и укреплению основных несущих деревянных конструкций.

Следовательно, в результате проведения ремонта или реконструкции можно привести жилое помещение в соответствие с установленными требованиями. Предоставление другого жилья в этом случае вне очереди не производится.

Шиховской А.С. обследование жилого помещения с привлечением специализированной организации для проведения инструментального контроля не проводилось.

    Суд исходит из того, что одного факта признания жилья непригодным для проживания недостаточно для того, чтобы жилье предоставлялось в социальный наем вне очереди, должно быть установлено, что такое жилое помещение "ремонту или реконструкции не подлежит" в силу п.п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Шиховской А.С. в удовлетворении исковых требований к администрации Бабушкинского сельского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения - ОТКАЗАТЬ.

    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья       В.Н. Новгородов