Дело № 2-170/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.... "___"_______ года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Бадердиновой Г.Ф.
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова С.М. к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в ... районе ... области о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в назначении пенсии № ... от "___"_______ года; обязать включить в специальный стаж периоды работы с "___"_______ года по "___"_______ года, с "___"_______ года по "___"_______ года, с "___"_______ года по "___"_______ года, с "___"_______ года по "___"_______ года, с "___"_______ года по "___"_______ года; обязать назначить досрочную пенсию с момента обращения, с "___"_______ года
установил:
решением ГУ-Отдела ПФР в ... районе № ... от "___"_______ года Попову С.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 года, так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет ... года ... месяцев ... дней.
Этим же решением не включили в специальный стаж период работы:
-с "___"_______ года по "___"_______ года и с "___"_______ года по "___"_______ года- так как не выполнено условие ведения руководителем преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю,
- с "___"_______ года по "___"_______ года- не выполнено условие ведения руководителем преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю. Был принят директором муниципального образовательного учреждения «... профессиональное училище». С "___"_______ года и по "___"_______ года в этой должности его педагогическая нагрузка составила 70 часов, при установленной норме 108 часов. Летние каникулы не могут включаться в специальный стаж,
-с "___"_______ года по "___"_______ года за время работы в качестве директора муниципального образовательного учреждения «... профессиональное училище» периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации исключаются из специального стажа. Работа в качестве директора засчитывается в специальный стаж при одновременном условии двух условий : а) выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), б) ведение преподавательской работы в том же или другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
- с "___"_______ года по "___"_______ года - работа в качестве директора муниципального образовательного учреждения «... межшкольный учебный комбинат», так как по подпункту «в» пункта 8 Правил от "___"_______ года работа в должности директора межшкольного учебного комбината включается в специальный стаж только до "___"_______ года.
- Не включен ни в специальный, ни в страховой стаж периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ... дней в _____ году.
Полагая такое решение незаконным, нарушающим право на досрочное назначение трудовой пенсии, Попов С.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий ГУ-Отдела ПФР в ... районе и просил решение об отказе в назначении пенсии ГУ-Отдела ПФР в ... районе № ... от "___"_______ года признать незаконным, обязать ГУ-Отдел ПФР в ... районе включить для досрочного назначения трудовой пенсии данные периоды в специальный стаж, а также обязать ГУ-Отдел ПФР назначить ему пенсию в соответствии с нормами ст.27,ст.28 Федерального Закона РФ с 30.08.2010 года, с момента обращения за досрочной пенсией.
В судебном заседании истец Попов С.М. настаивает на удовлетворении своего заявления, просит назначить пенсию с "___"_______ года, так как считает, что льготный стаж им выработан. По делу пояснил, что с "___"_______ года он стал работать мастером производственного обучения в СПТУ-.... В дальнейшем несколько раз училище переименовывалось. Учебная нагрузка распределялась на год, вся нагрузка до летних каникул была выполнена. С "___"_______ года по "___"_______ года училище стало именоваться МОУ «... профессиональное училище». В _____ году работал директором МОУ «... профессиональное училище». За _____ год учебных часов в МОУ «... средняя общеобразовательная школа» не вел. С "___"________ года снова сменилось название. Попов С.М. стал директором МОУ «... межшкольный учебный комбинат». Часы директору не стали включаться.
Представитель ГУ- Отдела ПФР в ... районе Оленева Н.В. с заявлением Попова С.М. не согласна, пояснив по делу, что досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность, а у Попова С.М. не выработан льготный стаж.
Исследовав представленные материалы, заслушав стороны, свидетелей, суд находит заявление Попова С.М. не подлежащим удовлетворению.
Допрошенные по делу свидетели Б. Л.П. и Б. Л.В. считают, что Поповым С.М. выработан специальный стаж для назначения льготной трудовой пенсии по старости.
Суд считает, что правомерно не включены в специальный стаж периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ... дней в _____ году, так как Попов С.М. в этот период не занимался преподавательской деятельностью.
Так, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" статья 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривавшая своим подпунктом 10 пункта 1 право педагогических работников на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утратила силу в своей прежней редакции. В настоящее время правовое регулирование, аналогичное содержавшемуся ранее в указанной норме, осуществляется статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей согласно подпункту 19 пункта 1 право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на назначение трудовой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста.
Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
До вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ аналогичные положения содержал пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подпункта "в" пункта 8 действующих на момент рассмотрения спора Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 г. N 781 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 449), в стаж засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 года.
Работа в данных должностях и учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений", имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Суд считает, что обоснованно ГУ-Отдел ПФР в ... районе не включил в специальный стаж Попову С.М. следующие периоды: с "___"_______ года по "___"_______ года и с "___"_______ года по "___"_______ года, с "___"_______ года по "___"_______ года.
Суд считает, что периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с "___"_______ года по "___"_______ года правомерно не включены ГУ-Отделом ПФР в ... районе в специальный стаж Попову С.М. Работа в качестве директора засчитывается в специальный стаж при одновременном условии двух условий : а) выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), б) ведение преподавательской работы в том же или другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Эти два условия Поповым С.М. за данный период не были выполнены.
Суд считает, что правомерно не включены ГУ-Отделом ПФР в ... районе в специальный стаж Попову С.М. с "___"_______ года по "___"_______ года - работа в качестве директора муниципального образовательного учреждения «... межшкольный учебный комбинат», так как по подпункту «в» пункта 8 Правил от 29.10.2002 года работа в должности директора межшкольного учебного комбината включается в специальный стаж только до 01 ноября 1999 года.
Согласно пп.10 п.1 ст.28 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом Поповым С.М. не предоставлено суду доказательств того, что за указанные периоды он занимался преподавательской деятельностью в другом учебном учреждении, в частности, в МОУ «... общеобразовательная школа».
Представленную справку № ... от "___"_______ года директора МОУ «... СОШ» суд не может принять, так как в ней не отражены периоды работы Попова С.М.
Истец Попов С.М. не выработал специальный стаж для назначения
льготной трудовой пенсии по старости, следовательно, в иске ему необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
заявление Попова С.М. к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в ... районе о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в назначении пенсии № ... от "___"_______ года; обязать включить в специальный стаж периоды работы с "___"_______ года по "___"_______ года, с "___"_______ года по "___"_______ года, с "___"_______ года по "___"_______ года, с "___"_______ года по "___"_______ года, с "___"_______ года по "___"_______ года; обязать назначить досрочную пенсию с момента обращения, с "___"_______ года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение десяти суток со дня вручения копии мотивированного решения с подачей жалобы через Тотемский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено "___"_______ года.
С У Д Ь Я Г.Ф.Бадердинова