Дело № 2 - 11 / 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. им. Бабушкина "___"________20__ года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Бадердиновой Г.Ф.,
при секретаре Долговской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Южаковой Н.Ф. к администрации Подболотного сельского поселения ... района ... области и межведомственной комиссии ... муниципального района обязать поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договорам социального найма,
УСТАНОВИЛ:
решением жилищной комиссии от "___"________20__ года администрацией Подболотного сельского поселения было отказано Южаковой Н.В. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. По заключению межведомственной комиссии при администрации Бабушкинского муниципального района от "___"________20__ года квартира Южаковой Н.В. признана пригодной для проживания и соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Не согласившись с решением жилищной комиссии и заключением межведомственной комиссии, Южакова Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконными данные решения, и обязать администрацию Подболотного сельского поселения поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебное заседание Южакова Н.В. не явилась в связи с преклонным возрастом, ей 94 года. Ее интересы представляла дочь Ю.Т.И. Иск поддержала в полном объеме. По делу пояснила, что в данной квартире проживают с матерью Южаковой Н.В. с 1972 года. В квартире зимой очень холодно, крыша стала ржавой и течет. Комиссия не везде осмотрела квартиру. Бревна гнилые, но их занесло снегом, не видно было из-под снега. Удобств нет никаких. Мать нуждается в улучшении жилищных условий.
Представитель администрации Подболотного сельского поселения О.И.П. сначала исковые требования Южаковой Н.В. признала, пояснив по делу, что из-за решения межведомственной комиссии они не поставили на учет нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма Южакову Н.В. Выступая в прениях, О.И.П. сказала, что в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Южаковой отказано обоснованно. Квартира, в которой проживает Южакова Н.В. признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодна для проживания, физический износ составляет 57%.
Представитель Администрации ... муниципального района по доверенности В.С.А. с иском не согласен, и по делу пояснил, что отказано в постановке на учет Южаковой Н.В. правомерно, так как квартира признана пригодной для проживания.
Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления Южаковой Н.В.
В силу ч. 1 ст. 6 Закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилье предоставляется нуждающимся по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.
Статья 51 ЖК РФ устанавливает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договором социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение), действует в редакции Постановления Правительства РФ № 494 от 02.08.2007 года.
Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Согласно п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 8 указанного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
В п. 33 Положения указывается, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций;
- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Южакова Н.В. является вдовой умершего участника ВОВ, что подтверждается свидетельством о браке и удостоверением ветерана.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Южакова Н.В. обратилась с заявлением в администрацию Подболотного сельского поселения о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
По заявлению Южаковой Н.В. комиссией "___"________20__ года произведено обследование ее жилого помещения. При обследовании квартиры установлено, что жилой дом, в котором находится квартира заявительницы, введен в эксплуатацию в 1972 году, имеет физический износ 57%. Обследованием установлено, что жилое помещение расположено в двухквартирном жилом доме со стенами из бруса и шиферной кровлей. Жилое помещение неблагоустроенное, инженерное оборудование представлено внутренним сетями электроснабжения, находящимся в удовлетворительном состоянии. Основные конструктивные элементы здания (фундаменты, стены, перекрытие, полы, оконные и дверные заполнения), а также основные несущие деревянные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют предъявляемым к ним требованиям. Были вынесены следующие рекомендации: в целях обеспечения безопасности провести ряд неотложных мероприятий по замене нижних венцов здания, ремонту отдельных участков кровли, а также усилению и укреплению основных несущих строительных конструкций.
"___"________20__ года межведомственной комиссией было вынесено заключение № ... о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания.
"___"________20__ года администрацией Подболотного сельского поселения Южаковой Н.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решение об отказе в принятии на учет принято на основании акта обследования жилого дома, проведенного межведомственной комиссией.
Доводы истца о том, что в связи с преклонным возрастом и неудовлетворительным состоянием здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе, правового значения для решения этого вопроса не имеют.
При таких обстоятельствах Южакова Н.В. не относится к категориям граждан, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в удовлетворении исковых требований Южаковой Н.В. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Южаковой Н.Ф. в удовлетворении исковых требований к администрации Подболотного сельского поселения ... района ... области и межведомственной комиссии Бабушкинского муниципального района обязать поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договорам социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
СУДЬЯ Г.Ф.БАДЕРДИНОВА