Дело № 2-177/2011-Б Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.им. Бабушкина "___"____20__ года Тотемский районный суд Вологодской области в составе: судьи Линьковой Т.А., при секретаре Долговской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой Н.А. к ГУ-Отделу Пенсионного фонда РФ в ... районе ... области о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в назначении пенсии №... от "___"____20__ года и обязании включения в специальный стаж отдельных периодов работы Установил: Решением ГУ-Отдела ПФР в ... районе №... от "___"____20__ года Шестаковой Н.А. отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, составляет 22 года 11 месяцев 18 дней. Этим же решением не включены в специальный стаж периоды работы: - с "___"____19__ по "___"____19__ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; - с "___"____19__ по "___"____20__ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; - с "___"____20__ по "___"____20__ и с "___"____20__ по "___"____20__ - так как за этот период нет данных о размере занимаемой Шестаковой Н.А. ставки заработной платы; - с "___"____20__ по "___"____20__, с "___"____20__ по "___"____20__ - курсы повышения квалификации; - с "___"____20__ по "___"____20__ - отпуск без сохранения заработной платы; - "___"____20__ - не включено ни в специальный, ни в страховой стаж работы, т.к. в страховой стаж после "___"____20__ г. включаются периоды работы, за которые начислялись страховые взносы. Шестакова Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и не порождающим правовых последствий вышеуказанного решения ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в ... районе. В обоснование требований указала, что после окончания ... педучилища в 19__ году поступила на работу в должности воспитателя в ... лесопункт, детский сад. В сентябре 20__ года, выработав требуемый 25-летний стаж, обратилась в пенсионный фонд о назначении досрочной пенсии. Решением №... от "___"____20__ г. в назначении пенсии было отказано. Считает данный отказ неправомерным, т.к. организация, в которой она работала, неоднократно реорганизовывалась, детсад переходил в порядке правопреемства из одной организации в другую. Штатное расписание и тарификационные списки в архив за период с 20__ по 20__ годы не поступали, в чем нет ее вины. Она выполняла свои обязанности в течение полного рабочего дня, ей начислялась заработная плата и производились удержания. На курсы повышения квалификации ездила на основании приказа руководителя, за эти периоды так же начислялась зарплата. Просит включить в специальный стаж периоды работы: - с "___"____20__ по "___"____20__ и с "___"____20__ по "___"____20__; - с "___"____20__ по "___"____20__, с "___"____20__ по "___"____20__ - курсы повышения квалификации. Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в ... районе назначить досрочную пенсию с момента обращения, т.е. с "___"____20__ года. В судебном заседании истец Шестакова Н.А. исковые требования поддержала, показала, что с 19__ года работает в качестве воспитателя детского сада, всегда вырабатывала полную ставку рабочего времени, была и остается одним воспитателем в детском саду. На курсы повышения квалификации ездила на основании приказов работодателя, а также необходимости каждые пять лет повышать профессиональный уровень. Представитель ГУ - Отдела ПФР в ... районе по доверенности Ваулина И.А. исковые требования не признала, показала, что решение принято в соответствии с действующим законодательством, оснований включения в специальный трудовой стаж Шестаковой Н.А. курсов повышения квалификации не имеется, так как за этот период ею не осуществлялась непосредственная работа с детьми, часы работы за этот период не выданы. По иным периодам, которые просит включить в трудовой стаж истица, отсутствуют тарификационные списки и штатное расписание, что не позволяет сделать вывод о том, что Шестакова Н.А. выработала норму рабочего времени. Свидетели Ф.З.Л. и С.В.Ю., показали, что работали вместе с Шестаковой Н.А. в детском саду, она была одним воспитателем, работающим на полную ставку целый рабочий день. Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению. Суд считает, что Шестаковой Н.А. незаконно не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды работы с "___"____20__ года по "___"____20__ года и с "___"____20__ года по "___"____20__ года, по мнению ответчика в указанный период Шестаковой Н.А. не выработан полный размер ставки заработной платы. Судья приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации с "___"____20__ г. по "___"____20__ года, с "___"____20__ г. по "___"____20__ г., должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Согласно ст.187 ТК РФ следует, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы, согласно правилам внутреннего трудового распорядка. В п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в данном перечне нет периода, когда работник проходил повышение квалификации с отрывом от производства. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателями. В правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) нет указания на то, что повышение квалификации не входит в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию. Согласно ч.1 п.19 ст. 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В соответствии со ст.333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Согласно Приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников (зарегистрировано в Минюсте РФ 04.02.2011 №19709) нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателей в дошкольных образовательных учреждениях - 36 часов в неделю. Согласно представленных лицевых счетов воспитателя детского сада Шестаковой Н.А. за период с "___"____20__ года по "___"____20__ года и с "___"____20__ года по "___"____20__ года ею выработано количество часов педагогической работы за ставку рабочего времени (по 6 часов ежедневно при работе с шестидневной рабочей неделей и 7,2 часа при работе по пятидневной рабочей неделе). Согласно копии трудовой книжки Шестаковой Н.А. в указанные выше периоды следует, что она не являлась совместителем и работала в детском саду воспитателем, следовательно вырабатывала ставку рабочего времени, и указанные периоды наряду с курсами повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы Шестаковой Н.А. В соответствии со ст.55 Конституции РФ право на назначение досрочной пенсии по педагогическому стажу не может быть ухудшено, поэтому судья признает решение ГУ - Отдела ПФР в ... районе №... от "___"____20__ года в отношении Шестаковой Н.А. незаконным и не порождающим правовых последствий, обязывает ответчика включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж Шестаковой Н.А. Суд находит возможным освободить ГУ - Отдел ПФР в ... районе от уплаты госпошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд решил: Требования Шестаковой Н.А. удовлетворить. Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в назначении пенсии, принятое ГУ - Отделом ПФР в ... районе №... от "___"____20__ года. Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда в ... районе ... области зачесть Шестаковой Н.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации за время работы воспитателем детского сада с "___"____20__ года по "___"____20__ года и с "___"____20__ года по "___"____20__ года, а также периоды работы в должности воспитателя детского сада с "___"____20__ года по "___"____20__ года и с "___"____20__ года по "___"____20__ года. Обязать ГУ - Отдел ПФР в ... районе назначить Шестаковой Н.А. досрочную пенсию с момента подачи заявления, то есть "___"____20__ года. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения с подачей жалобы через Тотемский районный суд. Решение принято в окончательной форме "___"____20__ года. Судья Т.А.Линькова